Постанова № 28044736, 17.12.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 грудня 2012 р. № 2-а- 12109/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі:

представника позивача - Лаврика А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративними позовом до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс", в якому просить суд стягнути кошти з банківських рахунків, відкритих на ім'я Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" у обслуговуючих його банках, на користь державного бюджету у розмірі 191971,35 грн. по податку на додану вартість (код 30/14010100).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Комунальне підприємство Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" має податковий борг перед бюджетом України у розмірі 191971,35 грн. по податку на додану вартість, який виник за період з 01.08.2012 року по 30.09.2012 року внаслідок несплачених сум грошових зобов'язань, визначених ним у податкових деклараціях з ПДВ, застосованих штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням та нарахованої пені. Посилаючись на доводи викладені в позовній заяві, позивач просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать матеріали справи, про причини своєї неявки до суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності не надавав. Надав до суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що з позовними вимогами не погоджується, вважає, що сума позову не відповідає фактичній сумі заборгованості, оскільки сума заборгованості ним частково сплачена, а частково не підтверджена.

Згідно зі ст. 35 КАС України, відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до ч. 2, ч. 4 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд. У разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд вважає, що неявка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" зареєстроване Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області 16.10.2008 р. та знаходиться на податковому обліку в органах державної податкової служби з 16.10.2008 р. за №871, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №164608, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та довідкою про взяття на облік платника податків від 08.10.2012 року №169 (а.с. 16-19).

Відповідно до п.49.1, п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до ст.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до поданих відповідачем декларацій з ПДВ №9049371379 від 16.08.2012 року та №9056246861 від 17.09.2012 року сума податку на додану вартість складає 87649,00 грн. та 86247,00 грн. відповідно (а.с. 8-11).

Як вбачається з облікової картки відповідача, сума податку на додану вартість у загальному розмірі 173896,00 грн. відповідачем сплачена не була.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За несвоєчасну сплату грошового зобов'язання з ПДВ до відповідача застосована штрафна санкція в сумі 16092,20 грн. згідно податкового повідомлення - рішення №0002941501 від 15.08.2012 року, винесеного відповідно до акту перевірки №502/15-016/35659347 від 06.08.2012 року (а.с. 12).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПКУ платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Вказане податкове повідомлення - рішення було отримано відповідачем 17.08.2012 року, про що свідчить відповідна відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Нарахована сума штрафної санкції за вказаним податковим повідомленням - рішенням відповідачем не оскаржена ані в адміністративному, ані в судовому порядку та є узгодженою.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідачу на суму податкового богу була нарахована пеня по податку на додану вартість у розмірі 1983,15 грн.

Отже, у Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" виник податковий борг перед Державним бюджетом України в сумі 191971,35 грн.

Згідно ст.59.1ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ДПІ у Балаклійському районі Харківської області була направлена відповідачу податкова вимога від 24.11.2011 року №125, яка була отримана відповідачем 28.11.2011 року (а.с. 13).

Згідно акту опису майна від 31.01.2012 р. №14/19-033 (а.с. 14), майно відповідача знаходиться у податковій заставі, про що зроблено запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстраційний номер 12141521) відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с. 15).

Посилання відповідача про часткову сплату ним суми заборгованості з ПДВ, суд не приймає до уваги, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Як вбачається з облікової картки відповідача, частково сплачені відповідачем суми зараховані податковим органом в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, що узгоджується з положеннями п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України.

Статтею 96 Податкового кодексу України встановлений порядок погашення податкового боргу державних підприємств, які не підлягають приватизації, та комунальних підприємств.

Відповідно до п.96.1 ст.96 Податкового кодексу України, у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;

затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;

ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення. У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно (п.96.3 Податкового кодексу України).

Суд зазначає, що позивач просить суд стягнути кошти з банківських рахунків Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" у обслуговуючих його банках, тому суд вважає за доцільне застосувати порядок погашення податкового боргу, передбачений ст.95 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За відповідачем лічиться податковий борг перед бюджетом в загальній сумі 191971,35 грн.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена та складає 191971,35 грн.

Відповідач не надав до суду доказів сплати заборгованості.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" з банківських рахунків, відкритих у обслуговуючих його банках (адреса: 64200, Харківська обл., м. Балаклія, вул. Жовтнева, 81, код 35659347, рахунки №26004211021000, №26048211021000, відкриті в АТ "УкрСиббанк", МФО банку 351005, р/р №26008060290990, №26051060353992, відкриті в ХАРКІВ.ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Харків, МФО банку 351533, р/р №26004760091, відкритий в ПАТ "МАРФІН БАНК", МФО банку 328168) на користь Державного бюджету України суму коштів у розмірі 191971.35 грн. (сто дев'яносто одна тисяча дев'ятсот сімдесят одна грн. 35 коп.) по податку на додану вартість (код 30/14010100).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 18.12.2012 року.

Суддя Піскун В.О.