Постанова № 28057362, 20.09.2012, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

712/8696/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2012 м.Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі : головуючого судді Леміш О.М.,

при секретарі Химинець О.Я.,

з участю представника позивача Ковальський Г.В

відповідача Куберка Н.М

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ужгороді адміністративну справу за позовом ТзОВ „Західна нафтогазова компанія" до Державного реєстратора Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області Куберка Надії Михайлівни про визнання протиправними дій державного реєстратора, про скасування реєстраційних дій та зобов"язання державного реєстратора вчинити дії , -

в с т а н о в и в:

ТзОВ „Західна нафтогазова компанія" звернулась до суду з позовом до Державного реєстратора Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області Куберка Надії Михайлівни про визнання протиправними дій державного реєстратора, про скасування реєстраційних дій та зобов"язання державного реєстратора вчинити дії.

Свій позов позивач мотивує тим, що 07.11.2011 р. Державний реєстратор Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області Куберка Надія Михайлівна вчинила реєстраційну дію шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців «Внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи»(запис № 1 324 168 0019 000228) щодо Товариства з обмеженою відповідальністю Західна нафтогазова компанія», ідентифікаційний код 33064160.

21.11.2011 р. Державний реєстратор Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області Куберка Надія Михайлівна вчинила реєстраційну дію шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»(запис № 1 324 107 0020 000228) щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія»(ідентифікаційний код 33064160). а саме, зміна видів економічної діяльності видами економічної діяльності з їх переліку, зазначеному у статуті юридичної особи - включення виду економічної діяльності «51.52.2 оптова торгівля чорними металами»та зміна додаткової інформації про юридичну особу зміна номеру телефону на 1380442278818 та адреси електронної пошти на zngk ofricc ankr.net.

Разом з тим, Товариство з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія»оригінал установчого документа - Статуту не втрачало, а також в особі виконавчого органу - директора заяв з цього приводу державному реєстратору не подавало і нікого не уповноважувало на вчинення вищевказаних дій.

Так, реєстраційна дія відповідача від 07.11.2011 р. «Внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи»(запис № 1 324 168 0019 000228) щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія», ідентифікаційний код 33064160, вчинена на підставі підробленої заяви про втрату оригіналів установчих документів, підробленої довіреності на подання документів державному реєстратору та підробленої довідки органу внутрішніх справ про реєстрацію заяви про втрату установчих документів, а тому вказані реєстраційні дії не відповідають положенням ч. 15 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»та порушують права та інтереси позивача, оскільки наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів про вчинення вказаних реєстраційних дій не відповідають дійсності та ускладнюють позивачу здійснення фінансової та господарської діяльності (створюють невизначеність в правовому статусі позивача, компетенції його органів управління, тощо).

Враховуючи вищенаведене, позивач просив суд визнати реєстраційні дії не правомірними та зобов"язати реєстратора внести зміни до Єдиного державного реєстру.

В судовому засіданні представник позивача позов з наведених у ньому підстав підтримав та просив суд такий задовільнити.

Відповідач в судовому засіданні позов визнала, однак зазначила, що в її обов"язки при здійсненні реєстраційних дій не входить перевірка дійсності / справжності/ підписів на відповідних документах та перевірка оригінальностей печаток, свої дії вона здійснює на підставі визначеного переліку поданих їй документів, відповідної форми.

Так, суд заслухавши позицію учасників процесу , дослідивши матеріали справи , оцінивши належність та допустимість кожного доказу, приходить до переконання, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так , в судовому засіданні становлено, що 07.11.2011 р. Державний реєстратор Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області Куберка Надія Михайлівна вчинила реєстраційну дію шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців «Внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи»(запис № 1 324 168 0019 000228) щодо Товариства з обмеженою відповідальністю Західна нафтогазова компанія», ідентифікаційний код 33064160 .

21.11.2011 р. Державний реєстратор Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області Куберка Надія Михайлівна вчинила реєстраційну дію шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»(запис № 1 324 107 0020 000228) щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія»(ідентифікаційний код 33064160). а саме, зміна видів економічної діяльності видами економічної діяльності з їх переліку, зазначеному у статуті юридичної особи - включення виду економічної діяльності «51.52.2 оптова торгівля чорними металами»та зміна додаткової інформації про юридичну особу зміна номеру телефону на 1380442278818 та адреси електронної пошти на zngk_ofriеc@ukr.net /.

Разом з тим, в судовому засіданні втановлено , що Товариство з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія»оригінал установчого документа - Статуту не втрачало, заяв з цього приводу не подавало, вказані зміни до відомостей про юридичну особу в ЄДР не вносило і нікого не уповноважувало на вчинення вказаних дій.

Відповідно до документів, що містяться в реєстраційній справі позивача, в порядку ч. 6 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», стосовно реєстраційної дії від 07.11.2011 р. виявлено:

Заяву про видачу дубліката установчих документів (статуту) юридичної особи від 02.11.2011 p., що підписана директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія»Самиліною Оленою Сергіївною і яка має ознаки підробки.;

Довідка, видана органом внутрішніх справ, про реєстрацію заяви про втрату оригіналів установчих документів видана не уповноваженій особі - громадянину ОСОБА_4 та має ознаки підробки;

Довіреність, що видана представнику, який подавав документи державному реєстратору директором Позивача не підписувалась та має ознаки підробки.

Копії документів з реєстраційної справи.

Згідно до ч. 15 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»встановлено порядок дій державного реєстратора в разі звернення учасників чи представників юридичної особи з заявою про втрату оригіналів установчих документів:

«У разі втрати оригіналів установчих документів засновники (учасники) юридичної особи або уповноважений ними орган чи особа подає державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заяву про втрату оригіналів установчих документів встановленого зразка.

До цієї заяви додаються:

документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціальному друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів;

довідка, видана органом внутрішніх справ, про реєстрацію заяви про втрату оригіналів установчих документів.

Якщо заява про втрату оригіналів установчих документів подається особою, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт.

Якщо документи подаються представником юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт та надається документ, що засвідчує повноваження представника.

Державний реєстратор має право залишити без розгляду заяву про втрату оригіналів установчих документів, якщо заява оформлена з порушенням вимог, встановлених частинами першою та другою статті 8 цього Закону, або якщо до заяви не додаються документи, передбачені цією частиною, або якщо до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони проведення реєстраційних дій.

Про залишення без розгляду заяви про втрату документів заявнику не пізніше наступного робочого дня з дати її надходження державним реєстратором видається (надсилається поштовим відправленням з описом вкладення) відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення заяви про втрату оригіналів установчих документів без розгляду.

Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду заяви про втрату оригіналів установчих документів зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня з дати її надходження внести до Єдиного державного реєстру запис про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи.»

К рім того, абз. 2 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», встановлено наступну вимогу до оформлення документів, які подаються державному реєстратору: «Підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на... заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку.».

Так, судом встановлено, що відповідачем за заявою громадянина ОСОБА_4, який не мав відповідних повноважень, та на підставі довіреності на подання документів державному реєстратору, що має ознаки підробки, була вчинена реєстраційна дія шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру № 1 324 168 0019 000228 «Внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи»щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія»(ідентифікаційний код 33064160), що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. запис в довідці № 19.

Таким чином вказана реєстраційна дія відповідача від 07.11.2011 р. вчинена в порушення порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим , при ознайомленні з документами, що містяться в реєстраційній справі позивача, останнім в порядку ч. 6 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», стосовно реєстраційної дії від 21.11.2011 р. виявлено наступне:

Реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі від 18.11.2011 р. директором позивача не підписувалась .

Довіреність, що видана представнику, який подавав документи державному реєстратору директором позивача не підписувалась.

Так, судом встановлено, що вищевказані документи є підробленими.

На підставі вказаних підроблених документів 21.11.2011 р. відповідачем була вчинена реєстраційна дія шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру № 1 324 107 0020 000228 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія»(ідентифікаційний код 33064160), а саме, зміна видів економічної діяльності видами економічної діяльності з їх переліку, зазначеному у статуті юридичної особи - включення виду економічної діяльності «51.52.2 оптова торгівля чорними металами»та зміна додаткової інформації про юридичну особу зміна номеру телефону на +380442278818 та адреси електронної пошти на zngk_offiec@ukr.net, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, запис в довідці № 20 .

Однак, вищевказана дія проведена не відповідно до наданої Реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 18.11.2011 р. Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія». В Реєстраційній картці, що міститься в реєстраційній справі і яка була підставою проведення оспорюваної реєстраційної дії заповнена сторінка 7 (розділ 6) що стосується змін відомостей про відокремлений підрозділ юридичної особи, а реєстраційна дія проведена відповідачем стосується змін відомостей про юридичну особу, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців . Для внесення змін про юридичну особу необхідно подання сторінки 5, що відноситься до розділу 2 реєстраційної картки форми 4 яка затверджена Наказом Міністерства юстиції України № 3178/5 від 14.10.2011 р. «Про затвердження форми реєстраційних карток». Крім того, слід зазначити, що у Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія»взагалі відсутні відокремлені підрозділи.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -- підприємців»встановлено порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі і не пов'язані із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягають державній реєстрації:

«У разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.».

Крім того, абз. 2 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», встановлено наступну вимогу до оформлення документів, які подаються державному реєстратору: «Підпис особи, уповноваженої діяти зід імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці ... повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку.».

Згідно абз. 3 ,5 ч. 6 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо, зокрема:

документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону;

документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

За положеннями ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»(далі - Закон) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державний реєстратор - посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно ч. 2 ст. 53 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», дії державного реєстратора можуть бути оскаржені до суду у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 91 Цивільного кодексу України юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих. які за своєю природою можуть належати людині.

За приписами ч. 1 ст. 277 Цивільного кодексу України фізична особа, особисті немайнові права якої порушено внаслідок поширення про неї недостовірної інформації (в тому числі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) має право на спростування цієї інформації. З урахуванням положення ч. 1 ст. 91 Цивільного кодексу України, за своєю правовою природою право на спростування недостовірної інформації, передбачене ст. 277 Цивільного кодексу України, належить не лише фізичним, але й юридичним особам. І тому це право може бути використано юридичною особою як спосіб судового захисту щодо поширення про неї недостовірної інформації.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.61 ЦПК України передбачено, що обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

На підставі наведеного, керуючись Керуючисьст. ст. 7, 11, 14, 69, 72, 159, 160,163 КАС України, суд, -

РІШИВ:

Позовну заяву ТзОВ „Західна нафтогазова компанія" до Державного реєстратора Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області Куберка Надії Михайлівни про визнання протиправними дій державного реєстратора, про скасування реєстраційних дій та зобов"язання державного реєстратора вчинити дії - задоволити.

Визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію Державного реєстратора Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області Куберка Надії Михайлівни від 07.11.2011 р. «Внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія»(ідентифікаційний код 33064160), запис до Єдиного державного реєстру № 1 324 168 0019 000228.

Визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію Державного реєстратора Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області Куберка Надії Михайлівни від 21.11.2011 р. «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія»(ідентифікаційний код 33064160), запис до Єдиного державного реєструй 1 324 107 0020 000228.

Зобов'язати Державного реєстратора Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області Куберка Надії Михайлівни внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування реєстраційної дії від 07.11.2011 р. «Внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи», запис № 1 324 168 0019 000228 щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія»(ідентифікаційний код 33064160).

Зобов'язати Державного реєстратора Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області Куберка Надії Михайлівни внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування реєстраційної дії від 21.11.2011 р. «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах», запис № 1 324 107 0020 000228 щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна нафтогазова компанія»(ідентифікаційний код 33064160).

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Леміш О.М.