Ухвала суду № 28077938, 06.12.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2012 року м. Київ К-24837/10

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О., Пасічник С.С.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом Відкритого акціонерного товариства «Курдюмівський завод кислототривких виробів»до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про скасування рішення від 07 жовтня 2009 року №214/4,

в с т а н о в и в :

У жовтні 2009 року Відкрите акціонерне товариство «Курдюмівський завод кислототривких виробів»звернулось до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про скасування рішення від 07 жовтня 2009 року №214/4.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2010 року постанову суду першої інстанції скасовано і прийнято нову постанову про часткове задоволення позовних вимог: Рішення управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька від 07 жовтня 2009 року № 214/4 про застосування фінансових санкцій за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, на суму 7789,97 грн. скасовано стосовно позивача в частині 7619,97 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення місцевого суду.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Курдюмівський завод кислототривких виробів»є юридичною особою, яка включена до ЄДРПОУ за №00293545 і перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька з 18.11.2005 року за № 05-17-04-7782.

У період з 05 грудня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідачем було здійснено проведення планової перевірки з питань правильності повноти нарахування і своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та з питань достовірності надання відомостей про фізичних осіб щодо персоніфікованого обліку ВАТ «Курдюмівський завод кислототривких виробів», за результатами якої складено акт від 31.12.2008 року № 373(а.с.9-15).

Перевіркою було встановлено, що підприємством порушено пп. 3 п. 8 «Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування»№7-6 від 10.06.2004 року в частині надання недостовірних відомостей на застрахованих осіб до бази даних СПОВ в період з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року. Конкретно встановлено порушення вимоги п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та реквізитів 17, 18. 19 пп. 8.3 п. 8 Постанови 7-6 від 10.06.2004р. «Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування»в частині невірного відображення у звітах сум, нарахованих за дні тимчасової непрацездатності (лікарняні).

Перевіркою також встановлені розбіжності індивідуальних відомостей про застрахованих осіб - працівників підприємства, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, з розрахунковими відомостями за період з 01.01.2006 по 31.12.2007 року і за період 2008 року, які виникли за рахунок перехідних відпусток. Було виявлено, що не всі лікарняні листи рознесені по відповідних місяцях з відповідними внесками.

Відповідно з п. 17 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 7-6 від 10.06.2004 року, суми коштів, нараховані за щорічні та додаткові відпустки, вносяться до поля відповідного місяця тільки в сумі, що припадає на дні відпустки у цьому місяці. Суми, що припадають на дні відпустки в наступному місяці, включаються до поля наступного місяця.

Пунктом 19 Порядку встановлено, що суми виплат, нараховані за дні тимчасової непрацездатності, вносяться до поля відповідного місяця тільки в сумі, що припадає на дні тимчасової непрацездатності у цьому .місяці. Суми, що припадають на дні тимчасової непрацездатності в наступному місяці, включаються до поля наступного місяця.

Таким чином, правильними є висновки судів попередніх інстанцій, що дії позивача стосовно відображення сум виплат, нарахованих на дні тимчасової непрацездатності, у місяці закриття лікарняних листів та закінчення відпусток не відповідають вимогам зазначених пунктів Порядку.

У відповідності з п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10% суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що підприємством не було допущено затримки подання відомостей, звітності, а тому територіальним органом Пенсійного фонду України необхідно було застосовувати фінансові санкції у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Складова розрахунку «кількість повних (неповних) місяців затримки подання відомостей»при застосуванні штрафу за подання недостовірних відомостей в частині невірного відображення у звітах сум, нарахованих за дні тимчасової непрацездатності (лікарняні), відсутня, а тому сума штрафної санкції в такому випадку становитиме 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто 170 грн.

Наведені обставини були правильно враховані судом апеляційної інстанції, який прийняв обґрунтоване рішення про часткове задоволення позову.

Доводи касаційної скарги зроблених судом апеляційної інстанції висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскарженого судового рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 221, 223, 224, 230 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і :