Рішення № 28087, 05.07.2006, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"05" липня 2006 р.

справа № 20-8/147

За позовом Прокурора Гагарінського району міста Севастополя (99014, місто Севастополь, вул. Корчагіна, 16)

в інтересах держави в особі

Територіального управління державної комісії з цінних паперів і фондового ринку в місті Севастополі (99045, місто Севастополь, вул. Д. Уль’янова, 16)

до відповідача: Закритого акціонерного товариства “Прибій” (99014, місто Севастополь, вул. Правди, 17)

про стягнення штрафних санкцій,

суддя Ткаченко М.І.

Представники:

прокурор - Шульга А.М., посвідчення № 438 від 20 лютого 2006 року;

від позивача - Буринська Н.А., довіреність № 2 від 10 січня 2006 року;

від відповідача - не з`явився;

Суть спору: Прокурор Гагарінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Територіального управління державної комісії з цінних паперів і фондового ринку в місті Севастополі звернувся до господарського суду міста Севастополя з позовом до Закритого акціонерного товариства “Прибій” про стягнення штрафних санкцій.

Свої вимоги прокурор обґрунтовує тим, що відповідач порушив вимоги чинного законодавства у сфері обігу цінних паперів.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про причину неявки суд не повідомив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, витребувані судом документи не представив, у тому числі відзив на позов.

Розгляд справи відкладався за правилами статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Суд визнав можливим розглянути справу в відсутності представника відповідача в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України по наявним в справі матеріалам.

Прокурору, представнику позивача судом роз’яснені права та обов’язки, передбачені статтями 20, 22 Господарського процесуального кодексу України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, суд

в с т а н о в и в:

Згідно статті 121 Конституції України, статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру” на прокуратуру покладається представництво інтересів держави в судах у випадках, визначених законом.

Статтею 2 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовної заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 8 квітня 1999 року про офіційне тлумачення статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено, що прокурор або його заступник в кожному конкретному випадку самостійно визначає і обгрунтовує в позовної заяві, в чому полягає порушення матеріальних або інших інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам держави, обгрунтовує в позовної заяві необхідність їх захисту та визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до Положення про Державну комісію з цінних паперів і фондового ринку, затвердженого Указом Президента України № 0861/2002 від 25 вересня 2002 року, державна комісія з цінних паперів і фондового ринку (далі по тексту Комісія) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підлеглим Президенту і підзвітним Верховній Раді України.

Згідно зі статтями 1, 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в України” Комісія здійснює захист інтересів держави шляхом державного регулювання ринку цінних паперів, тобто здійснення комплексних заходів для упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів і їхніх похідних і попередженню зловживань і порушень у цій сфері.

Відповідно до “Положення про Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку в місті Севастополі”, затвердженого 21 січня 2003 року головою державної комісії з цінних паперів і фондового ринку України, Управління входить в систему Комісії і реалізує в місті Севастополі завдання, покладені на Комісію законами України, у тому числі забезпечення в регіоні державного регулювання і контролю за випуском і обліком цінних паперів і їхніх похідних, дотриманням вимог законодавства в цій сфері.

Невиконання і неналежне виконання суб’єктами господарювання вимог законодавства в сфері обігу цінних паперів порушує економічні інтереси держави.

Прокуратурою Гагарінського району міста Севастополя проведена перевірка матеріалів, наданих територіальним управлінням Комісії в місті Севастополі, у ході якої були встановлені порушення вимог Закону України “Про цінні папері і фондову біржу” і Положення про надання річного звіту закритими акціонерними товариствами в Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку з боку відповідача.

8 лютого 2006 року позивачем відносно відповідача складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів тому, що відповідачем у встановлений законодавством термін не представлена регулярна інформація (річний звіт) за 2004 рік.

Тим самим відповідач порушив вимоги статті 24 Закону України “Про цінні папери і фондову біржу” і Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами в Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Рішенням Комісії від 3 червня 2003 року № 227.

Постановою № 10-СВ від 16 лютого 2006 року на відповідача накладений штраф в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян –850,00 грн.

Згідно пункту 2 резолютивної частини постанови штраф повинен бути сплачений не пізніше 15 днів після отримання даної постанови. Повідомлення про оплату необхідно направити в територіальне управління Комісії в місті Севастополі протягом 5 робочих днів.

Згідно пункту 4 резолютивної частини постанови сама постанова може бути оскаржена протягом 10 днів в Комісію або в суд (господарський суд) в порядку, встановленому чинним законодавством.

Вказані вимоги відповідач не виконав, своє право на оскарження постанови не застосував.

Відповідно до частини 3 статті 11 Закону України “Про цінні папери і фондову біржу” штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів і фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

Виходячи з вищевикладеного, суд прийшов до висновку про обґрунтованість вимог прокурора та переконливість наданих доказів, в зв’язку з чим вважає позов Прокурора Гагарінського району міста Севастополя таким, що підлягає задоволенню.

Згідно правил статті 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача витрати по сплаті державного мита в розмірі 102,00 грн. та витрати по інформаційно-технічному забезпеченню в сумі 118,00 грн.

Керуючись статтями 11, 24 Закону України “Про цінні папери і фондову біржу”, статтями 20, 22, 49, 75, 77, 82 - 84 , 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Прибій” (99014, місто Севастополь, вул. Правди, 17, код в ЄДРПОУ 22261942) в дохід Державного бюджету України (р/р 31117106500006 в УДК міста Севастополя, МФО 824509, код в ЄДРПОУ 24035612, код платежу 23030300, одержувач коштів: Гагарінський державний бюджет) штрафні санкції в розмірі 850,00 грн.

3. Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Прибій” (99014, місто Севастополь, вул. Правди, 17, код в ЄДРПОУ 22261942) в дохід Державного бюджету України (р/р 31116095600007, отримувач: Державний бюджет Ленінського району, банк утримувача: УДК в місті Севастополі, МФО 824509, код в ЄДРПОУ 24035598) державне мито в розмірі 102,00 грн.

4. Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Прибій” (99014, місто Севастополь, вул. Правди, 17, код в ЄДРПОУ 22261942) на користь ДП «Судовий інформаційний центр»(юридична адреса: місто Київ, проспект Оболонській, 23-а, п/р 26002014180001 в ВАТ “Банк Універсальний” місто Львів, МФО 325707, ОКПО 30045370) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Копії рішення направити прокурору, сторонам.

Суддя

М.І. Ткаченко

Розсилка

Прокурор Гагарінського району міста Севастополя (99014, місто Севастополь, вул. Корчагіна, 16)

1

Прокуратура міста Севастополя

(99011, місто Севастополь, вул. Павличенко, 1)

1

Територіальне управління державної комісії з цінних паперів і фондового ринку в місті Севастополі (99045, місто Севастополь, вул. Д. Уль’янова, 16)

1

Закрите акціонерне товариство “Прибій”

(99014, місто Севастополь, вул. Правди, 17)

1

В справу

1

В наряд

1