Ухвала суду № 28082930, 12.12.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-11609/12/2670 (у 2-х томах) Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда В.І.

Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"12" грудня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Маслія В.І., Старової Н.Е.,

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Одеський завод шампанських вин»на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2012 року у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Одеський завод шампанських вин»до Державної податкової служби Департаменту САТ ДПС України про скасування рішень про застосування штрафних санкцій від 12.07.2012 року, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «Одеський завод шампанських вин» (далі -позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної податкової служби України Департаменту CAT ДПС України (далі -відповідач) про скасування рішень Державної податкової служби України Департаменту CAT ДПС України від 12 липня 2012 року № 000166, № 000167 та № 000168.

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 20.09.2012 року в задоволенні адміністративного позову відмовив.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про задоволення адміністративного позову в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, приватне акціонерне товариство «Одеський завод шампанських вин»зареєстроване Виконавчим комітетом Одеської міської ради, реєстраційний номер 1 556 105 0016 005809 від 14 грудня 2010 року; місцезнаходження суб'єкта господарювання: 65058, місто Одеса, Французький бульвар, буд. 36; взято на податковий облік у СДПІ по роботі з ВПП у місті Одесі 07 жовтня 2002 року за № 69.

Позивач є платником податку на додану вартість відповідно до Свідоцтва № 100261278 від 02 січня 2010 року про реєстрацію платника податку на додану вартість.

На підставі направлень від 14 березня 2012 року та відповідно до наказів СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі від 28 лютого 2012 року № 125, від 14 березня 2012 року № 141, від 25 квітня 2012 року № 41, відповідно до плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб'єктів господарювання на І квартал 2012 року проведена документальна планова виїзна перевірка ПрАТ «Одеський завод шампанських вин»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року відповідно до затвердженого плану перевірки, наведеного у додатку № 1 до акта.

В результаті перевірки було встановлено низку порушень податкового, валютного та іншого законодавства, а саме: Податкового кодексу України; Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»; Положення «Про ведення касових операцій в національної валюті в Україні», затвердженого Постановою правління НБ України від 15 грудня 2004 року № 637; Закону України від 16.06.2005 року № 2662-ІV «Про виноград і виноградне вино».

На підставі вищезазначених висновків акту перевірки, відповідачем винесені наступні рішення про застосування фінансових санкцій, а саме:

- рішенням Державної податкової служби України Департаменту CAT ДПС України від 12 липня 2012 року № 000166 за порушення статті 1 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»до позивача застосовано фінансові санкції у розмірі 7 202 271, 96 грн.;

- рішенням Державної податкової служби України Департаменту CAT ДПС України від 12 липня 2012 року № 000167, за порушення статті 11 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»до позивача застосовано фінансові санкції у розмірі 152 974, 29 грн.;

- рішенням Державної податкової служби України Департаменту CAT ДПС України від 12 липня 2012 року № 000168, за порушення статті 2 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»до позивача застосовано фінансові санкції у розмірі 811 899, 66 грн.

Щодо застосування фінансових санкцій, згідно рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України від 12 липня 2012 року № 000166 у розмірі 7 202 271,96 грн. (за реалізацію фальсифікованих алкогольних напої) колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне.

Перевіркою виявлено алкогольні напої з ознаками фальсифікації (здійснювалося виробництво з порушенням технологічних інструкцій при виробництві певних видів продукції, а саме: шампанського України «Одеса»золоте солодке, вина ігристого Одеса»червоне напівсолодке та вина ігристого білого напівсухого, напівсолодкого, солодкого «Одеса мускат»).

Статтею 1 Закону № 481/95-ВР визначено, що фальсифікація алкогольних напоїв та тютюнових виробів - умисне, з корисливою метою виготовлення алкогольних напоїв та тютюнових виробів з порушенням технології чи з неправомірним використанням знака для товарів і послуг, чи копіюванням форми, упаковки, зовнішнього оформлення, а так само прямим відтворенням товару іншого підприємця з самовільним використанням його імені.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про виноград та виноградне вино»№ 2662-ІV фальсифікацією є: нерегламентоване застосування цукру або продуктів, що містять цукор, у тому числі виноградного походження, для штучного підвищення вмісту спирту у винах, підміна сортів винограду або зменшення терміну витримки при виготовленні вин марочних і коньяків України; додавання води, плодово-ягідних матеріалів, витяжок і відварів з плодів і ягід; підробка дешевих вин, вермутів, коньяків України та бренді під кращі вітчизняні або іноземні марки шляхом штучного збільшення екстрактивності, імітації кольору, аромату і смаку, а також додавання харчових або штучних речовин і есенцій; штучна ароматизація рослинними екстрактами чи запашними речовинами органічного синтезу; додавання замінників цукру (сахарину, аспартаму та інших подібних штучних речовин); виготовлення сурогатів вин і коньяків України шляхом використання виноматеріалів, вироблених екстракцією водою виноградних вичавок або ізюму; виготовлення сурогатів вин за відсутності продуктів переробки винограду; підробка вина за походженням, місцем виробництва, сортовим складом шляхом додавання виноматеріалів з гібридів прямих виробників, які не входять до затвердженого сортименту; етикетування, що не відповідає вимогам законодавства, використання інших видів дезінформації покупця при зовнішньому оформленні вин, вермуту, коньяків України і бренді; вироблення фальсифікованих коньяків України з коньячного спирту, який витримано менш як 3 роки, або з коньячного спирту, термін витримки якого менше, ніж передбачено технологічною інструкцією на виробництво цього найменування коньяку; збільшення екстрактивності коньячних спиртів та коньяків шляхом додавання дубового екстракту та інших подібних речовин, а також додавання ефірних масел, есенцій, ароматизаторів та інших подібних речовин.

Відповідно до пункту 19 статті 1 Закону № 2662-ІV шампанське України - біле ігристе вино, виготовлене шляхом його насичення діоксидом вуглецю ендогенного походження при вторинному бродінні шампанських виноматеріалів з використанням сахарози в герметично закритих ємкостях міцністю не нижче 10,5 відсотка об'ємних одиниць. При здійсненні процесу шампанізації в пляшках з наступною трирічною витримкою ігристе вино має назву «Шампанське України класичне».

Відповідно до пункту 2.7 Основних правил виробництва та зберігання шампанського України та вин ігристих КД У 00011050-15.93.11-01:2009 (далі по тексту - Основні правила) під час виробництва шампанського України та вин ігристих зокрема забороняється: «використання виноматеріалів, які не передбачені технічними умовами та технологічними Інструкціями»та «етикетування, що не відповідає вимогам законодавства, використання інших видів дезінформації покупця, у тому числі знаків для товарів і послуг під видом назв продукції при зовнішньому оформленні шампанського України та вин ігристих».

В акті перевірки зазначено, що відповідно до ТІ у 202.155-98 «Технологічна інструкція на виробництво шампанського України «Одеса»золоте солодке»для виготовлення шампанського України «Одеса»золоте солодке використовуються виноматеріали із шампанських сортів винограду: Шардоне, Аліготе, Фетяска біла, Ркацителі, Сильванер, Рислінг рейнський, Рислінг італійський, Каберне-Совіньйон (по «білому»), група Піно (тобто не менше 8 сортів винограду). Відповідно до п. 3.2. ТІ У 202.155-98 складовою частиною купажу виробництва шампанського «Одеса»золоте солодке обов'язково є виноматеріал із винограду сортів групи Піно або Каберне-Совіньйон, виготовлений по білому способу.

Відповідно до таблиці 5 акту перевірки у 2011 році при виробництві шампанського «Одеса»золоте солодке вимоги ТІ У 202.155-98 щодо обов'язкової наявності виноматеріалів із винограду сортів групи Піно або Каберне-Совіньйон не дотримувались.

Аналіз Таблиці 5 акту перевірки показує, що у 2011 році підприємством виготовлено 661 021 пляшок місткістю 0,75 л. шампанського України «Одеса»золоте солодке, або 49 576,6 дал., з них 426 174 пляшки (31 963,05 дал.) вироблені з купажів виноматеріалів, які направлені на шампанізацію, а потім на виробництво шампанського України «Одеса» золоте солодке у 2011 році, при цьому, вимоги ТІ У 202.155-98 Технологічна інструкція на виробництво шампанського України «Одеса»золоте солодке»щодо обов'язкової наявності виноматеріалів із винограду сортів групи Піно або Каберне-Совіньйон не дотримані.

Відповідно до пункту 2 ТІ У 202.158-98 «Технологічна інструкція по виробництву вина ігристого «Одеса»червоне напівсолодке», для приготування даного вина використовуються виноматеріали червоні сухі із винограду сортів Каберне-Совіньйон, Каберне фран, Сапераві, Мерло, Бастардо магарацький, Матраса, Одеський чорний, Рубіновий Магарача, Цимлянський чорний (тобто не менше 9 сортів винограду). Згідно із п.3.2 даної інструкції, складовою частиною купажу для виготовлення вина ігристого червоного напівсолодкого «Одеса»на 80-70 % є виноматеріали із перерахованих вище сортів винограду та 20-30% шампанського виноматеріалу із винограду сорту Аліготе». Перевіркою мовлено, що зазначені сорти винограду при виробництві вина ігристого червоного напівсолодкого Одеса»у 2011 році не використовувалися, що свідчить про виробництво з порушенням сортового складу, визначеного технологічною інструкцією.

Для перевірки були представлені оборотно-сальдові відомості по рахунку 2.1.1 «Запаси», згідно із якими станом на 01 січня 2011 року залишків сортових: виноматеріалів Каберне фран, Сапераві, Мерло, Бастардо магарацький, Матраса Одеський чорний, Рубіновий Магарача, Цимлянський чорний на ПрАТ «Одеський завод шампанських вин»не числилось.

Аналіз Таблиць 2 і 3 та Додатків 2, 3 показує, що у 2011 році виноматеріали із сортів Каберне фран, Сапераві, Бастардо магарацький, Матраса, Одеський чорний, Рубіновий Магарача, Цимлянський чорний ПрАТ «Одеський завод шампанських вин»не закуповувались.

Так, аналіз таблиці 6 акту перевірки засвідчує, що ПрАТ «Одеський завод шампанських вин»за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року вироблено вина ігристого «Одеса»червоне напівсолодке 96 757 пляшок (7256,78 дал.) з порушенням сортового складу, визначеного технологічною інструкцією.

Відповідно до п. 3.2 ТІ 0011050-256-2008 «Технологічна інструкція на виробництво вина ігристого білого напівсухого, напівсолодкого, солодкого "Одеса мускат", для приготування даного вина складовою частиною купажу є необроблені сухі виноматеріали із сортів винограду Мускат білій, Мускат Оттонель, Іршаї Олівер, Мускат Янтарний, Сухолиманський білий, шампанські виноматеріали із сортів винограду Фетяска біла, Трамінер рожевий, Ркацителі. (тобто не менше 8 сортів винограду).

Згідно із даними оборотно-сальдових відомостей по рахунку 2.1.0 «Запаси», станом на 01 січня 2011 року залишків сортових виноматеріалів Мускат Оттонель, Іршаї Олівер, Мускат Янтарний, Сухолиманський білий, Фетяска біла у наявності не було.

Аналіз акту перевірки вказує на той факт, що за період з 01 січня 2011 року до 31 грудня 2011 року виробництва вина ігристого білого напівсолодкого та солодкого білого «Одеса мускат»проведено купажування шампанізованого виноматеріалу (бродильної суміші) із сортів Мускат - 126 дал та Аліготе - 2 156 дал (співвідношення Мускат/Аліготе -1/17,1), в результаті чого отримано Мускатний виноматеріал для виробництва вина ігристого білого напівсолодкого «Одеса Мускат», що підтверджується Купажним листом від 02 лютого 2011 року без номера. Також, порушувались вимоги технологічної інструкції на приготування вина ігристого білого напівсолодкого «Одеса мускат», згідно з якою виноматеріали з винограду сорту Аліготе не використовуються у виробництві даного вина. Тобто, ПрАТ «Одеський завод шампанських вин»проведена підміна сортів винограду. Діючими нормативними документами по виробництву вин ігристих не передбачено купажування виноматеріалів, насичених діоксидом вуглецю.

Так, за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року було виготовлено 68 560 пляшок вина ігристого білого напівсолодкого «Одеса мускат», з них 37 458 пляшки вироблено з порушеннями сортового складу.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що ПрАТ «Одеський завод шампанських вин»порушено сортовий склад купажів виноматеріалів, що направлялися на виробництво: вина ігристого білого напівсолодкого «Одеса мускат», вина ігристого «Одеса»червоного напівсолодкого та шампанського України «Одеса»золоте солодке, а тому дана продукція є фальсифікованою відповідно до абзацу 17 статті 1 Закону України № 481/95-ВР та абзацу 2 статті 12 Закону України № 2662, що підтверджується первинним та бухгалтерським обліком.

Також, вищезазначені порушення підтверджуються пояснювальною запискою від 06 квітня 2012 року головного технолога Беляева Д. та зав. Лабораторією Струтинської Ю. ПрАТ «Одеський завод шампанських вий», що протягом 2011 року були допущені відхилення (по сортовому складу) від технологічних інструкцій при виробництві шампанського та ігристого вина у зв'язку з виробничою необхідністю.

За таких обставин, відповідно до статті 17 цього ж Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів. Відповідачем було надано суду першої інстанції розрахунок суми штрафної санкції з врахуванням положень статті 250 Господарського кодексу України, відповідно до якого до позивача застосовано фінансові санкції у розмірі 7 202 271, 96 грн.

Доказів того, що під час перевірки не було встановлено факту невідповідності вимог органолептичних та фізико-хімічних показників, які зазначені в таблицях 1 і 2 відповідних технологічних Інструкцій в готової продукції підприємства позивача - шампанського України «Одеса»золоте солодке, вина ігристого білого напівсухе, напівсолодке, солодке «Одеса мускат»або вина ігристого червоного напівсолодкого «Одеса»позивачем суду не надано.

Крім цього, суд критично ставиться і до наступних доводів позивача, зокрема, щодо віднесення вищевикладеного до порушень, передбачених статтею 12 Закону № 2662 є необґрунтованим, оскільки абзац другий статті 12 Закону № 2662 взагалі не містить посилань на шампанське або ігристі вина з причин не використання технологією виготовлення шампанського або ігристих вин цукру для підвищення вмісту спирту, або марочних вин, або коньяків. Виготовлення шампанського України та вин ігристих здійснювалося із сортів винограду, регламентованих ДСТУ 4804:2007 «Виноматеріали для шампанського України та ігристих вин» та передбачених відповідними технологічними інструкціями, а насичення діоксином вуглецю цих вин здійснювалось способами передбаченими чинною в Україні нормативною документацією; по-друге, позивач вважає, що висновки Акту перевірки також спростовуються наявністю Сертифікатів відповідності Державного підприємства «Одесастандартметрологія»на продукцію яка виробляється позивачем про що зазначено на сторінці 50 Акту перевірки: сертифікат відповідності № UA1.033.X021504-10 від 18 серпня 2010 року чинний до 24 квітня 2013 року на шампанське України в асортименті у т.ч. шампанське України «Одеса»золоте солодке; по-третє, сертифікат відповідності № UA1.033.X021502-10 від 18 серпня 2010 року чинний до 24 квітня 2013 року на вина ігристі в асортименті у т.ч. вино ігристе біле напівсухе, напівсолодке, солодке «Одеса мускат»і вино ігристе червоне напівсолодке «Одеса», оскільки перевіркою встановлено порушення порядку виготовлення шампанського та ігристих вин з наявності ознак фальсифікації, а не відсутність необхідних сертифікатів відповідності, тому такі посилання позивача на наявність сертифікатів відповідності суд не приймає до уваги.

Щодо застосування фінансових санкцій по рішенню від 12 липня 2012 року № 000167 у розмірі 152 974,29 грн. (за реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку) колегія суддів звертає увагу на наступне.

Перевіркою встановлений факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку у кількості 6 620 пляшок вироблених у 2011 році на загальну суму 152 974,29 грн. Тобто вони були марковані марками акцизного податку, на яких сума акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції не відповідає сумі, визначеній чинним законодавством України (опис реквізитів марок акцизного податку у кількості 6 620 шт. додана до матеріалів перевірки), а саме: 169 пляшок напоїв винних виноградних ароматизованих газованих «Одеса Фієста гранат»(на складі магазину) ціна за одиницю 27,99 грн. на суму 4 730,31 грн.; 6 641 пляшок напоїв винних виноградних ароматизованих газованих «Одеса Фієста Гранат»ціна за одиницю 22,98 грн. на суму 148 014,18 грн.; 5 пляшок напоїв винних виноградних ароматизованих газованих «Одеса Фієста Грейпфрут»ціна за одиницю 22,98 грн. на суму 114,90 грн.

Вказані напої виробляють згідно з ТІ 00011050-1162-2011 Технологічна інструкція на виробництво напою винного виноградного ароматизованого газованого рожевого «Одеса Фієста Гранат», ТІ 00011050-1163-2011 Технологічна інструкція на виробництво напою винного виноградного ароматизованого газованого рожевого «Одеса Фієста Грейпфрут»та ТІ 00011050-1164-2011 Технологічна інструкція на виробництво напою винного виноградного ароматизованого газованого рожевого «Одеса Фієста Абрикос».

Згідно з Державним класифікатором продукції та послуг ДК 016-97, у 2011 році код ДКПП 15.95.10 відповідав коду УКТ ЗЕД 2205.

Відповідно до пункту 215.3.1 статті 215 Податкового кодексу України, для продукції, що відповідає коду 2205, у 2011 році ставка акцизного податку становила 2,14 грн. за 1 л. (сума акцизного податку, сплачена за одиницю продукції у тарі місткістю 0,75 л мала становити 1,605 грн.).

Зазначені факти вказують на порушення ПрАТ «Одеський завод шампанських вин»вимог статті 11 Закону № 481/95, якою передбачено маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів. При цьому в абз. З ч. 4 вказаної статті визначено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку визначеному законодавством.

Згідно з п. 20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1251 (далі - Положення № 1251) алкогольні напої з марками, на яких суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідають сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари, вважаються такими, що немарковані.

Відповідач посилався на протокол ОД № 000468, складений працівниками УДСБЕЗ ГУМВС України в Одеській області за ст. 164-5 КУпАП, стосовно фінансового директора ПрАТ «Одеський завод шампанських вин»ОСОБА_7, 1975 р.н. за зберігання з метою подальшої реалізації алкогольної продукції на складі ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» напою газованого ароматизованого «Фієста» у кількості 6 608 пляшок, які обклеєні марками акцизного податку із сумою 2,325 грн. в порушення вимог абз. 4 п. 226.9 ст. 226 Податкового кодексу України, пункту 20 Положення, який складений за участю свідків ОСОБА_8 та ОСОБА_9

Висновки експерта Одеської регіональної торгово-промислової палати України від 18.01.2012 № 00000315 та від 05.04.2012 № УТЗ-976, стосовно присвоєння коду УКТ ЗЕД 2204 21 10 00 товару - напій винний виноградний ароматизований газований червоний «Одеса Фієста гранат»«Одеса Фієста абрикос»не спростовують Атестат виробництва, виданого ПрАТ «Одеський завод шампанських вин»Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики 06.07.2011 № UA3.033.0370-11 про стан виробництва напоїв винних виноградних ароматизованих газованих «Одеса Фієста», що виготовляються з додаванням ароматизаторів відповідно до ТУ У 15.9-32224466-001:2011 і мають код ДКПП 15.95.10; Сертифікат відповідності № UA1.033.X016517-11 терміном дії з 23.12.2011 до 01.09.2012 року Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики виданого виробнику ПрАТ «Одеський завод шампанських вин»на напої винні виноградні ароматизовані газовані: «Одеса Фієста абрикос»білий, «Одеса Фієста грейпфрут»рожевий, «Одеса Фієста гранат»червоний щодо відповідності коду ДКПП 15.95.10 та усім обов'язковим ТУ У 15.9-32224466-001:2011 «Напої винні виноградні ароматизовані газовані «Одеса Фієста»з додаванням ароматизаторів; напої винні виноградні ароматизовані газовані не підпадають під визначення «вина ігристі, вина газовані», відповідно до вимог Закону № 2662. У виробництві вин тихих, ігристих та газованих не використовуються ароматизатори. Абзацом 4 статті 12 Закону № 2662 визначено, що штучна ароматизація вин рослинними екстрактами чи запашними речовинами органічного синтезу вважається фальсифікацією. Вина ігристі виготовляються відповідно до вимог ДСТУ 4807:2007 «Вина ігристі. Технічні умови»та ТІ У 00011050-15.93.11-3:2009 на виробництво вин ігристих, згідно з якими використання будь-яких ароматизаторів та барвників заборонено. Кондиції вин ігристих по об'ємному вмісту спирту не відповідають кондиціям, встановленим для напоїв винних ароматизованих газованих.

Частиною 7 статті 10 Закону № 2662 визначено, що «Вина газовані виготовляються із сухих виноматеріалів, які підсолоджуються концентратом виноградного соку, консервованим неспиртованим суслом». Використання цукру та ароматизаторів у виробництві вин газованих чинним законодавством України не передбачено.

Відсутність вини суб'єкта господарювання у зберіганні немаркованої алкогольної продукції (без марок акцизного податку встановленого зразка) не може бути підставою для звільнення продавця від відповідальності, оскільки це буде суперечити основним засадам Закону № 481/95-ВР, які полягають у забезпеченні високої якості алкогольних напоїв та тютюнових виробів та захисту здоров'я громадян, а також посиленню боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України. Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 04.02.2009 року К/С №К-28642/06.

За таких обставин, рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів від 12 липня 2012 року № 000167 прийнято на підставі та в межах чинного законодавства.

Щодо застосування фінансових санкцій по рішенню від 12 липня 2012 року № 000168 у розмірі 811 899,66 грн. (виробництво алкогольних напоїв без наявності ліцензії) колегія суддів зазначає наступне.

Так, перевіркою встановлено факт, не внесення ПрАТ «Одеський завод шампанських вин»в додаток до ліцензії, як невід'ємної частини ліцензії на виробництво алкогольних напоїв № 415 терміном дії з 24.02.2009 року до 24.02.2014 року два знаки для товарів і послуг а саме: sa CLASSIC»свідоцтво № 82845 від 25.09.2007 року на зображення знаку CLASSIC», видане Державним департаментом інтелектуальної власності; «Henri Roederer»свідоцтво на знак для товарів та послуг № 59886 від 15.03.2006 року на зображення знаку «Henri Roederer», видане Державним департаментом інтелектуальної власності.

Зазначені два знаки для товарів і послуг є охоронюваним законом знаком для товарів, а тому повинні вноситись в додаток до ліцензії як дозвіл на використання зазначених знаків при виробництві алкогольної продукції.

Так, ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» було вироблено 5 820 пляшок вина ігристого «Одеса Класік»брют із знаком для товарів та послуг CLASSIC»та 1 937 пляшки шампанського України класичного брют «Генріх Редерер»із знаком для товарів та послуг Roederer». Перелік продукції та етикетки додані до акту перевірки.

Таким чином ПрАТ «Одеський завод шампанських вин»вироблено алкогольної продукції, маркованої етикетками з використанням знаків для товарів та послуг, не внесеними у додаток до ліцензії, у кількості 7 757 пляшки на загальну суму 405 949,83 гривень.

Згідно статті 17 Закону України № 481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів, серед іншого: у разі виробництва спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового , ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензії - 200 відсотків вартості виробленої продукції (за оптово-відпускними цінами), але не менше 8500 гривень».

З огляду на вищевикладене та системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов приватного акціонерного товариства «Одеський завод шампанських вин» не підлягає задоволенню.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції -без змін.

Статтею 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Одеський завод шампанських вин»-залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2012 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Маслій В.І.

Старова Н.Е.