Постанова № 27991671, 21.11.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2012 р. № 2а-8523/12/1370

Управління Пенсійного фонду України у Берегівському районі

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої –судді Потабенко В.А.

за участю секретаря судового засідання Гойни Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду в Берегівському районі Закарпатської області до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

УПФ в Берегівському районі Закарпатської області звернулося до суду з позовом до ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені, всього в сумі 136365,63 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позов підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином, в силу приписів ст.ст. 33-35 КАС України, повідомлений про час та місце розгляду справи. 15.11.2012 року від відповідача надійшли на адресу суду заперечення на позов, суть яких зводяться до наступного. ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" не є боржником перед УПФ в Берегівському районі Закарпатської області, оскільки не зареєстроване в такому платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Зареєстрованою платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в УПФ в Берегівському районі Закарпатської області є Закарпатська геологорозвідувальна експедиція ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" - відокремлений структурний підрозділ ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія". Кожен із структурних підрозділів ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" має окремий баланс, поточні рахунки в установах банків, круглу печатку з найменуванням, штампи, фірмові бланки, є платниками податків, єдиного внеску та ін. Додатково повідомляє, що заборгованість перед позивачем виникла у зв’язку з важким фінансовим становищем підприємства. В зв'язку з наведеним відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія", відповідно до ст. 4, п.1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року № 2464-VI, зобов’язане своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Згідно довідки Головного управління статистики у Львівській області від 01.02.2012 року № 567744, дочірнє підприємство "Західукргеологія" НАК "Надра України" зареєстровано юридичною особою виконкомом Львівської міської ради за адресою: 79000, м. Львів, пл. Міцкевича, 8, ідентифікаційний код 01432606.

Згідно довідки Головного управління статистики у Львівській області від 01.02.2012 року № 567743, Закарпатська геологорозвідувальна експедиція дочірнього підприємства "Західукргеологія" НАК "Надра України" зареєстрована виконкомом Львівської міської ради за адресою: 90201, Закарпатська область, м. Берегове, пр-т. Геологів, будинок № 10, ідентифікаційний код 01432428, з організаційно правовою формою –філія (відокремлений підрозділ, без права юридичної особи).

Закарпатська геологорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства "Західукргеологія" НАК "Надра України", згідно наявного в матеріалах справи повідомлення від 24.07.2012 року % 4770/04, взята на облік платника єдиного внеску в УПФ в Берегівському районі Закарпатської області і, відповідно до вимог ст. 4, п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року № 2464-VI, зобов’язане своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до самостійно поданих Закарпатською геологорозвідувальною експедицією ДП "Західукргеологія" НАК "Надра України" до УПФ в Берегівському районі Закарпатської області звітів про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за липень 2012 року, до сплати належало 58882,56 грн., за серпень 2012 року - 66925,21 грн.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно п. 2 ч. 11 ст. 25 вказаного Закону, територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції - за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно п. 1, 2, 3 ч. 14 ст. 25 вказаного Закону, про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.

20.08.2012 року рішенням начальника УПФ в Берегівському районі Закарпатської області № 500 до Закарпатської геологорозвідувальної експедиції ДП "Західукргеологія" НАК "Надра України" застосовано штрафні санкції в сумі 6939,12 грн. (по тарифу 10 % суми недоїмки) та нараховано пеню в сумі 3618,74 грн. (по тарифу 0,1 % суми недоїмки) за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 21.05.2012 року по 10.08.2012 року.

Вказане рішення було, згідно матеріалів справи, отримано страхувальником, однак, у визначений законодавством строк не оскаржено.

Доказів сплати Закарпатською геологорозвідувальною експедицією ДП "Західукргеологія" НАК "Надра України" зазначеної суми недоїмки суду надано не було.

Згідно наявних в матеріалах справи особових рахунків платника єдиного внеску, а також заявлених позовних вимог, відповідачу до сплати належить 136365,63 грн.

Згідно абз. 7 ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Твердження відповідача про те, що Закарпатська геологорозвідувальна експедиція ДП "Західукргеологія" НАК "Надра України" за своїми зобов’язаннями повинна відповідати сама, а не Дочірнє підприємство "Західукргеологія" НАК "Надра України", не беруться судом до уваги, оскільки, Закарпатська геологорозвідувальна експедиція створена без права юридичної особи як відокремлений підрозділ ДП "Західукргеологія" НАК "Надра України". В такому випадку, згідно ч. 4 ст. 64 Господарського кодексу України, відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону. Відповідно до ч. 1 ст. 96 Цивільного кодексу України, юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. А отже, за зобов’язаннями відокремленого підрозділу (філії) відповідає юридична особа, що такий підрозділ створила, хоч законом і дозволено відокремленому підрозділу мати свої рахунки в банку, печатку та деякі ін. ознаки юридичної особи.

Крім того, згідно норм КАС України, відповідачем у справі може були лише юридична особа.

Таким чином, оскільки наявність заборгованості у Закарпатської геологорозвідувальної експедиції ДП "Західукргеологія" НАК "Надра України" доведена матеріалами справи, доказів погашення заборгованості станом на момент розгляду справи відповідачем не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі ст. ст. 4, 6, 9, 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року N 2464-VI , зі змінами та доповненнями, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69, 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України "Західукргеологія", що зареєстроване за адресою: 79000, м. Львів, пл. Міцкевича, 8, на користь управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області, що знаходиться за адресою: 90202, Закарпатська область, м. Мукачівська, 11, заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкціях та пені в розмірі 136365 (сто тридцять шість тисяч триста шістдесят п’ять) гривень 63 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 26.11.2012 року.

Суддя Потабенко В.А.