Постанова № 27967550, 06.12.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 грудня 2012 р. об 11:13 Справа №2а-13074/12/0170/4

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Кузьміні О.В., за участі представників сторін:

від прокуратури - Блохіна Г.В.;

від позивача - Ходус М.Г.;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Євпаторії в інтересах держави в особі Інспекції з питань захисту прав споживачів в АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

про стягнення 1700,00грн.,

Суть спору: Прокурор м. Євпаторії звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Інспекції з питань захисту прав споживачів в АР Крим (далі - позивач) звернулось з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (далі - відповідач) про стягнення 1700,00грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачені штрафні санкції в розмірі 1700,00грн., що застосовані за рішенням про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №168-р від 26.06.2012 року.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.11.2012 року відкрито провадження по справі, після закінчення підготовчого справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представники прокуратури і позивача позов підтримали, надали пояснення по суті справи, зазначивши, що на час розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена, рішення про накладення штрафу, на підставі якого заявлено позовні вимоги про стягнення, у встановленому законом порядку не було оскаржено.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Так, на адресу відповідача, зазначену у довідці з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом, відповідно до ст.33 КАС України було направлено ухвали суду від 19.11.2012 року про відкриття провадження в адміністративній справі, закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, а також повістку з зазначенням дати, часу та місця судового розгляду. Однак, перелічені документи повернулись до суду з відміткою Укрпошти: "за закінченням терміну зберігання".

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене вище, суд вважає, що відповідача належним чином повідомлено про дату, час та місце судового розгляду.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, керуючись статтею 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.

Заслухавши представників прокуратури і позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Посадовою особою Інспекції з питань захисту прав споживачів в АР Крим 14.05.2012 року був складений протокол про порушення законодавства про рекламу, в якому зафіксоване, що в м. Євпаторії в магазині «ІНФОРМАЦІЯ_1», що належить відповідачу, по АДРЕСА_2 розміщена реклама з інформацією, спрямованої на формування та/або підтримку інтересу споживачів реклами до товару, що містить ознаки порушення ч. 5 ст. 8 Закону України "Про рекламу", а саме: розміщення не точної рекламної інформації, яка направлена на формування та/або підтримку інтересу споживачів реклами до товару (послуг), а саме, поширення реклами про знижку на послуги позивача без зазначення дати початку і закінчення знижки. Крім того, в протоколі зафіксовано, що на рекламному носії типу «стоппер», розташованому в м. Євпаторії уздовж дороги напроти будинку АДРЕСА_2, здійснено розповсюдження реклами відповідача з порушенням ч.1 ст.16 Закону України "Про рекламу", а саме: без дозволу на розміщення зовнішньої реклами, виданого виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради.

На адресу відповідача 15.05.2012 року Інспекцією з питань захисту прав споживачів в АР Крим направлено вимогу про надання інформації (вих.№563) щодо документального підтвердження вартості розповсюдженої (виготовленої) реклами відповідно до Закону або пояснення із зазначенням причини неможливості надання такої інформації та відповідні документи, з встановленим терміном надання такої інформації до 25.05.2012 року.

Зазначена письмова вимога отримана відповідачем 17.05.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Крім того, 13.06.2012 року на адресу відповідача повторно направлено письмову вимогу про надання інформації (отримана відповідачем 20.06.2012 року) та повідомлено, що питання про накладення штрафу за порушення вимог законодавства про рекламу буде розглянуто на комісії Інспекції з питань захисту прав споживачів в АР Крим 26.06.2012 року о 14-00 год.

Згідно з ч.4 ст.27 Закону України "Про рекламу", спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі за поданням органів державної влади, або самостійно, накладають штрафи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 6 ст. 27 Закону України "Про рекламу", за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальним органам, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У зв'язку з ненаданням інформації відносно вартості розповсюдженої реклами спеціально уповноваженому територіальному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів, необхідної для здійснення передбачених Законом України «Про рекламу» повноважень, позивачем 26.06.2012 року згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року №693 «Про затвердження порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу» прийнято рішення №168-р про накладення на відповідача у розмірі 1700грн. за порушення законодавства про рекламу штрафу.

На підставі зазначеного рішення, яке отримано відповідачем 05.07.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідач зобов'язаний сплатити у встановлені законодавством строки штраф у розмірі 1700,00 грн. та у триденний строк після оплати штрафу письмово повідомити державний орган у справах захисту прав споживачів, який наклав стягнення, вказавши номер та дату платіжного доручення, по якому оплачений штраф (надати копію квитанції).

Пунктом 10 частини 1 статті 26 Закону України "Про захист прав споживачів" встановлено, що спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи мають право подавати до суду позови щодо захисту прав споживачів.

У порядку ст.71 КАС України відповідачем не надано доказів погашення заборгованості з штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн., або доказів скасування рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №168-р від 26.06.2012 року, за таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

В судовому засіданні 06.12.2013 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 11.12.2012 року.

Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (97400, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету м. Євпаторія (п/р 31110106700015, ГУ ДКС України в м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 37940108, код платежу 21081100) штраф у розмірі 1700,00 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.