Ухвала суду № 28019895, 06.12.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-13433/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Винокуров К.С.

Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"06" грудня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М.,

Міщука М.С.

при секретарі: Салоїд І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за апеляційною скаргою відповідача -Комунального підприємства «Київський іподром»на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2012 року у справі за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Київський іподром»про стягнення коштів , -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2012 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Київський іподром», в якому просив:

- стягнути з Комунального підприємства «Київський іподром»(03022, м. Київ, пр-кт Академіка Глушкова, 10, код ЄДРПОУ 00846346, р/р 26003799959698 в ПАТ КБ «Правекс-Банк», МФО 380838) кошти в сумі 34 319,67 грн. на користь Голосіївської міжрайонної виконавчої дирекції київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 53-а, код ЄДРПОУ 26080410, р/р 25605292576003 в ПАТ КБ «Надра», м. Київ. Центр, МФО 380764).

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2012 року адміністративний позов задоволено:

- стягнуто з Комунального підприємства «Київський іподром»(03022, м. Київ, пр-кт Академіка Глушкова, 10, код ЄДРПОУ 00846346) на користь Голосіївської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 53-а, код ЄДРПОУ 26080410, р/р 25605292576003 в ПАТ КБ «Надра», м. Київ, Центр, МФО 380764) заборгованість у розмірі 34 319,67 грн. (тридцять чотири тисячі триста дев'ятнадцять грн. 67 коп.).

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти по справі нову постанову, якою відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, КП «Київський іподром»як страхувальник з 01.10.2011 року перебуває на обліку у Голосіївській міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реєстраційним № 13779.

На підставі ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої Постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 р. № 29, згідно з Наказом Голосіївської дирекції від 20.03.2012 р. № 150-Р та направленням від 30.05.2012 р. № 408 було проведено документальну перевірку відповідача за період з 01.01.2009 р. по 31.03.2012 р.

На підставі вказаної перевірки позивачем було винесено Акт № 405 від 01.06.2012 року. відповідно до якого встановлено, що позивачем -КП «Київський іподром»неправомірно витрачені кошти Фонду у сумі 19 648,14 грн. (за період до 01.01.2011 року) та неправомірно використано кошти Фонду в сумі 3231,64 грн. (за період після 01.01.2011 року) (а.с. 8-10).

Судом першої інстанції вірно встановлено, що відповідачем, не подавалось письмових заперечень на вищезазначений акт перевірки № 405 від 01.06.2012 року в порядку, встановленому абз.4 п.3.13.4 розділу 3 Інструкції № 29.

На підставі акту перевірки № 405 від 01.06.2012 року позивачем було винесено рішення від 12.06.2012 року № 133 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, відповідно до якого:

- підлягають поверненню не прийняті до зарахування витрати (за період до 01.01.2011 року) у сумі 19648, 14 грн. та не прийняті до зарахування витрати (за період після 01.01.2011 року) у сумі 3231,64 грн.;

- та застосовано фінансові санкції в розмірі 50% страхових коштів за порушення порядку витрачання страхових коштів за період до 01.01.2011 року -9824,07 грн. та в розмірі 50% страхових коштів за порушення порядку витрачання страхових коштів за період після 01.01.2011 року -1615,82 грн.(а.с.11).

Крім того з матеріалів справи вбачається, що Рішення № 133 було направлено відповідачеві 13.06.2012 року листом №1265/01-40/05 та отримане ним 20.06.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 13), проте скарги на дане рішення позивача КП «Київський іподром»не було подано в порядку та строки, встановлені абз. 1 п. 7.1 розділу 7 Інструкції № 29.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не було оскаржене вказане рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Також в матеріалах справи відсутні підтвердження добровільного виконання рішення Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 133 від 12.06.2012 року.

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 вказаного Закону, для забезпечення відновлення здоров'я застрахована особа та члени її сім'ї (а також особа, яка навчається у вищому навчальному закладі) мають право на отримання санаторно-курортного лікування, оздоровлення в спеціалізованих оздоровчих закладах (у тому числі дитячих) у межах асигнувань, установлених бюджетом Фонду на зазначені цілі, та в порядку і на умовах, визначених правлінням Фонду.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»встановлено, що за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини 1 ст. 21 та статті 22 даного Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Отже, підсумовуючи вищезазначене та враховуючи те, що рішення позивача № 133 від 12.06.2012 року є чинним, законним та не оскаржувалась відповідачем, колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про стягнення з Комунального підприємства «Київський іподром»на користь Голосіївської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності кошти в сумі 34 319,67 грн.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 202, 205, 206, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу відповідача -Комунального підприємства «Київський іподром»на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2012 року -залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2012 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.