Рішення № 28045673, 12.12.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.12.12р. Справа № 5/5005/7401/2012

За позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

До відповідача-1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

До відповідача-2: Головного управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

Про: стягнення 21,48 грн.

Суддя: Крижний О.М.

Представники:

Від позивача: Мороз Н.Ю., довіреність №53 від 10.01.2012 року, представник

Від відповідача-1: Стрельцова Г.О., довіреність №107 від 02.08.2012 року, представник

Від відповідача-2: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області про стягнення заборгованості з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області у розмірі 21,48 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані вимогою повернути зайво сплачену суму орендної плати у розмірі 21,48 грн. на виконання умов договору № 12/02-2193-ОД від 01.02.2006 року.

27.09.2012 року від відповідача надійшло клопотання про застосування строку позовної давності, в якому він просить суд відмовити в задоволенні позовної заяви, оскільки Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області пропущено строк позовної давності.

Відповідач 27.09.2012 року також надав відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі, оскільки Регіональне відділення не є одержувачем коштів за договором оренди нерухомого майна, а відповідно до п.5.3 Положення про Регіональне відділення Фонду державного майна України одержувачем є Державне казначейство України або його відділення. Також відповідач зазначає, що спірна сума позивачем була сплачена 25.05.2009 року згідно платіжного доручення №U1127825, тому позивачем пропущено строк позовної давності щодо стягнення 21,48 грн.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 25.10.2012 року залучено до участі у справі у якості відповідача-2 Головне управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, оскільки одержувачем коштів за договором оренди нерухомого майна є Державне казначейство України або його відділення.

Представник відповідача-2 у судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відзиву на позов Головне управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області до суду не надало. Тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами (ст. 75 Господарського процесуального кодексу України).

Розгляд справи був відкладений з 20.09.2012 року на 10.10.2012 року. З 10.10.2012 року на 25.10.2012 року, з 25.10.2012 року на 08.11.2012 року, з 08.11.2012 року на 22.11.2012 року з 22.11.2012 року на 12.12.2012 року.

У судовому засіданні 12.12.2012 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

01 лютого 2006 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (Орендодавець) та Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області (Орендар) був укладений договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №12/02-2193-ОД, відповідно до п. 1 якого з метою ефективного використання державного майна Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно вбудоване приміщення адміністративного будинку (далі - майно) площею 26,35 кв.м., розміщене за адресою: Дніпропетровська область, смт. Софіївка, вул. Меліоративна, 3, на першому поверсі двоповерхового будинку, приміщення будівлі, що знаходиться на балансі Софіївського відділу Криничанської МДПІ, вартість якого згідно незалежної оцінки становить 19 139 грн.

Майно передається в оренду з метою розміщення Софіївського відділу Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Використання держаного майна не за призначенням заборонено.

Відповідно до розділу 3 додаткової угоди від 08.04.2008 року про внесення змін до договору оренди нерухомого майна від 01.02.2006 року № 12/02-2193-ОД, орендна плата сплачується орендарем щомісяця не пізніше 15 числа місяця відповідально до пропорцій розподілу, встановлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за яких здійснюється платіж.

Цей договір діє з 01 лютого 2006 року до 01 січня 2007 року включно. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору орендаря протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору, повній оплаті за договором і при наданні інформації щодо виконання умов цього договору, а саме: наявності договору страхування, дозволу пожежної інспекції та узгодження балансоутримувача, договір, за заявою орендаря щодо продовження терміну дії, може бути продовжений на тих самих умовах, які передбачені цим договором (п.10.1 договору).

Відповідно до п. 10.2 договору оренди, зміни і доповнення або розірвання цього договору допускаються за взаємної згоди сторін і оформлюються додатковими угодами.

Додатковою угодою від 08.04.2008 року про внесення змін до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 01.02.2006 року №12/02-2193-ОД строк дії договору продовжено до 01.11.2008 року. 23.06.2009 року позивач звертався до відповідача-1 з листом №02/3425, згідно якого просив розглянути можливість надання дозволу на подальшу оренду приміщення загальною площею 26,35 кв.м., яке розташоване за адресою: смт. Софіївка, вул. Меліоративна, 3 та знаходиться на балансі Криничанської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області.

30.07.2009 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області направило на адресу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області лист за №19-03-06413, у якому повідомив, що у зв'язку із реалізацією доручення Фонду Державного майна України від 22.10.2008 року №К/160 переукладення на новий термін або укладання нового договору оренди здійснюватись не буде, у зв'язку з чим орендарю необхідно у строк до 01.10.2009 року повернути орендоване майно балансоутримувачу за актом приймання-передачі.

01.10.2009 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області звернулося до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області з листом №11-03-08168 щодо закінчення терміну дії договору, у зв'язку з чим просило терміново повернути балансоутримувачу орендоване майно.

01.10.2009 року Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області було видано наказ №12/03-1062-ПО щодо припинення терміну дії договору з Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області від 01.02.2006 року №12/02-2193-ОД.

Таким чином, договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 01.02.2006 року №12/02-2193-ОД припинив свою дію з 01.10.2009 року.

Відповідно до п.2.5 договору у разі припинення цього договору майно повертається Орендарем Софіївському відділенню Криничанського МДПІ. Майно вважається поверненим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі.

01.10.2009 року між Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області (Орендар) та Криничанською міжрайонною державною податковою інспекцією (Балансоутримувач) було підписано акт приймання -передачі, згідно якого орендар передав, а балансоутримувач прийняв не житлове вбудоване приміщення адміністративного будинку (далі - майно), площею 26,35 кв.м., розміщене за адресою: Дніпропетровська область, смт. Софіївка, вул. Меліоративна, 3 у зв'язку із закінченням строку оренди та на підставі повідомлення Регіонального відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 10.09.2009 року №18-03-07575.

Позивач зазначає, що згідно платіжного доручення №529 від 25.05.2009 року сплатив на користь відповідача-1 орендну плату у розмірі 211,46 грн., а у зв'язку із закінченням дії договору утворилася переплата у розмірі 21,48 грн.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області на чергове звернення Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області листом від 28.07.2011 року повідомило позивача, що відповідно до п.5.14 договору оренди держаного майна від 01.02.2006 року №12/02-2193-ОД (зі змінами та доповненнями), „після закінчення основного строку договору здійснюється перерахування орендної плати за останні місяці з урахуванням внесеного орендарем завдатку. Якщо в разі дострокового припинення договору за згодою сторін сума сплачених орендних платежів і завдатку перевищить передбачені договором платежі за період фактичної оренди, то це перевищення розглядається як зайва сума орендної плати (п.3.7 договору), а згідно п.3.7 договору наднормативна сума орендної плати, що надійшла до державного бюджету та балансоутримувачу, підлягає в установленому заліку наступних платежів".

Позивач просить стягнути з відповідача-1 надмірно сплачену суму орендної плати у розмірі 21,48 грн., проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.

Порядок повернення безпідставно набутого майна регулюються статтею 1212 Цивільного кодексу України (глава 83).

Відповідно до частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, розрахунки між сторонами за договором оренди відбувалися вчасно, при цьому залишилась переплата позивачем на користь відповідача сума у розмірі 21,48 грн.

Таким чином, оскільки переплату орендної плати неможливо зарахувати в рахунок наступних платежів, оскільки договір оренди № 12/02-2193-ОД від 01.02.2006 року припинив свою дію, грошові кошти у розмірі 21,48 грн. є майном, що набуте відповідачем без достатньої правової підстави, а тому підлягає поверненню.

Згідно з п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевого бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України № 226 від 10.12.2002р.: Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. Подання надається до органу Державного казначейства України за формою, передбаченою відповідними спільними нормативно-правовими актами Державного казначейства України та органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи, за підписом керівника установи або його заступників відповідно до їх компетенції з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування (П. І. Б.) платника, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ або реєстраційного номера облікової картки платника податків з ДРФО, або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті), суми платежу, що підлягає поверненню, дати та номера розрахункового документа, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету. Подання в довільній формі надається платником до органу Державного казначейства України разом із його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією розрахункового документа (квитанції, платіжного доручення тощо), який підтверджує перерахування коштів до бюджету. Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Державного казначейства України, складається платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування (П. І. Б.) платника, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ, реєстраційного номера облікової картки платника податків з ДРФО, або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті), адреси та номера контактного телефону, суми платежу, що підлягає поверненню, способу перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів або готівкою шляхом оформлення чека чи поштовим переказом на адресу, визначену в цій заяві.

Враховуючи вищевикладені обставини, позовні вимоги щодо повернення з Державного бюджету України помилково зарахованих кошті в сумі 21,48 грн. пред'явлені обґрунтовано та підлягають задоволенню.

У той же час, суд зазначає, що відповідач-1 є органом, що контролює справляння орендної плати до бюджету, а не одержувачем вказаних коштів, а тому надміру сплачені кошти підлягають стягненню не з відповідача-1, а з державного бюджету України.

Заява відповідача-1 про застосування строку позовної давності не може бути задоволена, оскільки численними листами та Актами звірки розрахунків, що містяться у матеріалах справи, відповідач-1 визнавав цей борг, що є наслідком переривання строку позовної давності. Таким чином, строк позовної давності не сплинув.

Відповідно до ч.1 ст.1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Невчинення відповідачем-1 дій, спрямованих на повернення позивачеві надміру сплачених коштів з державного бюджету України всупереч вимогам чинного законодавства, є порушенням прав позивача на володіння, користування та розпорядження вказаними коштами.

Відповідно до ч.2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються повністю на відповідача-1 у розмірі 1 609,50 грн., оскільки саме неправильні дії відповідача-1 стали причиною спору.

Керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Челюскіна, 1, ідентифікаційний номер 37988155) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області (50074, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Миру, 30-а, ідентифікаційний код 25913606) надмірно сплачені кошти у розмірі 21,48 грн.

Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 58, ідентифікаційний код 13467337) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31214206783005 в Відділенні банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012, КБКД 22030001, ідентифікаційний код суду 03499891, пункт 2.1. з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору) судовий збір у розмірі 1 609,50 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя О.М. Крижний

Повне рішення складено - 12.12.2012 року