Постанова № 28077392, 04.12.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" грудня 2012 р. м. Київ К/9991/59234/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

при секретарі: Сачко Г.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Технопостач»

на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2012 року

по справі №2а/2370/8692/2011

за позовом Державної податкової інспекції у м.Черкаси (надалі -ДПІ у м.Черкаси)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Технопостач»(надалі -ТОВ «Технопостач»)

про припинення юридичної особи, -

встановив:

Позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ «Технопостач», в якому поставлено питання про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2012р., позовні вимоги було задоволено.

Не погодившись з висновками судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування судами норм матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції, ухвали суду апеляційної інстанції та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників відповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Як встановлено попередніми судовим інстанціями, ТОВ «Технопостач», зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської реєстру Юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21.12.1999р., ідентифікаційний номер 30705093 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 29.11.2011р.) та перебуває на обліку в ДПІ у м.Черкаси як платник податків та зборів з 23.12.1999р. за №750/99 (довідка про взяття на облік платника податків від 07.12.2011р. №1882/29-012).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 29.11.2011р. юридична особа - ТОВ «Технопостач», ідентифікаційний код 30705093, відсутня за місцезнаходженням: 18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 120/1.

При цьому, згідно довідки від 06.12.2011р., за відповідачем заборгованість перед бюджетом зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) не обліковується.

КРУ у Черкаській області листом від 12.10.2011 р. № 23-25/45-8295 повідомило, що контрольні заходи щодо ТОВ «Технопостач»за період з 15.09.2008р. по 15.09.2011р. не проводилися.

У листі начальника Черкаської митниці від 12.10.2011 р. № 04-39/4885 зазначено, що відповідачем у період з 15.09.2008р. по 15.09.2011р. оформлення експортно-імпортних операцій в зоні діяльності Черкаської митниці не проводилося.

Згідно листа № 4/73-6729 від 06.11.2011 р. у УДСБЕЗ УМВС України в Черкаській області відсутня інформація, яка б свідчила про відсутність або наявність факту проведення господарської діяльності відповідачем у період з 15.09.2008р. по 15.09.2011р.

Головне управління статистики у Черкаській області у листі № 05/2-13/10177 від 02.11.2011 року повідомило, що відповідач подавав фінансову звітність: за 2008р., 2009р., 2010р.

Враховуючи вказані обставини суд першої інстанції, з яким погодилась колегія суддів апеляційної інстанції, дійшов висновку, що наявність даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність підприємства за своїм місцезнаходженням, з огляду на приписи ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», є підставою для припинення юридичної особи-суб'єкта підприємницької діяльності.

Проте, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не може погодитися з такими висновками судів попередніх інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до статі 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Отже, даний перелік підстав є вичерпним і не підлягає розширеному тлумаченню.

28.07.2011р. відбулась зміна учасників ТОВ «Технопостач»і відповідно державним реєстратором Черкаської міської ради внесені зміни відомостей про юридичну особу в Єдиний державний реєстр та зареєстровано статут товариства в новій редакції (номер запису №10261050004005688 від 01.08.2011р.).

ТОВ «Технопостач»зазначено, що 12.01.2012р. прийнято рішення про зміну свого місцезнаходження: вул.Лозова,12, с.Червона Слобода, Черкаський р-н, Черкаська обл., де розміщені виробничі потужності та об'єкти нерухомості підприємства.

12.01.2012р. державним реєстратором внесені відомості про зміну місцезнаходження підприємства, про що свідчить виписка ААБ №128510 від 12.01.2012р.

Також, слід відзначити, що посилання податкового органу на вказані вище листи конкретно не свідчать про відсутність ТОВ «Технопостач»за юридичною адресою та про те, що підприємство не веде господарську діяльність.

Крім цього, відповідач виконує покладені на нього обов'язки та подає до органів державної податкової служби звіти про фінансово-господарську діяльність. Протягом 2011р. товариство вчасно звітувалося перед податковими органами, здавши розрахунки сплати єдиного податку за IIІ, IV квартали 2011р/, звітність з податку на додану вартість за III, IV квартали 2011р/, податковий розрахунок сумм доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сумм утриманого з податку за ф.1ДФ за III квартал 2011р.

Заборгованості перед бюджетами всіх рівнів зі сплати податків та інших обов'язкових платежів товариство не має.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зі змісту ч.1 ст.11 КАС України вбачається, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частина 1 статті 71 цього Кодексу встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, повно і правильно встановивши обставини справи, суди першої та апеляційної інстанцій, однак, дали їм невірну юридичну оцінку, що відповідно до ст.229 КАС України, є підставою для скасування ухвалених по справі судових рішень з прийняттям нового судового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Технопостач»-задовольнити частково.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2012 року -скасувати.

У задоволені позовних вимог Державної податкової інспекції у м.Черкаси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Технопостач»про припинення юридичної особи -відмовити.

Постанова вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ О.В. Муравйов