Рішення № 2807044, 15.01.2009, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2009 р. м. Черкаси Справа № 17/5350

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Боровика С.С., з секретарем Петько Л.В., за участю представників сторін:

позивача –Бурба Л.В. –по довіреності,

відповідача –Патлань В.І. –по довіреності,

прокуратури –Паламар П.Г. –помічник прокурора,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 17/5350

за позовом

заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Черкаській області

до

комунального підприємства “Чорнобаївське ВУ ЖКГ”

про

стягнення 1 884,30 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Черкаської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Черкаській області (далі - позивач) про стягнення з комунального підприємства “Чорнобаївське ВУЖКГ” (далі –відповідач) шкоди в сумі 1 884,30 грн. заподіяної забрудненням водних ресурсів.

Підставою позову на думку позивача, є порушення вимог Водного кодексу України та Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” у вигляді забруднення р. Ірклій внаслідок несанкціонованого скиду недостатньо очищених стічних вод.

В судовому засіданні 25.12.2008 року оголошувалась перерва до 15 січня 2009 року у зв’язку з необхідністю подання відповідачем додаткових доказів по справі.

У судових засіданнях 25.12.2008 року та 15.01.2009 року представники позивача та прокуратури позов з підстав, викладених у позовній заяві, підтримали і просили задовольнити.

Відповідач належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, його представник в судове засідання 15.01.2009 року з’явився, відзив на позов та витребувані документи до дня судового засідання суду не подав, і в судовому засіданні визнав позов повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін та прокуратури, дослідивши наявні в справі письмові докази та оцінивши їх в сукупності, суд задовольняє позовні вимоги повністю з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державна екологічна інспекція відповідно до "Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі", затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006 року № 548 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.02.2007 року за № 120/1338, є спеціальним підрозділом Мінприроди, який підзвітний та підконтрольний в частині здійснення державного контролю Державній екологічній інспекції, та в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), екологічної та в межах своєї компетенції радіаційної безпеки на відповідній території.

В пункті “є” статті 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” вказано, що до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належить видача дозволів на викиди шкідливих речовин у навколишнє природне середовище.

Листом від 27.10.2005 року № 5826/07 відповідача було повідомлено про встановлені для нього на 2006-2008 роки ліміти скиду забруднюючих речовин в р. Ірклій (обсяг скиду 212,7 тис.м3/рік).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було подано звіт про використання води за 4 квартал 2007 року.

Згідно зі статтею 70 Водного кодексу України скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

За результатами проведеної Державною екологічною інспекцією в Черкаській області перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства було складено акт від 22.05.2008 року перевірки статистичної звітності по формі 2-ТП (водгосп) за 2007 рік на відповідність дотримання вимог природоохоронного законодавства Чорнобаївського КП ВУЖКГ та встановлено факт забруднення протягом 2007 року р. Ірклій внаслідок несанкціонованого скиду недостатньо очищених стічних вод в кількості 73,1 тис. м3 із перевищенням таких інгредієнтів: БСК5, нафтопродукти, завислі речовини, органічні речовини, азот амонійний, залізо, хлориди, фосфати, ХСК, АПАР.

Статтею 49 Водного кодексу України встановлено порядок видачі дозволів на спеціальне водокористування та органи, уповноважені видавати ці дозволи.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач не отримав у встановленому законодавством порядку в Державній екологічній інспекції в Черкаській області відповідного дозволу на перевищення ліміту скиду забруднюючих речовин.

Тобто відповідач в порушення вимог пунктів 1, 3, 5, 7, 9 статті 44 Водного кодексу України здійснив забруднення водного об’єкта - р. Ірклій, завдавши матеріальних збитків державі.

В силу статей 110, 111 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Пунктом 4.2. розділу 4 “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища № 37 від 18.05.1995 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.06.1995 року за № 162/698, встановлено, що відповідальність юридичних і фізичних осіб настає внаслідок порушення ними встановлених умов водокористування, зокрема, за перевищення затверджених нормативів і норм скидів забруднюючих речовин (г/куб. м).

Судом встановлено, що розмір завданих державі збитків в сумі 1 884,30 грн. правомірно обчислено виходячи із вказаної Методики.

З урахуванням викладеного, відповідно до обставин справи, та вимог законодавства позовні вимоги суд визнає обґрунтованими і задовольняє.

На підставі статті 49 ГПК України з відповідача на користь державного бюджету підлягає стягненню державне мито в сумі 102 грн. та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства “Чорнобаївське ВУЖКГ” (Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Крупської, 2а, р/р 26033301190 Державний ощадбанк, МФО 354701, код 03357116):

- на користь бюджету в особі Державної екологічної інспекції в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Вернигори, 17, р/р 33119331700502, МФО 854018, УДКУ в Чорнобаївському районі, код 22809096, код платежу 24062100) –1 884,30 грн. збитків;

- в дохід державного бюджету на рахунок № 31117095700002, банк - ГУДКУ в Черкаській області, МФО - 854018, код бюджетної класифікації - 22090200, символ звітності банку - 095, отримувач УДК в м. Черкаси, код 22809222, через ДПІ у Чорнобаївському районі - 102 грн. державного мита;

- в дохід державного бюджету на рахунок № 31210259700002 в ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, ЄДРПОУ 22809222, УДК в Черкаській області - 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Рішення може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня прийняття.

Суддя С.С.Боровик

Повний текст рішення оформлений та підписаний 15.01.2009 року