Постанова № 27969638, 01.11.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2012 р. Справа № 2а-4697/12/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І., Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Зливко І.М.

представника позивача- Федорова Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВААГРО УКРАЇНА" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2012р. по справі № 2а-4697/12/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВААГРО УКРАЇНА"

до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби за участю прокурора Полтавської області

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24 травня 2012 року задоволено частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВААГРО УКРАЇНА" (далі- ТОВ "НОВААГРО УКРАЇНА") до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби (далі- ДПІ у Київському районі м.Харкова) про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м, Харкова № 0001041502 від 26.03.2012 року в частині застосування штрафу в розмірі 1019,00 грн. В частині застосування штрафу в розмірі 1,00 грн. податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова № 0001041502 від 26.03.2012 року залишено без змін, а позовні вимоги - без задоволення.

Позивач, не погодившись з даною постановою суду подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що видами діяльності ТОВ "НОВААГРО УКРАЇНА" є надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин, які в свою чергу , не є об'єктом оподаткування, згідно ст. 324 Податкового Кодексу України (далі- ПК України) і відповідно не може бути визначена ставка збору встановлена ст. 325 ПК України.

Апелянт зазначає, що відповідач при винесенні податкового повідомлення-рішення невірно трактував положення ст. 323.1 ПК України та помилково дійшов висновку, що ТОВ "НОВААГРО УКРАЇНА" є платником збору за спеціальне використання води. Позивач використовує воду виключно для задоволення питних і санітарно-гігієнічних потреб.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з положень ст.323 ПК України, згідно яких суб'єкт господарювання, отримуючи воду для власного використання, є платником збору за спеціальне використання води. Збір за спеціальне використання води не справляється лише з населення, в межах житлового фонду та садибних ділянок.

Колегія суддів з даними висновками суду не погоджується виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що працівниками ДПІ у Київському районі м.Харкова була проведена камеральна перевірка ТОВ "НОВААГРО УКРАЇНА", за наслідками якої було складено акт від 14.03.2012 року № 18/15-3/34631027 яким було встановлено несвоєчасне подання податкової звітності зі збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за 2011 рік.(а.с.10-11)

На підставі вище зазначеного акту перевірки керівником ДПІ у Київському районі м.Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення від 26 березня 2012 p. № 0001041502 яким позивачу нараховано штраф в розмірі 1020 гривень за порушення п. 328.3 ПК України - несвоєчасне подання податкової декларації збору за спеціальне використання води.

Перевіряючи правомірність винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення колегія суддів зазначає.

Відповідно до ст. 323.1 ПК України платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Під час судового розгляду встановлено, що відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №АА519486, видами діяльності ТОВ "НОВААГРО УКРАЇНА" є надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин, будівництво житлових і нежитлових будівель, неспеціалізована оптова торгівля, діяльність головних управлінь (хед-офісів), надання в оренду сільськогосподарських машин і устаткувіання.(а.с. 12)

Згідно договору "Про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення" №15127 від 18.01.2008 року, ТОВ "НОВААГРО УКРАЇНА" використовує воду з центрального водопроводу яка поставляється КП КГ "ХКОВ", який в свою чергу є спеціальним водокористувачем.

Колегія суддів вважає, що діяльність позивача не пов'язана з використанням води для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва і так як позивач є звичайним споживачем води для задоволення санітарно-гігієнічних потреб то на нього не покладається обов'язок по сплаті збору за спеціальне використання води.

Зважаючи на вище викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції при ухваленні постанови були порушені норми матеріального та процесуального права, і як наслідок апеляційна скарга ТОВ "НОВААГРО УКРАЇНА" підлягає задоволенню, а постанова скасуванню.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВААГРО УКРАЇНА" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24 травня 2012 року по справі № 2а-4697/12/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВААГРО УКРАЇНА" задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м, Харкова № 0001041502 від 26.03.2012 року.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Любчич Л.В.Судді(підпис) (підпис) Сіренко О.І. Спаскін О.А.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Любчич Л.В.

Повний текст постанови виготовлений 06.11.2012 р.