Постанова № 27956300, 12.12.2012, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

Справа № 1519/20358/2012

Провадження № 2а/1519/5708/2012

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 грудня 2012 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Гуревський В.К., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про перегляд розміру пенсії по втраті годувальника та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

09 листопада 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси з вимогою про визнання права на отримання пенсії по втраті годувальника - ОСОБА_1 на неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, 1999 р. н., ОСОБА_4, 2002 р. н., з урахуванням додаткових внесків до пенсійного фонду, після 15.10.2010 року та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси перерахувати пенсію з 15.10.2010 року по втраті годувальника на неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, 1999 р. н., ОСОБА_4, 2002 р. н., з урахуванням додаткових внесків до пенсійного фонду, після 15.10.2010 року.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 посилається на те, що він є інвалід ІІ групи, перебуває на обліку в відділі пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, та отримую пенсію по втраті годувальника, (матері ОСОБА_5 1975 року народження, пенсійна справи № НОМЕР_1 на неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, 1999 р. н., ОСОБА_4, 2002 р. н., у розмірі 847,50 грн. з 15.05.2010 року по 31.08.2020 року. Проживає та виховую двох неповнолітніх дітей самостійно. 18 листопада 2010 року рішенням Київського районного суду м. Одеси (справа № 2-6930 2010 рік) за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Київської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення нарахованої не виплаченої заробітної плати та грошової винагороди, позов задоволений в повному обсязі. Але Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси не виконало вимоги зазначеного рішення, тобто не переглянуло розмір пенсії з урахуванням збільшення заробітної платні за рішенням суду, мотивуюче, що це здійснити не представляється можливим. Відділ освіти Київської районної адміністрації Одеської міської ради виконав всі рекомендації управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси - внесли відповідні данні в персоніфікований облік на відповідні нарахування для ОСОБА_5 , що було рекомендовано листом № 4957/Д 11 від 15.12.2011 року Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, до якого позивач двічі звертався. Крім того 13.12.2011 року до каси Відділу освіти Київської районної адміністрації позивачем було повернено 793,15 гривень, для перерахунку до Пенсійного фонду України та надання даних в персоніфікований облік на відповідні нарахування. Необхідні данні відділом освіти Київської районної адміністрації, були надані до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси - за місцем роботи, але не за місцем проживання ОСОБА_5. На даний час управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одесі повідомило позивача, що перерахування чи розгляду питання відносно перегляду пенсії по втраті годувальника на його дітей не виявляється можливим листи № 248/Д-1 від 10.07.2012 року та № 336/Д від 17.09.2012 року. Але робота виконана коли дружина ОСОБА_5 була жива, та в силу невідомих обставин не враховували заробітну платню в повному обсязі, що своєчасно не відобразилось на внесках до пенсійного фонду, але фактично людина заробила цей перерахунок і є справедливим отримувати з цієї виконаної роботи відповідне пенсійне забезпечення на своїх дітей.

Відповідач Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області надав заперечення проти позову, посилаючись на його необґрунтованість, просив у задоволенні позову відмовити. Органи Пенсійного фонду облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходження страхових внесків, створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих облік коштів Накопичувального фонду на накопичувальних пенсійних рахунках. Згідно інформації, отриманої управлінням із системи персоніфікованого обліку внесків форми ОК-5 зміни за 2006-2010 роки відсутні. В вересні-листопаді 2011 року наявні відомості щодо нарахування заробітної плати та сплати внесків, а саме, сума заробітку за 09.2011 року - 10000,0 грн., 10.2011 року - 10000,0 грн., 11.2011 року - 5920,03 грн. Так як дружина померла ІНФОРМАЦІЯ_6 року залучити до розрахунку пенсії по втраті годувальника вказаний період страхового стажу (після смерті) не виявляється можливим. Таким чином пенсія призначена та виплачується згідно з вимогами чинного законодавства України.

Сторони в судове засідання не викликались, оскільки справа розглядається в порядку скороченого провадження без присутності сторін відповідно до ст. 183-2 КАС України.

Судом встановлені наступні факти та відповідні до них правовідносини.

11 лютого 1995 року ОСОБА_1 уклав шлюб з ОСОБА_7 та остання змінила прізвище на «ОСОБА_1», згідно із свідоцтвом про одруження серії 1-ЖД НОМЕР_2 від 11 лютого 1995 року, запис №93. Від цього шлюбу народились двоє дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, відповідно до свідоцтв про народження І-ЖД НОМЕР_3 від 17 лютого 1999 року, запис №127 та серії І-БК НОМЕР_4 від 27 серпня 2002 року, запис №1514.

ІНФОРМАЦІЯ_6 року ОСОБА_5 померла, про що свідчить свідоцтво про смерть серії 1-ЖД НОМЕР_5 від 17 травня 2010 року, запис №2222.

ОСОБА_1 є інвалід ІІ групи, перебуває на обліку в відділі пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та отримую пенсію по втраті годувальника, матері ОСОБА_5 1975 року народження, пенсійна справи № НОМЕР_1 на неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, 1999 року народження, ОСОБА_4, 2002 року народження, у розмірі 847,50 грн. з ІНФОРМАЦІЯ_6 року по 31 серпня 2020 року, про що свідчить пенсійне посвідчення НОМЕР_6 серії НОМЕР_7 від 24.02.2011 року, довідка тимчасово за відсутністю пенсійних посвідчень №123 від 18.06.2010 року. Проживає та виховую двох неповнолітніх дітей самостійно.

18 листопада 2010 року рішенням Київського районного суду м. Одеси (справа № 2-6930 2010 рік) за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Київської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення нарахованої не виплаченої заробітної плати та грошової винагороди, позов задоволений в повному обсязі.

Зобов'язано Відділ освіти Київської районної адміністрації Одеської міської ради перерахувати і виплатити різницю заробітної плати, з урахуванням рівня інфляції, вихователю дошкільного навчального закладу «Ясла-садок»№ 173. ОСОБА_5, за період І вересня 2006 року по ІНФОРМАЦІЯ_6 року, з внесенням відповідних внесків та надання інформації про них до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, а саме: 2006 рік - збільшити на 0.7 ставки. 2 літні місяці збільшити на 1 ставку; 2007 рік - збільшити на 0,7 ставки, 2 літні місяці збільшити на 1 ставку; 2008 рік - збільшити на 0,85 ставки, 2 літні місяці збільшити на 1 ставку : 2009 рік - збільшити на 0.8 ставки, 2 літні місяці збільшити на 1 ставку; 2010 рік - на 0.65 ставки. Відповідні кошти перерахувати на рахунок № НОМЕР_8, Южне ГРУ ПриватБанка. МФО 328704, Код ОКПО 23212839. НОМЕР_9, ОСОБА_1. Зобов'язано Відділ освіти Київської районної адміністрації Одеської міської ради перерахувати і виплатити щорічну грошову винагороду з урахуванням рівня інфляції за 2009, 2010 роки в розмірі до одного посадового окладу, з урахуванням рівня інфляції, вихователю дошкільного навчального закладу «Ясла-садок»№ 173, ОСОБА_5, з внесенням відповідних внесків та надання інформації про них до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси. Зобов'язано відповідні кошти перерахувати на рахунок № НОМЕР_8 Южного ГРУ. Постанова суду набрала законної сили 30 листопада 2010 року.

Згідно зазначеного рішення судом встановлено, що ОСОБА_5, 1975 року народження, в період з 01 вересня 2006 року по ІНФОРМАЦІЯ_6 року працювала вихователем в дошкільному навчальному закладі «Ясла-садок»№ 173 Київського району міста Одеси.

В період роботи ОСОБА_5 отримувала заробітну плату, але без урахування реальної загрузки на вихователя, щодо кількості дітей у групі, та не отримала грошову винагороду за 2009, 2010 роки. Перегляд заробітної плати педагогічним та науково-педагогічним працівникам відповідно Закону України «Про освіту»ст. 57 провадиться двічі на рік з щоквартальною індексацією з урахуванням рівня інфляції, але в силу об'єктивних причин та обставин які склалися, цього не було зроблено.

Заробітна плата вихователям (педагогічним та науково-педагогічним працівникам) повинна враховувати кількість дітей у групі відповідно Закону України «Про освіту», наказу Міністерства освіти № 102 від 15 квітня 1993 року, ст. 5 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти», ст. 14 Закону України «Про дошкільну освіту». Таким чином відповідно обліковим даним в книгах щоденного відвідування та загартування дітей дошкільного закладу № 173 рахувалось дітей: 2006 рік - 34; 2007 рік - 34; 2008 рік - 37; 2009 рік - 36; 2010 рік - 33. У літні місяці групи об'єднувались та відповідно вихователь працював два місяці у двічі збільшеній групі до 42 дітей. Тому, враховуючи рік дітей (3-6 роки) та виплату грошової платні ОСОБА_5 необхідно зробити перерахунок грошової платні з урахуванням рівня інфляції: 2006 рік -збільшити на 0,7 ставки, 2 літні місяці збільшити на 1 ставку; 2007 рік -збільшити на 0,7 ставки, 2 літні місяці збільшити на 1 ставку; 2008 рік -збільшити на 0,85 ставки, 2 літні місяці збільшити на 1 ставку; 2009 рік - збільшити на 0,8 ставки, 2 літні місяці збільшити на 1 ставку; 2010 рік - на 0,65 ставки.

ОСОБА_5 зразково виконувала свої обов'язки вихователя у 2009, 2010 роках, відповідно ст. 57 Закону України «Про освіту»(...надання педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків), але в зв'язку з відсутністю асигнувань - грошова винагорода ОСОБА_5 не виплачувалась. Незважаючи на це Закон України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів»від 27 лютого 2000 року, відповідно якому здійснюється економія коштів, суперечить ст. 22 Конституції України за змістом якої ніхто не вправі обмежувати права і свободи людини і громадянина. Конституційні права гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод. Таким чином, ОСОБА_5 мала право на виплату щорічної грошової винагороди з урахуванням рівня інфляції за 2009, 2010 роки в розмірі до одного посадового окладу.

Відділ освіти Київської районної адміністрації Одеської міської ради виконав всі рекомендації управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси - внесли відповідні данні в персоніфікований облік на відповідні нарахування для ОСОБА_5, що було рекомендовано листом № 4957/Д 11 від 15.12.2011 року Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, до якого позивач двічі звертався.

13 грудня 2011 року до каси Відділу освіти Київської районної адміністрації позивачем було повернено 793,15 гривень, для перерахунку до Пенсійного фонду України та надання даних в персоніфікований облік на відповідні нарахування. Необхідні данні відділом освіти Київської районної адміністрації, були надані до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси - за місцем роботи, але не за місцем проживання ОСОБА_5.

На даний час управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одесі повідомило позивача, що перерахування чи розгляду питання відносно перегляду пенсії по втраті годувальника на його дітей не виявляється можливим, що підтверджують листи № 248/Д-1 від 10.07.2012 року та № 336/Д від 17.09.2012 року.

Судом встановлено, що робота виконувалася коли дружина позивача ОСОБА_5 була жива, за певних обставин їй не врахували заробітну платню в повному обсязі, що своєчасно не відобразилось на внесках до пенсійного фонду, але фактично людина заробила цей перерахунок і є справедливим отримувати з цієї виконаної роботи відповідне пенсійне забезпечення на своїх дітей.

Керуючись ст. ст. 6-14, 17, 19, 99, 100, 122, 159-163, 167, 185, 186, 254, 256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про перегляд розміру пенсії по втраті годувальника та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати права на отримання пенсії по втраті годувальника - ОСОБА_1 на неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, 1999 року народження, ОСОБА_4, 2002 року народження, з урахуванням додаткових внесків до пенсійного фонду, після 15 жовтня 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси перерахувати пенсію з 15 жовтня 2010 року по втраті годувальника на неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, 1999 року народження, ОСОБА_4, 2002 року народження, з урахуванням додаткових внесків до пенсійного фонду, після 15 жовтня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Малиновський районний суд м. Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк після отримання постанови суду.

СУДДЯ: