Постанова № 27992033, 07.06.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601 м.Київ, вул. К. Каменєва, 8, корп. 1 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

місто Київ

07 червня 2012 року Справа №2а-18750/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді: Пісоцької О.В.,

розглянувши у приміщенні суду у місті Києві у порядку письмового провадження справу

за позовною заявою Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової службидодержавного підприємства «Центральний науково-дослідний інститут навігації і управління»простягнення заборгованості у розмірі 1243865грн. 10коп.,ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби (далі -ДПІ у Оболонському районі, позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державного підприємства «Центральний науково-дослідний інститут навігації і управління»(далі -ДП «Центральний науково-дослідний інститут навігації і управління», підприємство, відповідач), в якому просить, з урахуванням уточнень, стягнути з відповідача кошти в розмірі 1243865грн. 10коп. з рахунків у банках: АТ «Райффайзен Банк Аваль»МФО банку 300335 (номери рахунків 26022234 (укр. грн.); АТ «УкрСиббанк»МФО банку 351005 (номери рахунків 26003328203400 (укр. грн.); Ф Подільське відділення А Ощад м. Київ МФО банку 320382 (номери рахунків 26006301430 (укр. грн.), 260003011430 (укр. грн.); ЦФ ПАТ ПІБ по м. Києву та Київській області МФО банку 322250 номери рахунків 26000301240347 (укр. грн.), 26008303240347 (долар.США), 26008303240347 (рос. руб.), 26008303240347 (укр. грн.), 26009302240347 (рос. руб), 26009302240347 (долар. США), 26009302240347 (укр. грн.)).

Кошти зарахувати заборгованості:

- з податку на додану вартість -66386грн. 89коп. та пені - 200806грн. 27коп. - на р/р 31113029700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 14010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019;

- з податку на прибуток -20160грн. 40коп. та пені -32грн. 69коп. - на р/р 31111009700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 11021000, код ЗКПО 26077916, МФО 820019;

- з частини чистого прибутку -4988грн. 00коп. та пені -578грн. 33коп. - на р/р 31113074700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 21010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019;

- з податку на доходи фізичних осіб -935331грн. 43коп. та пені -15581грн. 07коп. - на р/р 33113340700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 11010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019.

В обґрунтування позовних вимог ДПІ у Оболонському районі зазначено, що у відповідача виникла податкова заборгованість у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань: з податку на додану вартість, податку з доходів фізичних осіб, податку на прибуток організацій, що перебувають у державній власності, частини чистого прибутку. Зазначена заборгованість узгоджена позивачем, при цьому останньому направлялись податкові вимоги, разом з тим, самостійно така податкова заборгованість відповідачем не сплачена.

ДП «Центральний науково-дослідний інститут навігації і управління»стосовно задоволення позову заперечує та вказує, що підприємство частково сплатило борг перед податковим органом. Разом з тим, відповідач не має можливості розрахуватись з позивачем у повному обсязі, оскільки є фактично госпрозрахунковою установою, не має державного фінансування і реально отримує кошти за рахунок виконання робіт по Державному оборонному замовленню. Проте, останнім не здійснено всіх розрахунків з відповідачем по оплаті виконаних робіт, що, відповідно, позбавляє можливості відповідача здійснити розрахунки з ДПІ у Оболонському районі у повному обсязі.

Ухвалою суду від 30 травня 2012 року (протокольною) розгляду справи продовжено у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, врахувавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.

За ДП «Центральний науково-дослідний інститут навігації і управління»в результаті діяльності обліковується податковий борг перед Державним бюджетом на загальну суму 1243865грн. 10коп., з яких з несплачених податкових зобов'язань: з податку на додану вартість -66386грн. 89коп. та пеня 200806грн. 27коп.; з податку на прибуток -20160грн. 40коп. та пеня 32грн. 69коп.; з частини чистого прибутку -4988грн. 00коп. та пеня 578грн. 33коп.; з податку на доходи фізичних осіб -935331грн. 43коп. та пеня 15581грн. 07коп.

Правомірність виникнення зазначеного податкового боргу підтверджується наданими позивачем розрахунками, а також наявними в матеріалах справи актами перевірок, податковими деклараціями, уточненими розрахунками податкових зобов'язань, а також - відповідачем не оспорюєтся.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення щодо їх задоволення, оцінивши, відповідно до статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України, докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до пп. 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, визначена позивачем сума податкової заборгованості відповідачем в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалась, а отже вважається узгодженою.

Так, порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатись податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, зокрема стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно зі статтею 59 Податкового кодексу України, у разі, коли платник не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем надіслано відповідачу першу податкову вимогу №1/8473 від 26 серпня 2008 року, яку отримано останнім 22 вересня 2008 року. Крім того, 29 жовтня 2008 року відповідачу було направлено другу податкову вимогу №2/10382 від 29 жовтня 2008 року, яка була отримана останнім 21 листопада 2008 року. Разом з тим, визначені у вказаних податкових вимогах суми узгодженої податкової заборгованості відповідачем не сплачені.

У пункті 59.5 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, ні Кодекс, ні наказ Державної податкової адміністрації України від 24 грудня 2010 року №1037 «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків»не містять норми про необхідність повторного відправлення платнику податків податкової вимоги у разі збільшення податкового боргу. Тому орган державної податкової служби не має повноважень повторно надсилати податкову вимогу платнику податків у разі збільшення податкового боргу.

В даному випадку орган державної податкової служби надав суду документальне підтвердження того, що податковий борг збільшився після надсилання (вручення) платнику податків податкової вимоги.

Станом на момент розгляду справи загальний розмір заборгованості відповідача становить 1243865грн. 08коп.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ДПІ у Оболонському районі здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу. Відповідачем не надано суду доказів на спростування доводів позивача, в тому числі - доказів погашення податкового боргу.

Згідно з пунктом 93.5 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 20.1.8 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи встановлені судом обставини та те, що вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до позитивного результату - погашення податкового боргу, який станом на день розгляду справи становить 1243865грн. 10коп., зважаючи на те, що відповідачем не надано суду доказів сплати податкового боргу, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Крім того, суд, враховуючи положення статті 67 Конституції України, якими визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, вважає необґрунтованими та безпідставними посилання відповідача на те, що останній не має можливості розрахуватися з податковим органом, у зв'язку з тим, що є державним підприємством та перед ним існує борг по розрахунку за виконані роботи по замовленню Міністерства оборони України.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до пункту 100.2 статті 100 Податкового кодексу України платник податків має право звернутись до контролюючого органу з заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу, разом з тим, відповідач таким правом не скористався.

Керуючись статтями 7-11, 69-72, 86, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Центральний науково-дослідний інститут навігації і управління»(04073 м. Київ, вул. Фрунзе, 160/20; код за ЄДРПОУ 23696820; з рахунків у банках: АТ «Райффайзен Банк Аваль»МФО банку 300335 (номери рахунків 26022234 (укр. грн.); АТ «УкрСиббанк»МФО банку 351005 (номери рахунків 26003328203400 (укр. грн.); Ф Подільське відділення А Ощад м. Київ МФО банку 320382 (номери рахунків 26006301430 (укр. грн.), 260003011430 (укр. грн.); ЦФ ПАТ ПІБ по м. Києву та Київській області МФО банку 322250 (номери рахунків 26000301240347 (укр. грн.), 26008303240347 (долар.США), 26008303240347 (рос. руб.), 26008303240347 (укр. грн.), 26009302240347 (рос. руб), 26009302240347 (долар. США), 26009302240347 (укр. грн.)) на користь Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва Державної податкової служби (04213 м. Київ, проспект Героїв Сталінграду, 58) 1243865грн. 10коп. (один мільйон двісті сорок три тисячі вісімсот шістдесят п'ять гривень 10коп.), з яких:

- податок на додану вартість -66386грн. 89коп. (шістдесят шість тисяч триста вісімдесят шість гривень 89коп.) та пеню 200806грн. 27коп. (двісті тисяч вісімсот шість гривень 27коп.) зарахувати на р/р 31113029700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 14010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019;

- податок на прибуток -20160грн. 40коп. (двадцять тисяч сто шістдесят гривень 40коп.) та пеню 32грн. 69коп. (тридцять дві гривні 69коп.) зарахувати на р/р 31111009700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 11021000, код ЗКПО 26077916, МФО 820019;

- частину чистого прибутку -4988грн. 00коп. (чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят вісім гривень 00коп.) та пеню 578грн. 33коп. (п'ятсот сімдесят вісім гривень 33коп.) на р/р 31113074700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 21010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019;

- податок на доходи фізичних осіб -935331грн. 43коп. (дев'ятсот тридцять п'ять тисяч триста тридцять одна гривня 43коп.) та пеню 15581грн. 07коп. (п'ятнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят одна гривня 07коп.) на р/р 33113340700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 11010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя(підпис) О.В. ПісоцькаЗ оригіналом згідно.