Постанова № 27944956, 27.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14291/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загацької Т.В.

при секретарі Телешові В.О.

за участі: представника позивача Собчука Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою : м. Донецьк, вул.50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 232609,87 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція в Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби, звернувся з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб та з податку на додану вартість у загальному розмірі 232609,87 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач надав податкові декларації та іншу бухгалтерську звітність з нижче вказаних видів податків: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - щомісячно та податок з доходів фізичних осіб - щорічно. Однак, в порушення вимог чинного законодавства, кошти у рахунок погашення сум податкових зобов'язань згідно наданих податкових декларацій, відповідачем до державного бюджету протягом тривалого періоду не перераховувались, що й призвело до зростання податкової заборгованості перед бюджетом.

Крім того, відповідач подав податкову звітність із порушенням строків, встановлених законодавством, внаслідок чого до нього були застосовані штрафні (фінансові) санкції.

На підставі вищезазначеного позивач просив суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 заборгованість з податку з доходів фізичних осіб та з податку на додану вартість у загальному розмірі 232609,87 грн.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні змісту позову, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, ніяких заперечень та клопотань до суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в України», завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач зареєстрований як фізична особа - підприємець 14 липня 2008 року Амвросіївською районною державною адміністрацією Донецької області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серія НОМЕР_2, взятий на облік як платник податків Державною податковою інспекцією у Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби з 15.07.2008 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 1187/10/29-013 від 15.07.2008 року.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідачем надані до позивача наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- вх. № 10665 від 21.09.2009 року за звітний (податковий) період - серпень 2009 року, рядком 27 якої визначив суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 900,00 грн.;

- вх. № 10019 від 20.08.2009 року за звітний (податковий) період - липень 2009 року, рядком 27 якої визначив суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 1102,00 грн. У зв'язку із сплатою податкових зобов'язань у розмірі 1038,05 грн., сума заборгованості по даній декларації складає 63,95 грн.

Позивачем були прийняті наступні податкові повідомлення - рішення:

- № 0048351750/0 від 04.12.2009 року, згідно якого відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1415,00 грн. за платежем: податок на додану вартість. Вищевказане податкове повідомлення - рішення було направлене на адресу відповідача для погодження, що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби (вх. № 13050 від 04.12.2009 року);

- № 0048361750/0 від 04.12.2009 року, згідно якого відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 60,00 грн. за платежем: податок на додану вартість. Вищевказане податкове повідомлення - рішення було направлене на адресу відповідача для погодження, що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби (вх. № 13050 від 04.12.2009 року);

- № 675/НОМЕР_1/6676 від 08.06.2010 року, згідно якого загальна сума податкового зобов'язання, визначена в цьому податковому повідомленні - рішенні складає 1870,00 грн. за платежем: податок на додану вартість. Вищевказане податкове повідомлення - рішення було отримане відповідачем 09.06.2010 року, що підтверджується його підписом на корінці даного податкового повідомлення - рішення;

- № 1188/НОМЕР_1/8756 від 26.07.2010 року, згідно якого загальна сума податкового зобов'язання, визначена в цьому податковому повідомленні - рішенні складає 170,00 грн. за платежем: податок на додану вартість. Вищевказане податкове повідомлення - рішення було отримане відповідачем 31.07.2010 року, що підтверджується його підписом на корінці даного податкового повідомлення - рішення;

- № 1102/17-0/НОМЕР_1 від 09.09.2010 року, згідно якого загальна сума податкового зобов'язання, визначена в цьому податковому повідомленні - рішенні складає 170,00 грн. за платежем: податок на додану вартість. Вищевказане податкове повідомлення - рішення було отримане відповідачем 11.09.2010 року, що підтверджується його підписом на корінці даного податкового повідомлення - рішення;

- № 0013631750/0 від 20.09.2010 року, згідно якого загальна сума податкового зобов'язання, визначена в цьому податковому повідомленні - рішенні складає 223364,97 грн., у тому числі за основним платежем - 148909,98 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 74454,99 грн. за платежем: податок на додану вартість. Вищевказане податкове повідомлення - рішення було отримане відповідачем 20.09.2010 року, що підтверджується його підписом на корінці даного податкового повідомлення - рішення;

- № 0013641750/0 від 20.09.2010 року, згідно якого загальна сума податкового зобов'язання, визначена в цьому податковому повідомленні - рішенні складає 170,00 грн. за платежем: податок на додану вартість. Вищевказане податкове повідомлення - рішення було отримане відповідачем 20.09.2010 року, що підтверджується його підписом на корінці даного податкового повідомлення - рішення;

- № 0013651750/0 від 20.09.2010 року, згідно якого загальна сума податкового зобов'язання, визначена в цьому податковому повідомленні - рішенні складає 2166,00 грн. за платежем: податок на додану вартість. Вищевказане податкове повідомлення - рішення було отримане відповідачем 20.09.2010 року, що підтверджується його підписом на корінці даного податкового повідомлення - рішення.

Також позивачем був складений акт про перерахунок податку за 2009 рік від 08.04.2010 року, згідно якого сума заборгованості відповідача з податку з доходів фізичних осіб, за результатами перерахунку, складає 2259,45 грн.

Тобто, на час розгляду справи у відповідача існує податкова заборгованість з податку на додану вартість перед бюджетом, яка складає у загальному розмірі 228184,42 грн., у тому числі за основним платежем - 149873,93 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 78310,49 грн. та з податку на доходи з фізичних осіб у загальному розмірі 4425,45 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків станом на 27.11.2012 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 Бюджетного кодексу України бюджет-це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Згідно положення п.1 ст.9 Бюджетного кодексу України зазначено, що доходи бюджету складаються з податкових надходжень.

Податковими надходженнями визнаються передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі.

Отже, порушення в сфері податкового законодавства спричиняють несвоєчасне надходження чи зовсім ненадходження коштів до бюджету, що призводить до неналежного забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - це податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Згідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За правилами пункту 4 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" обов'язок фізичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Доказів сплати заборгованості у сумі 232609,87 грн. відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Підпунктом 14.1.156 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно до п.п.20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом,

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Пунктом 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно зі статтею 203 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість та з податку на доходи фізичних осіб.

Беручи до уваги те, що суму податкового боргу у загальному розмірі 232609,87 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки та розрахунком податкового боргу; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 158 -162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у загальному розмірі 232609,87 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 87300, АДРЕСА_1) суму заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 4425 (чотири тисячі чотириста двадцять п'ять) грн. 45 коп. р/р 33215801700116, код ОКПО 37903820, отримувач Амвросіївська міська рада, банк отримувача ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016; суму заборгованості з податку на додану вартість у загальному розмірі 228184 (двісті двадцять вісім тисяч сто вісімдесят чотири) грн. 42 коп. р/р 31119029700115, код ОКПО 37903820, отримувач УДКСУ в Амвросіївському районі, банк отримувача ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 27.11.2012 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 30.11.2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.