Постанова № 28076490, 29.11.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 листопада 2012 р. № 2-а- 12568/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В. при секретарі судового засідання Панченко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фонд загальнообов‘язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервісводстрой"

про

стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Фонд загальнообов‘язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути в примусовому порядку з Товариства з обмеженою відповідальністю “СЕРВІСВОДОСТРОЙ” (код за ЄДРПОУ 32817821, юр. адреса: 61020, м. Харків, вул. Коростельська, 46; ф.а.: м. Харків, вул. Вишнева, 27) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 10514 грн. 89 коп. (десять тисяч п'ятсот чотирнадцять грн. 89 коп.) та пені у розмірі 1263,06 грн. (одна тисяча двісті шістдесят три грн. 06 коп.), на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю “СЕРВІСВОДОСТРОЙ” зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов‘язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості за реєстраційним №200606611 з 11.01.2004 року. За результатами проведеної перевірки ТОВ “СЕРВІСВОДОСТРОЙ” з питань правильності нарахування, своєчасності повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття складено Акт № 1330 від 28.09.2012 року, за висновками якого встановлено порушення відповідачем п. 3 ст. 17 та п. 2 ст. 35 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яке виявилось у несвоєчасній та не в повному обсязі сплаті до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 10514, 89 грн. За несвоєчасну (неповну) сплату страхових внесків підприємству нарахована пеня у розмірі 1263,06 грн. Харківським міським центром зайнятості прийнято рішення №12 від 11.10.2012 року «Про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу» щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІСВОДОСТРОЙ» простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 10514,89 грн. та пені у розмірі 1263,06 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання Відповідачем вищезазначеного Рішення. Станом на момент подачі позову вказане рішення відповідачем добровільно не виконано, а тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вказаної заборгованості в примусовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи, викладені в позовній заяві, просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в порядку передбаченому ст. ст. 33-35 КАС України. Правом надати письмові заперечення на позов не скористався.

Суд, вивчивши доводи позову, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю “СЕРВІСВОДОСТРОЙ”, пройшов державну реєстрацію у порядку, визначеному чинним законодавством, набув статусу суб'єкта господарювання, код ЄДРПОУ 32817821, місцезнаходження: вул. Коростельська, буд.46, м. Харків, 61020 (а.с.17-21).

З 11.01.2004 року відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов‘язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості за реєстраційним №200606611 (а.с.15).

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, проводити збір страхових внесків. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п. розділу 8 "Прикінцеві та перехідні положення "Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" 2464-VІ від 08.07.2010 р., який набрав чинності 01.01.2011 року, стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або несплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або несплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності вищезазначеного Закону.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р., № 281 від 9.11.2004 р., № 37 від 20.02.2006 р., № 495 від 25.12.2006 р., № 276 від 1.06.2007 р., № 39 від 14.02.2008 р., № 41 від 06.02.2009 р.

Згідно п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується.

Судом встановлено, що 28.08.2012 року Харківським міським центром зайнятості було проведено документальну перевірку ТОВ “СЕРВІСВОДОСТРОЙ” з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов‘язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2005 року по 31.12.2010 року, за результатами якої було складено акт від 28.08.2012 року №1330 (а.с.5-6).

За результатами проведеної перевірки встановлено порушення відповідачем показників правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (ст.35 п.2 та ст. 38 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що діяв до закінчення перевіряємого періоду), у зв’язку з чим виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків в розмірі 10514,89 грн. на яку нарахована пеня в розмірі 1263,06 грн.

Відповідно до абз. 5 п. 7.4. Інструкції рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу (додаток 7), приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки.

Директором Харківського міського центру зайнятості було прийнято Рішення від 11.10.2012 року №12 «Про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу» щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІСВОДОСТРОЙ» простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 10514,89 грн. та пені у розмірі 1263,06 грн., яке було отримано відповідачем та у встановленому порядку не оскаржено (а.с.16).

Станом на день подання позовної заяви прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків, а саме: недоїмку зі сплати страхових внесків в розмірі 10514,89 грн. на яку нарахована пеня в розмірі 1263,06 грн. відповідачем не погашено.

Доказів сплати у повному обсязі вищезазначеної заборгованості відповідачем не надано.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов‘язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервісводстрой" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути в примусовому порядку з Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІСВОДОСТРОЙ»(код за ЄДРПОУ 32817821, юр. адреса: 61020, м. Харків, вул. Коростельська, 46 ; ф.а.: м. Харків, вул. Вишнева, 27) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 10514 грн. 89 коп. (десять тисяч п'ятсот чотирнадцять грн. 89 коп.) та пені у розмірі 1263,06 грн. (одна тисяча двісті шістдесят три грн. 06 коп.), на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні –з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 30 листопада 2012 року.

Суддя Панченко О.В.