Постанова № 28100516, 04.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2012 року 10:30 Справа № 0870/10846/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Богомаз Г.А., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

(69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сардіс ХХІ»

(69091, м. Запоріжжя, вул. Тбіліська, буд. 17, кв. 48)

про стягнення коштів за податковим боргом,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

14 листопада 2012 року о 15 год. 30 хв. Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сардіс ХХІ» в якому просить суд стягнути з ТОВ «Сардіс ХХІ» податковий борг з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4 366 476,50 грн.

Ухвалою суду від 14 листопада 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі за поданням податкового органу, розгляд справи призначено на 15 листопада 2012 року об 11 год. 30 хв.

15 листопада 2012 року від заявника надійшла заява про проведення судового засідання без участі представника ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

ТОВ «Сардіс ХХІ» належним чином не було повідомлене про дату та час розгляду справи, оскільки за контактними телефонами, вказаними в поданні ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя, абонент не відповідав, тому суд не мав змоги завчасно повідомити його про дату розгляду справи, про що було складено відповідний акт від 14 листопада 2012 року.

У зв'язку з неможливістю вчасно повідомити відповідача про час та місце судового засідання ухвалою суду від 15 листопада 2012 року, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи було відкладено до 04 грудня 2012 року.

Представник заявника у судове засідання 04 грудня 2012 року не з'явився, надав клопотання від 04 грудня 2012 року (вх. № 51537), в якому просить суд розглянути справу за його відсутності в порядку письмового провадження.

Представник ТОВ «Сардіс ХХІ» в судове засідання 04 грудня 2012 року не прибув.

Судова кореспонденція надсилалась ТОВ «Сардіс ХХІ» на адресу, яка зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (69091, м. Запоріжжя, вул. Тбіліська, буд. 17, кв. 48), однак повернулась до суду з відміткою вузла зв'язку «за не явкою адресата».

Відповідно до змісту частини другої статті 17, частини першої статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» та з урахуванням положень частини восьмої статті 35 КАС України адреса зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вважається достовірною, а судова кореспонденція, направлена за нею, врученою належним чином.

Згідно з ч.7 ст. 1833 КАС України, розгляд справи відбувається за участю органу державної податкової служби, що вніс подання, та платника податків стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до вищезазначених норм суд вважає за можливе розглядати справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів.

Відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані заявником документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сардіс ХХІ» (код ЄДРПОУ 36558401) зареєстроване Виконавчим комітетом Запорізької міської як юридична особа 02.02.2009.

03 лютого 2009 року Державною податковою інспекцією в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ТОВ «Сардіс XXI», взято на податковий облік як платника податків за № 5797.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається зі зворотнього боку облікової картки платника податків, станом на час розгляду справи, ТОВ «Сардіс ХХІ» має податковий борг перед бюджетом у сумі 4366476,50 грн., а саме:

- з податку на додану вартість у розмірі 1 928 881,75 грн.;

- з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2 437 594,75 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі наступних обставин.

На момент виникнення податкового боргу, 11.09.2012 року, з податку на додану вартість у ТОВ «Сардіс ХХІ» обліковувалась переплата в розмірі 23717,00 грн.

В період з 23.11.2011 по 30.11.2011 фахівцями ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Сардіс XXI», з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства при здійснені фінансово - господарських операцій.

За результатами перевірки складено акт від 06.12.2011 року № 418/23-509/36358401.

Відповідно до висновків вказаного акту, перевіркою встановлено порушення вимог:

- п. п. 1.6, 1.7 ст.1, п.4.1 ст.4, п.п.7.2.3, п.п.7.2.4 п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.3.1 п.7.3, п.п.7.4.1, пп.7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на дану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97- ВР (із змінами та доповненнями), в наслідок чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1562079,00 грн.;

- п.п.4.1.6 п.4.1 ст.4, п.п.5.2.1 п.5.2, п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР (із змінами та доповненнями), внаслідок чого занижено податок на прибуток, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1952599,00 грн.;

- п.п.4.1.4 п.4,п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платника податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-III, в частині ненадання до ДПІ В Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у строки, визначення чинним законодавством, податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року.

На підставі акта перевірки прийняте податкове повідомлення - рішення від 20.12.2011 року № 0003112305, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 952 598,75 грн., в тому числі: - 1 562 079,00 грн. - основний платіж, 390 519,75 грн. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення - рішення направлене рекомендованим листом із повідомленням про вручення 20.12.2011 року та отримано представником ТОВ «Сардіс ХХІ» під підпис - 22.12.2012 року.

Отже, податковий борг з податку на додану вартість складає 1 928 881,75 грн.

Податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств виник на підставі наступного.

На момент виникнення податкового боргу, 11.09.2012 року, з податку на прибуток приватних підприємств у ТОВ «Сардіс ХХІ» обліковувалась переплата в розмірі 3 156,00 грн.

В період з 23.11.2011 по 30.11.2011 фахівцями ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Сардіс XXI», з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства при здійснені фінансово - господарських операцій.

За результатами перевірки складено акт від 06.12.2011 року № 418/23-509/36358401.

На підставі акта перевірки від 06.12.2011 року 418/23-509/36358401 було прийняте податкове повідомлення - рішення від 20.12.2011 року №0003102305, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 2440748,75 грн., в тому числі: - 1952599,00 грн. - основний платіж, 488149,75 грн. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення - рішення направлене ТОВ «Сардіс ХХІ» рекомендованим листом із повідомленням про вручення 20.12.2011 року та отримано представником ТОВ «Сардіс ХХІ» під підпис - 22.12.2012 року.

Отже, податковий борг з податку на додану вартість складає 2 437 594,75 грн.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 54.3. ст. 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:

- платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію;

- дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

- згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;

- дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом.

Відповідно до пункту 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3 ст.95 ПК України).

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст.95 ПК України).

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пунктів 59.3 - 59.5 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податкову вимогу від 13 вересня 2012 року № 668 на суму 4 366 476,50 грн. було надіслано відповідачу 14 вересня 2012 року, після спливу граничного строку сплати грошового зобов'язання, рекомендованим листом з повідомленням, однак вона була повернута поштовою установою без вручення «за закінченням терміну зберігання».

За таких обставин, податкова вимога вважається врученою відповідачу належним чином.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Одна з таких обов'язкових складових - виникнення новоствореного податкового боргу - виникла 14.11.2012 з 00-00 годин.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 4 366 476,50 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Сардіс ХХІ» (код ЄДРПОУ 36358401) у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, суму податкового богу у розмірі 4 366 476,50 грн. (чотири мільйони триста шістдесят шість тисяч чотириста сімдесят шість гривень п'ятдесят копійок), з яких:

податковий борг з податку на додану вартість у розмірі - 1 928 881,75 грн. (один мільйон дев'ятсот двадцять вісім тисяч вісімсот вісімдесят одна гривня 75 коп.) на р/р 31118029700007, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015);

податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2437594,75грн. (два мільйони чотириста тридцять сім тисяч п'ятсот дев'яносто чотири гривні 75 коп.) на р/р 31116009700007, код платежу 11021000, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Ю.П. Бойченко