Постанова № 27974869, 04.12.2012, Приморський районний суд м. Одеси

Провадження №2-а/1522/1354/12

Справа № 1522/14958/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2012 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Турецького О.С.,

при секретарі -Гасуляк С.Г.,

за участю позивача -ОСОБА_1, представника позивача -ОСОБА_2, представника третьої особи -Тихонова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Приморського районного суду м. Одеси адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора -начальника управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача: Український державний концерн по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню агропромислового комплексу «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», Південний регіональний виробничо-комерційний відділ Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», про зобов'язання суб'єкта владних повноважень здійснити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора -начальника управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача: Український державний концерн по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню агропромислового комплексу «УКРАГРОТЕХСЕРВІС»далі -Концерн «УКРАГРОТЕХСЕРВІС»), Південний регіональний виробничо-комерційний відділ концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», про зобов'язання суб'єкта владних повноважень здійснити певні дії, вказуючи на те, що ОСОБА_1 за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - ЄДР) був директором Південного регіонального виробничо-комерційного відділу Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС»- код ЄДРПОУ 20977984 (далі - ПРВКВ Концерн «УКРАГРОТЕХСЕРВІС») до кінця 2009 року.

Постановою правління Українського державного концерну по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню агропромислового комплексу «УКРАГРОТЕХСЕРВІС»№ 2 від 01.10.2009 р. за підписом голови ради в.о. Голови правління ОСОБА_4, ОСОБА_1 було звільнено з посади керівника Південного регіонального виробничо-комерційного відділу Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС»і в той же час було внесено зміни у ЄДР відносно керівника ПРВКВ Концерн «УКРАГРОТЕХСЕРВІС»з ОСОБА_1 на ОСОБА_5

Вищевказану Постанову правління Українського державного концерну по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню агропромислового комплексу «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», ОСОБА_1 оскаржив до Приморського районного суду м. Одеси та просив суд скасувати дану постанову, а також поновити його на роботі.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 25.01.2010 року ОСОБА_1 було поновлено на посаді керівника Південного регіонального виробничо-комерційного відділу Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС».

Вищевказане рішення позивачем було направлено до Державного реєстратора - начальнику управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради для внесення змін щодо керівника ПРВКВ Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС»ОСОБА_5 на ОСОБА_1, але позивачу було відмовлено, у звязку з тим, що рішення суду надійшло до державного реєстратора не від суду.

Посилаючись на викладене, позивач просив суд зобов'язати суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, а саме внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили суд його задовольнити в повному обсязі, відповідач до суду не з'явився, надав заяву про розгляд справи в його відсутність та заперечення на позов, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача, Український державний концерн по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню агропромислового комплексу «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», код 14278466 просив суд у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача, Південний регіональний виробничо-комерційний відділ Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», код ЄДРПОУ 20977984 (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 9) у судові засіданні не з'являвся. Повістки направлені за адресою визначеною ЄДР поверталися з відміткою, що адресата не знайдено.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу та вивчивши письмові заперечення проти позову, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - ЄДР) був директором Південного регіонального виробничо- комерційного відділу Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», код ЄДРПОУ 20977984 до кінця 2009 року.

У відповідності до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»дані, які внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Так, судом встановлено, згідно із Записом № 7 від 26.11.2009 року про проведення реєстраційних дій, а саме про взяття на облік юридичної особи, код ЄДРПОУ 20977984 за адресою: 49600, Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, Красногвардійський район, вул. Набережна заводська, 9, Постановою правління Українського державного концерну по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню агропромислового комплексу «УКРАГРОТЕХСЕРВІС»№ 2 від 01.10.2009 року, за підписом ОСОБА_4 незаконно був звільнений з посади директор юридичної особи, код ЄДРПОУ 20977984 ОСОБА_1 та у той же час відбувається зміна у ЄДР відносно керівника ПРВКВ Концерн «УКРАГРОТЕХСЕРВІС»з ОСОБА_1 на ОСОБА_5, а потім вже, ОСОБА_5 переводить юридичну особу за кодом ЄДРПОУ 20977984 з м. Одеси до м. Дніпропетровська.

Однак, є рішення Приморського районного суду м. Одеси від 25.01.2010 року про поновлено ОСОБА_1 на посаді керівника ПРВКВ Концерн «УКРАГРОТЕХСЕРВІС»з дати звільнення, тобто з 01.10.2009 року, яке набрало чинності 11.11.2010 року.

Згідно ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України та є обов'язковими до виконання на всій території України, а за ст. 72 КАС України - обставини, встановлені судовим рішенням в цивільній справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, ОСОБА_1 незаконно був звільнений з посади керівника ПРВКВ Концерн «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», а ОСОБА_5 незаконно був призначеним на відповідну посаду, тому що ОСОБА_4 - голова правління Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», не має ніякого відношення до юридичної особи, код ЄДРПОУ 20977984. ОСОБА_4 помилково вважав, що юридична особа за кодом ЄДРПОУ 20977984 є відокремленим підрозділом Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», код ЄДРПОУ 14278466, але це була помилка у реєстраційній справі Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», яка на даний час виправлена

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 25.01.2010 року було направлене позивачем до Державного реєстратора - начальнику управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради для внесення змін щодо керівника ПРВКВ Концерн «УКРАГРОТЕХСЕРВІС»з ОСОБА_5 на ОСОБА_1, але йому було безпідставно відмовлено, тому що рішення суду надійшло до державного реєстратора не від суду, але державний реєстратор не був стороною у справі і тому суд і не направляв йому рішення.

Позивач виконав вимоги ч.2 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»- подав заяву та додав до неї рішення суду.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що у даному випадку підставою для здійснення зміни відомостей про керівника юридичну особу ПРВКВ Концерн «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», код 20977984 є заява ОСОБА_1, а рішення Приморського районного суду м. Одеси від 25.01.2010 року це документ, який є підтвердженням поновлення ОСОБА_1 на посаді та є обов'язковим до виконання всіма особами на всій території України.

Па підставі Акту державного виконавця від 07.06.2011 року, ОСОБА_1 був примусово поновлений на роботі. Але державний реєстратор і досі ніяких змін щодо керівника юридичної особи не здійснив.

Голова правління Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», код 14278466 ОСОБА_4 звільняв директора ПРВКВ Концерн «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», код 20977984 ОСОБА_1, тому що вважав себе його засновником на підставі запису у ЄДР відносно юридичної особи, код 20977984, але у цьому витягу є пункт «Вид установчих документів», де записано - відомості відсутні.

Тобто, документального підтвердження засновника не існує, та підтверджує те, що ОСОБА_4 не вносив ніякого внеску до статутного фонду та не був засновником так як не існував у момент державної реєстрації юридичної особі 20977984. це 27.04.1994р. а засновник - юридична особа код 14278466 пройшов державну реєстрацію - 16.10.1997р. Отже, засновник юридичної особи сам пройшов держав реєстрацію через три роки після юридичної особи - 20977984.

Згідно ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», державна реєстрація юридичної особи засвідчує факт створення або припинення юридичної особи.

Крім того, ч. 4 ст.87 ЦК України, визначено, що юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації. Даний факт свідчить, що орган реєстрації не має ніякого документально підтвердження про засновника юридичної особи ПРВКВ Концерн «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», код 20977984 і тому у пункті «Перелік засновників (учасників) юридичної особи»повинно бути записано - відомості відсутні.

Також, у цьому витязі з ЄДР записано: Дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення, назва органу, що прийняв рішення щодо визнання її банкрутом: 21.06.2010, Б29/148-10, ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Однак, це рішення скасовано Апеляційним судом Дніпропетровської області, 15.03.2011 року за апеляційною скаргою Прокуратури Дніпропетровської області та також не вписано у витяг.

Щодо інших позовних вимог, то вони також підлягають задоволенню, тому що є наслідком обмеження права позивача здійснювати основний принцип державної реєстрації - заявочний принцип, тобто про внесення будь-яких змін до ЄДР заявляються до органу державної реєстрації шляхом подання заявником певного пакету документів.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що відповідач не довів суду правомірність своїх дій, що відмовлення ОСОБА_1 у поновленні запису його прізвища як керівника юридичної особи ПРВКВ Концерн «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», код 20977984 та не надав ніяких пояснень щодо інших вимог позивача.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії є законними та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6-14, 17, 23, 59, 69-71, 99, 122, 137-139, 153-154, 158-163, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора -начальника управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача: Український державний концерн по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню агропромислового комплексу «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», Південний регіональний виробничо-комерційний відділ Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», про зобов'язання суб'єкта владних повноважень здійснити певні дії -задовольнити.

Зобов'язати суб'єкта владних повноважень - Державного реєстратора - начальника управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради зобов'язати вчинити певні дії, а саме: у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відносно юридичної особи за ідентифікаційним кодом 20977984 з найменуванням - Південний регіональний виробничо-комерційний відділ Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС»здійснити записи:

Керівник юридичної особи та наявність обмежень його повноважень: ОСОБА_1 (не має)

Відомості про комісію з припинення: відомості відсутні

Перелік засновників (учасників) юридичної особи: відомості відсутні

Дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення, назва органу, що прийняв рішення щодо визнання її банкрутом: відомості відсутні.

Зобов'язати суб'єкта владних повноважень - Державного реєстратора - начальника управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75)зняти з обліку Південний регіональний виробничо-комерційний відділ Концерну «УКРАГРОТЕХСЕРВІС», код ЄДРПОУ 20977984 та направити реєстраційну справу до Державного реєстратора - начальнику Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Одеської міської ради для реєстрації юридичної особи за адресою: 65107, Одеська область, місто Одеса, Приморський район, вулиця Канатна, будинок 83.

Постанову суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.С.Турецький

04.12.2012