Постанова № 28042651, 23.10.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2012 р. справа № 2а-0870/4740/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового засідання: Хімушкіній О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріада»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріада»до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення про опис майна у податкову заставу, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Тріада» звернулось з вищевказаним позовом до суду в якому, з урахуванням уточнень просило визнати протиправними дії ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо складання та надсилання податкової вимоги від 06.04.2011 № 250 та винесення рішення №32/24 від 14.04.2011 р. про опис майна у податкову заставу, а також визнати протиправними та скасувати податкову вимогу № 250 від 06.04.2011 р. та рішення №32/24 від 14.04.2011 р. про опис майна у податкову заставу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем при формуванні податкової вимоги та прийняття рішення про опис майна у податкову заставу було порушено норми п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14, ст. 59, ст. 89 Податкового кодексу України та недотримані норми аб.2 п. п. 56.17.5 п. 56.17 ст. 56, п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України. Вважає, що податковою інспекцією здійснено не вірний висновок про те, що станом на день формування оскаржуваної податкової вимоги сума податкових зобов'язань у сумі 90889,15 грн., визначена податковими повідомленням-рішеннями № 007411600/0 від 30.11.2010 р. та № 0000021600 від 14.01.2011 р., була узгоджена. В той же час, оскільки товариство звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом про визнання нечинними та скасування зазначених повідомлень-рішень, податкове зобов'язання в сумі 90889,15 грн., в силу вимог п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року у задоволенні позову було відмовлено. Рішення обґрунтоване тим, що на момент винесення податкової вимоги та рішення про опис майна у податкового органу не було доказів стосовно неузгодженості податкового зобов'язання, а тому оскаржені рішення винесено правомірно.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ТОВ «Тріада» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просило постанову суду скасувати та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує на те, що до винесення оскаржених рішень, представник податкового органу брав участь у судових засіданнях по справі щодо оскарження податкових рішень, отже висновки суду першої інстанції про те що у ДПІ не було відомостей про їх оскарження є безпідставними.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не з'явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, а тому відповідно до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на підставі акту невиїзної (камеральної) документальної перевірки за липень 2010 року ТОВ «Тріада»від 19.11.2010 року № 666/16/22157630, позивачу донараховано податок на додану вартість в сумі 85488 грн. за основним платежем та 4274,40 грн. штрафних санкцій (фінансових санкцій), всього на суму 89762,40 грн., про що винесено податкове повідомлення-рішення № 007411600/0 від 30.11.2010 року.

Не погоджуючись із вказаним повідомленням-рішенням позивач звернувся із скаргою до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя. Рішенням № 329/10/25 від 14.01.2011 року скаргу залишено без задоволення. Разом з рішенням на адресу позивача направлено також податкове повідомлення-рішення за № 0000021600 від 14.01.2011 року, яким контролюючий орган за наслідками розгляду первинної скарги встановив порушення п. 184.7 статті 184 Податкового кодексу України (далі - ПК України), у зв'язку з чим збільшив суму грошового зобов'язання до бюджету в сумі 901,40 грн. основного платежу та 225,35 грн. штрафних санкцій.

28.01.2011 року позивач подав повторну скаргу до Державної податкової адміністрації в Запорізькій області на податкові повідомлення-рішення № 0007411600/0 від 30.11.2010 р.,№ 0000021600 від 14.01.2011 р. Рішенням від 04.02.2011 року повторну скаргу також залишено без задоволення, а повідомлення-рішення - без змін.

21.02.2011 року ТОВ «Тріада»подало до Запорізького окружного адміністративного суду позов про визнання нечиннми та скасування вказаних податкових повідомлень-рішень, ухвалою цього суду від 01.03.2012 року провадження у справі за зазначеним позовом було відкрито.

Листом від 14.04.2011 р. № 4087/10/24-00 ДПІ у Жовтневому районі у м. Запоріжжі повідомила позивача про виділення майна у податкову заставу, зазначений лист було отримано позивачем 13.05.2011 р. До зазначеного листа надавались: рішення про опис майна в податкову заставу від 14.04.2011 р. № 32/24 та податкова вимога від 06.04.2011 р. № 250.

У відповідності до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що 13.05.2011 р. позивачем було отримано податкову вимогу ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 06.04.2011 р. № 250, згідно з якої сума податкового боргу ТОВ «Тріада»з податку на додану вартість за узгодженими податковими зобов'язаннями, становить 90889,15 грн., у тому числі за основним платежем -86389,40 грн. та 4499,75 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

При цьому приписами абзаців 1, 5 пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з п.2.1 Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України від 24 грудня 2010 р. № 1043, яка кореспондує з ч.89.3 ст. 83 Податкового кодексу України, рішення про опис майна приймається керівником органу податкової служби і надається платнику податків, що має податковий борг.

Податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України).

Враховуючи, що позивачем оскаржено податкові повідомлення-рішення № 0000021600 від 14.01.2011 року та № 007411600/0 від 30.11.2010 року податкового органу, податкове зобов'язання, нараховане зазначеним рішенням, є неузгодженим.

При цьому висновок суду першої інстанції, що на час прийняття податкової вимоги та рішення про опис майна відповідачу не було відомо щодо оскарження податкових повідомлень-рішень спростовується письмовими матеріалами справи, а саме ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2011 р. з якої вбачається що представник ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя брав участь у судовому засіданні у справі про скасування податкових повідомлень-рішень.

З огляду на викладене, колегія суддів не може погодитися з висновками суду першої інстанції, щодо правомірності прийняття податковим органом рішення про опис майна в податкову заставу від 14.04.2011 р. № 32/24 та податкової вимоги від 06.04.2011 р. № 250.

В даному випадку рішення відповідача не відповідало вимогам ч.3 ст. 2 КАС України.

За таких обставин колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з постановленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст.ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріада»- задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року - скасувати та прийняти нову постанову.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріада»- задовольнити.

Визнати протиправними дії ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо складання та надсилання податкової вимоги від 06.04.2011 № 250 та рішення №32/24 від 14.04.2011 р. про опис майна у податкову заставу.

Визнати протиправними та скасувати податкову вимогу від 06.04.2011 р. № 250 та рішення від 14.04.2011 р. №32/24 про опис майна у податкову заставу.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова