Постанова № 28003267, 27.11.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/13654/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Захарчук Н.В.

при секретарі -Кузнецов С.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Східно -Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 2012 року Східно-Дніпровська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» (далі - відповідач) про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість, плати за користування надрами для видобутку корисних копалин загальнодержавного значення, екологічного податку та плати за землю, збір за спеціальне використання надрами у загальному розмірі 166982 грн. 60 коп.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Васильківський комбінат комунального господарства» зареєстроване як юридична особа 11.01.1999 р., включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців України за ідентифікаційним кодом 03342409.

Відповідач перебуває на обліку у Східно-Дніпровській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області як платник податків та зборів.

Податковий борг з податку на додану вартість виник в результаті подання Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» податкових декларації з податку на додану вартість: № 23849 від 21.11.2011 року за жовтень 2011, № 24581 від 20.12.2011 року за листопад 2011 року, № 26501 від 20.01.2012 року за грудень 2011 року, № 3559 від 20.02.2012 року за січень 2012 року, № 4353 від 14.03.2012 року за лютий 2012 року, №6554 від 20.04.2012 року за березень 2012 року, № 9580 від 21.05.2012 року за квітень 2012 року, №9810 від 05.06.2012 року за червень 2012 року, № 9811 від 05. 06.2012 року за червень 2012 року, №9812 від 05.06.2012 року за червень 2012 року, № 9813 від 05.06.2012 року за червень 2012 року, № 9799 від 05.06.2012 року за червень 2012 року,№9800 від 05.06.2012 року за червень 2012 року, №9801 від 05.06.2012 року за червень 2012 року, №9802 від 05.06.2012 року за червень 2012 року,№ 9804 від 05.06.2012 року за червень 2012 року, № 9805 від 05.06.2012 року за червень 2012 року, №9806 від 05.06.2012 року за червень 2012 року, №9807 від 05.06.2012 року за червень 2012 року, №9808 від 05.06.2012 за червень 2012 року, № 9809 від 05.06.2012 року за червень 2012 року, №9803 від 05.06.2012 року за червень 2012 року, №10368 від 20.06.2012 року за травень 2012 року, №12726 від 19.07.2012 за червень 2012 року, №16616 від 19.09.2012 року за серпень 2012 року, в яких самостійно задекларовано суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 123369 грн. 23 коп.

За несплату узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану варіть Східно-Дніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області на суму боргу нараховано пеню в розмірі 13989 грн. 23 коп.

Податковий борг з плати за користування надрами для видобутку корисних копалин загальнодержавного значення виник в результаті подання Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» податкових розрахунків № 22380 від 03.11.2011 року за ІІІ квартал 2011 року, №28064 від 08.02.2012 року, №8162 від 08.05.2012 року, № 15230 від 09.08.2012 року, якими визначено до сплати суму податкового зобов'язання в розмірі 14671 грн. 06 коп., в тому числі пеня - 22,63 грн.

Заборгованість по екологічному податку виникла за поточним зобов'язанням внаслідок несплати узгоджених сум згідно з поданою декларацією №28058 від 08.02.2012 року, №35398 від 16.05.2012 року, № 35397 від 16.05.2012 року, № 8185 від 08.05.2012 року, № 15226 від 09.08.2012 року, якими визначено до сплати суму податкового зобов'язання в розмірі 8078 грн. 15 коп.

Податковий борг з плати за землю виник в результаті подання Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» податкових розрахунків № 1480 від 28.01.2011 року за 2011 рік, № 3817 від 20.02.2012 року за 2012 рік, № 3818 від 20.02.2012 року за 2012 рік, якими визначено до сплати суму податкового зобов'язання в розмірі 9549 грн. 35 коп.

За несплату узгодженого податкового зобов'язання з плати за землю Східно-Дніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області на суму боргу нараховано пеню в розмірі 503 грн. 92 коп.

Заборгованість по надходженню збору за спеціальне використання води виникла по поточним зобов'язанням внаслідок несплати узгоджених сум згідно з поданими деклараціями № 8161 від 08.05.2012 року, № 15229 від 09.08.2012 року, якими визначено до сплати суму податкового зобов'язання в розмірі 11314 грн. 81 коп., в тому числі пеня - 2 грн. 51 коп.

Східно-Дніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області, яка є правонаступником Покровської міжрайонної державної податкової інспекції, на виконання вимог ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення правовідносин) було сформовано першу податкову вимогу № 1/47 від 29.01.2002 року. Зазначена податкова вимога отримана головним бухгалтером Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» 05.02.2002 року, що підтверджується підписом на корінці податкової вимоги.

Податковим органом сформовано другу податкову вимогу № 2/268 від 13.03.2002 року, яка отримана головним бухгалтером Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» 18.03.2002 року, що підтверджується підписом на корінці другої податкової вимоги.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.90 р. № 509-ХІІ завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до п.п. 1, 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів та подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Зі змісту п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Згідно до п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подаються відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями.

Згідно вимог п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частинами власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 240.1 ст. 240 Податкового кодексу України платниками екологічного податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються: викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини; утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені); тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк.

Згідно п. 250.1 - 250.2 ст. 250 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу. Платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів; за паливо, реалізоване податковими агентами, - за місцем перебування такого податкового агента на податковому обліку в органах державної податкової служби; за утворення радіоактивних відходів та тимчасове зберігання радіоактивних відходів понад установлений особливими умовами ліцензії строк - за місцем перебування платника на податковому обліку в органах державної податкової служби.

Статтею 262 Податкового кодексу України визначено, що плата за користування надрами - загальнодержавний платіж, який справляється у вигляді: плати за користування надрами для видобування корисних копалин; плати за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин.

Відповідно до п. 263.12 ст. 263 Податкового кодексу України платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника в разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно до вимог ст. 58.3, 59.1 Податкового кодексу України податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно ст.262 Податкового кодексу України плата за користування надрами - загальнодержавний платіж, який справляється у вигляді: плати за користування надрами для видобування корисних копалин та плати за користування надрами в цілях не пов'язаних з видобуванням корисних копалин.

Відповідно до ст.263 Податкового Кодексу України платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом ( ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення( або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах ( ділянках) надр.

Пунктом 263.2 Податкового Кодексу передбачено, що об'єктом оподаткування плати за користування надрами для видобування корисних копалин по кожній наданій у користування ділянці надр, що визначена у відповідному спеціальному дозволі, є обсяг видобутої у податковому періоді корисної копалини ( мінеральної сировини) або обсяг погашених у податковому періоді запасів корисних копалин.

Згідно п.263.10 Податкового Кодексу України до ставок плати за користування надрами для видобування корисних копалин застосовується коригуючи коефіцієнти, які визначаються залежно від виду корисної копалини та умов її видобування.

Наданими розрахунками платник податків самостійно визначив податкові зобов'язання по платі за користування надрами для видобування корисних копалин.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Крім того, позивач просить звільнити його від сплати судового збору.

Стягнення судових витрат згідно ст.94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» № 7-93 від 21.01.1993 року.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що податкове зобов'язання відповідача є узгодженим, Східно-Дніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про стягнення з Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» податкової заборгованості є обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Східно - Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути кошти у розмірі податкового боргу в сумі 166982 (сто шістдесят шість тисяч дев'ятсот вісімдесят дві) грн. 60 коп. за рахунок готівки, що належить Дніпропетровському обласному комунальному підприємству «Васильківський комбінат комунального господарства» (код 03342409).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук