Постанова № 28075745, 03.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2012 року о/об 11 год. 56 хв. Справа № 0870/9922/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Колесникової С.Г., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

до Закритого акціонерного товариства «Металургмонтаж-203»

про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах в розмірі 8315 грн. 80 коп., -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя до Закритого акціонерного товариства «Металургмонтаж-203» в якому позивач, з наступними уточненнями, просить стягнути суму боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах у сумі 8315 грн. 80 коп. за період з травня 2012 року по вересень 2012 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 щодо внесення підприємствами коштів, призначених на оплату праці, що покривають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким призначена пільгова пенсія, не відшкодовує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, у зв'язку з чим за підприємством утворилася заборгованість в сумі 8315 грн. 80 коп.

Заперечуючи проти позовних вимог відповідач зазначає, що ціну адміністративного позову у розмірі 6981 грн. 54 коп. відповідач не визнає, оскільки в прохальній частині позовної заяви зазначена сума боргу у розмірі 8315 грн. 80 коп. Крім того в таблиці на другій сторінці позовної заяви по пенсіонеру ОСОБА_2 зазначена сума боргу 44097 грн. 00 коп., що не відповідає дійсності.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2012 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

Представник позивача 03 грудня 2012 року через службу діловодства суду подав клопотання, в якому просить розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя, на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Про день, час і місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином. Причини неприбуття до суду не повідомив.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Довідки №15-7/2449 від 10.04.2007 Головного управління статистики у Запорізькій області Закрите акціонерне товариство «Металургмонтаж-203» 29.08.1994 зареєстровано, як юридичну особу за адресою: 69008, м. Запоріжжя, Заводський район, вул. Феодосійська, буд. 3, ідентифікаційний код юридичної особи 01415174.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від міста останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці згідно з довідками підприємства.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Закритого акціонерного товариства «Металургмонтаж-203» ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_2, позивачем призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пільговий стаж обчислювався за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці згідно з Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу, виданою відповідачем.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_3 на підставі протоколу від 27.01.2012 № 600322 з 30.01.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_3 працював на ЗАТ «Металургмонтаж-203» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 12 років 01 місяців, 06 днів (частка плати підприємства становить 5,47%), що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 05.12.2011 № 102.

Громадянину ОСОБА_4 на підставі протоколу від 06.09.2002 № 955614 з 06.06.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_9 працював на ЗАТ «Металургмонтаж-203» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 13 років 10 місяці, 19 днів (частка плати підприємства становить 0.35%), що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії № 109.

Громадянину ОСОБА_5 на підставі протоколу від 20.11.2009 № 874086 з 08.09.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_5 працював на ЗАТ «Металургмонтаж-203» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 12 років 02 місяці, 17 днів (частка плати підприємства становить 12.47%), що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії № 105.

Громадянину ОСОБА_6 на підставі протоколу від 02.10.2008 № 118024 з 26.07.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_6 працював у ЗАТ «Металургмонтаж-203» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 02 років 00 місяці, 11 днів (частка плати підприємства становить 2.06%), що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії № 93.

Громадянину ОСОБА_7 на підставі протоколу від 22.09.2009 № 818158 з 10.08.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_7 працював на ЗАТ «Металургмонтаж-203» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 20 років 09 місяці, 11 днів (частка плати підприємства становить 61.89%), що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії № 98.

Громадянину ОСОБА_8 на підставі протоколу від 04.04.2012 № 38 з 28.12.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_8 працював на ЗАТ «Металургмонтаж-203» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 13 років 7 місяці, 13 днів (частка плати підприємства становить 1.40%), що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії № 18.

Громадянину ОСОБА_2 на підставі протоколу від 08.06.2012 № 12187 з 16.05.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_2 працював на ЗАТ «Металургмонтаж-203» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, - 13 років 7 місяці, 13 днів (частка плати підприємства становить 11.38%), що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії № 25.

Загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам за травень 2012 року по серпень 2012 року, включно становить 8315 грн. 80 коп.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно з п.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи.

За правилами абз.4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 даного Закону.

Відповідно до абз.3 п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування становить 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Виходячи з наведених норм, відповідач, як юридична особа, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Аналогічно визначається поняття страхових внесків «Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1).

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначений розділом 6 Інструкції №21-1.

Підпунктом 2.1.1 п.2.1 Інструкції №21-1 встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п.6.1 Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно пункту 6.9 Інструкції №21-1 в разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у відповідача наявні зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_2, за період з травня 2012 року по серпень 2012 року, включно у сумі 8315 грн. 80 коп. Жодних доказів сплати вказаних сум відповідачем не надано.

Суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача, оскільки відповідно до уточненого позову Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя ціна адміністративного позову - 8315 грн. 80 коп. Також позивач зазначив, що в таблиці по пенсіонеру ОСОБА_2 в показнику за липень 2012 року помилково зазначено суму у розмірі 44097 грн. 00 коп., а необхідно 440 грн. 97 коп. З огляду на зазначене суми, які вказані в уточненому позові, позивач просить вважати такими, що є вірними.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача законними та обґрунтованими, у зв'язку з чим позов належить до задоволення.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Металургмонтаж-203» на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя суму боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам у сумі 8315 грн. 80 коп. (вісім тисяч триста п'ятнадцять гривень 80 копійок) за період з травня 2012 року по вересень 2012 року на р/р 25603301001077, МФО 313957, Код ОКПО 20508427, Банк Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України».

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова