Ухвала суду № 27989843, 12.12.2012, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

УХВАЛА

"12" грудня 2012 р. Справа № 11/071-11

За позовом ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України», м. Київ

до КП Київської облради «Макарівтепломережа», смт. Макарів

про стягнення 489 614 грн. 54 коп.

Суддя -Мальована Л.Я.

позивач -Нестерчук А.П., дов. № 111/10

від 26.12.2011 р.

Представники:

відповідач -не з'явився

Обставини справи:

До господарського суду Київської області звернувся відповідач КП Київська облрада «Макарівтепломережа»з заявою про визнання судового наказу № 11/071-11 таким, що не підлягає виконанню.

На виконання вимог суду від 14.11.2012 р. відповідачем подана заява в якій просить суд визнати судовий наказ № 11/071-11 таким, що частково не підлягає виконанню в частині стягнення 18 336 грн. 27 коп. -3% річних, 29 631 грн. 99 коп. -пені, 55 531 грн. 54 коп. -інфляційних втрат.

Обгрунтовуючи подану заяву відповідач посилається на те, що відповідно до ст. 1 ЗУ «Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію»який вступив в дію 04.06.2011 р. його дія поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз» та ДП «Енергоринок».

На підставі ст. 2.2 вказаного закону підлягають списанню заборгованість ( у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій ( три відсотка річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, зазначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними в період з 01 січня 1997 р. по 01 січня 2011 р., і не сплачена станом на дату набрання чинності цим законом. Пунктом 2.5 цього закону передбачено, що списання заборгованості здійснюється у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ від 08.08.2011 р. № 894 затверджено порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію. Даний порядок визначає механізм списання заборгованості ( у тому числі реструктуризованої ) за природний газ та електричну енергію, зокрема зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нарахована на заборгованість за природний газ, відповідно до ЗУ «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

Відповідно до п. 6 порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою КМУ № 894 від 08.08.2011 р. передбачено, що для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входять керівник такого учасника, як голова комісії, та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів.

Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

На виконання вимог закону було створено комісію по списанню заборгованості за спожитий природний газ. Протокол засідання комісії з питань списання заборгованості за спожитий природний газ був затверджений директором КП КОР «Макарівтепломережа»Самусенко О.М. та підписаний ним 1 грудня 2011 р. Тобто, фактичною датою списання заборгованості є 01 грудня 2011 р.

Листом № 4 від 09.12.2011 р. відповідач повідомив позивача про списання заборгованості, відповідно до протоколу від 01.12.2011 р. Даний лист отримано позивачем, про що є відмітка (18203/2 від 09.12.2011 р.). За таких обставин наказ господарського суду Київської області № 11/071-11 відповідно до вимог ч. 4 ст. 117 ГПК України слід визнати таким, що частково не підлягає виконанню.

Позивач заперечує посилаючись на те, що сума боргу в розмірі 386 114 грн. 74 коп. що підлягає стягненню з відповідача відповідно до наказу суду від 19.08.2011 р. виникла саме за період січня-квітня 2010 р., а тому не підлягає списанню відповідно до ЗУ «Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію»від 12.05.2011 р. № 3319-УI. Крім того, рішення господарського суду Київської області від 03.08.2011 р. набрало законної сили лише 18.08.2011 р. (після набрання чинності законом), відповідно заборгованість за рішенням господарського суду у даній справі, на виконання якого видано наказ не підлягає списанню, оскільки станом на 04.06.2011 р. дана заборгованість в бухгалтерському обліку суб'єктів списання не була відображена, оскільки даної заборгованості не існувало взагалі.

Для списання заборгованості зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій по якій відсутнє судове рішення, що набрало законної сили -передбачена спеціальна процедура -підписання відповідних договорів між учасниками процедури списання, а тому є безпідставним та необґрунтованим списання заборгованості зі штрафних санкцій на підставі протоколу комісії з питань списання заборгованості. Між сторонами договорів щодо списання заборгованості зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій не укладалось, тому позивач просить суд відмовити в задоволенні заяви відповідача про визнання наказу господарського суду Київської області від 19.08.2011 р. у справі № 11/071-11 таким, що не підлягає виконанню.

Заслухавши пояснення представників сторін судом оголошено перерву з 28.11.2012 р. по 12.12.2012 р. для підготовки повного тексту ухвали. Після оголошеної перерви представник відповідача в засідання суду не з'явився.

Розглянувши подану заяву судом встановлено наступне:

Рішенням господарського суду Київської області від 03.08.2011 р. у справі № 11/071-11 позовні вимоги задоволені повністю, з відповідача комунального підприємства Київської обласної ради "Макарівтепломережа"(08000, Київська область, смт. Макарів, вул. Гагаріна, 1, код ЄДРПОУ 24879244) на користь дочірньої компанії "Газ України" національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, код ЄДРПОУ 31301827) стягнуто -386 114 грн. 74 коп. основного боргу, 18 336 грн. 27 коп. 3% річних, 29 631 грн. 99 коп. пені, 55 531 грн. 54 коп. інфляційних втрат, 4 897 грн. держмита, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та видано наказ від 19.08.2011 р.

22.10.2012 р. на адресу суду надійшла заява від відповідача про визнання судового наказу таким що не підлягає виконанню, в подальшому як зазначалось вище була подана заява про уточнення.

04.06.2011р. набув чинності Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» № 3319-УІ від 12.05.2011р.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію»дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України»та її дочірні підприємства ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз» та ДП «Енергоринок».

Тобто, дія зазначеного закону поширюється на комунальне підприємство теплових мереж «Макарівтепломережа», на Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України»та її дочірні підприємства, зокрема - ДК «Газ України».

Пунктом 2.5. вказаного закону передбачено, що списання заборгованості здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за №894 від 08.08.2011р., передбачено, що для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Як вбачається з матеріалів справи, протоколом порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію від 01.12.2011 р. вирішено списати заборгованість з пені у сумі 29 631 грн. 99 коп., 3% річних у сумі 18 336 грн. 27 коп., інфляційних втрат у сумі 55 531 грн. 54 коп., яка була нарахована ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» за договором №.06/09-1348-БО-17 від 23.09.2009р.

Про списання фінансових санкцій, пені, 3% річних та інфляційних втрат відповідач повідомив позивача листом від 09.12.2011 р. № 18203/2.

Пунктом 8 Порядку списання заборгованості за природнии газ та електричну енергію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за №894 від 08.08.2011р., передбачено, що Учасники процедури списання подають протягом 10 днів після затвердження зазначеного в пункті 6 цього Порядку протоколу, але не пізніше 31 грудня 2011 р. кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) в розрізі договорів щодо постачання природного газу, а також видів заборгованості.

Відповідно до пунктів 2.1. і 2.2. ст. 2 Закону «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», підлягають списанню: заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Отже, зі змісту вказаної норми вбачається, що списанню підлягає заборгованість з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), яка нарахована відповідачу на заборгованість за природний газ, отриманий в жовтні -грудні 2009 р., січень - квітень 2010 р., і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом, тобто станом на 04.06.2011 р.

Із поданого позивачем розрахунку вбачається, що пеня нарахована за період з 27.11.2010 р. по 27.05.2011 р., інфляційні за період з листопада 2009 р. по квітень 2011 р., 3% річних з листопада 2009 р. по 27.05.2011 р. тобто до набрання чинності закону.

Таким чином, списанню підлягає заборгованість з пені, 3% річних, інфляційних втрат, яка була нарахована відповідачу, станом на 04.06.2011 р.

В своїх поясненнях позивач також посилається на п. 7 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, та зазначає, що заборгованість зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних, індекс інфляції), визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України, Порядком встановлено, що списання проводиться безпосередньо сторонами даних правовідносин, шляхом підписання протоколів. Як зазначив позивач, договори щодо списання заборгованості із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних, індекс інфляції) між сторонами не укладались.

Відповідно до п. 7 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за №894 від 08.08.2011р., заборгованість із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3 відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 р. по 1 січня 2011 р., щодо стягнення яких до набрання чинності Законом розпочата процедура судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України.

Отже, посилання позивача на п. 7 «Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію», відповідно до якого передбачена інша спеціальна процедура списання - шляхом укладення відповідного договору між учасниками процедури списання відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України, є помилковим, оскільки такий договір відповідно до вищевказаного пункту Порядку укладається за умовами розпочатої процедури судового врегулювання спору щодо стягнення такої заборгованості до моменту набрання чинності Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» та відсутності судового рішення, яке набрало законної сили.

Твердження позивача про те, що положення Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» про списання заборгованості за штрафні санкції застосовується лише до заборгованості щодо якої розпочата процедура судового врегулювання спору та відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, також є помилковим, та спростовується змістом п. 2.2. ст. 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

Крім того, у п. 2.2. ст. 2 зазначеного Закону не вказано, що заборгованість з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції) має обліковуватися в бухгалтерському обліку. Законом визначені наступні умови списання штрафних санкцій: 1) нарахування їх на заборгованість за природний газ, спожитий у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року; 2) несплата штрафних санкцій станом на дату набрання чинності цим Законом.

За таких обставин подана заява відповідача підлягає судом задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 117 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Визнати судовий наказ № 11/071-11 від 19.08.2011 таким, що частково не підлягає виконанню, а саме в частині стягнення 18 336 грн. 27 коп. -3% річних, 29 631 грн. 99 коп. -пені, 55 531 грн. 54 коп. - інфляційних втрат.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Суддя Мальована Л.Я.