Постанова № 28084132, 14.12.2012, Краматорський міський суд Донецької області

№2а/0528/697/2012

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2012 року

Краматорський міський суд у складі:

головуючого судді Космачевської Т.В.,

при секретарі Омельченко К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції Донецької області про визнання дій державного виконавця незаконними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції Донецької області про визнання дій державного виконавця незаконними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що Управлінням ПФУ в м. Краматорську 20.11.2012 року отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.06.2012 року, винесену старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Краматорського МУЮ Василенком В.О., на виконання виконавчого листа №2а-18956/11, виданого 04.07.2011 року Краматорським міським судом про зобов'язання УПФУ у м. Краматорську здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 24.12.2010 року по 18.06.2011 року включно, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за відрахуванням фактично виплачених сум. З вказаною постановою позивач незгоден, вважаючи, що її прийнято з порушенням ч. 2 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження», яка визначає підвідомчість виконавчих проваджень відділам примусового виконання рішень, оскільки не враховано те, що управління Пенсійного фонду України є територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади. Просив визнати дії державного виконавця незаконними, скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.06.2012 року ВП №34945124.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, але надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, зазначивши, що позов він не визнає та просить відмовити у його задоволенні.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Згідно ч. 3 ст. 181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: 1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; 2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; 3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; 4) в інших передбачених законом випадках.

Згідно ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, як, зокрема, виконавчі листи, що видаються судами.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження»на відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в області зокрема покладено виконання рішень за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади.

Згідно п. 1 Положення про Пенсійний фонд України , затвердженого Указом Президента України №384/2011 від 06.04.2011 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики.

Відповідно до п. 1.1 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 року за №442/6730 Управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

Судом встановлено, що 08.06.2012 року державним виконавцем ВДВС Краматорського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №34945124 з примусового виконання виконавчого листа №2а-18956/11, виданого 04.07.2011 року Краматорським міським судом про зобов'язання УПФУ у м. Краматорську здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 24.12.2010 року по 18.06.2011 року включно, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за відрахуванням фактично виплачених сум (а.с. 4 зворотна сторона).

Аналізуючи вищевикладене, з огляду на те, що Управління ПФУ в м. Краматорську є саме територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади, тому суд вважає, що постанова прийнята державним виконавцем з порушенням Закону, і підлягає скасуванню.

Позовні вимоги про визнання дій державного виконавця незаконними не підлягають задоволенню, оскільки державний виконавець відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»має право на винесення постанов, актів, інших процесуальних документів у виконавчому провадженні, крім того, суд вважає, що скасування постанови про відкриття виконавчого провадження є достатнім засобом захисту прав позивача.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 14, 159, 181 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції Донецької області про визнання дій державного виконавця незаконними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження -задовольнити частково.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.06.2012 року ВП №34945124, винесену старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції Василенком В.О.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови Донецькому Апеляційному адміністративному суду через Краматорський міський суд Донецької області.

Суддя:

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Суддя: