Постанова № 27944633, 05.12.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/2934/12

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2012 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання -Шмідзен І.Ю.

за участю: представники сторін в судове засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" про стягнення заборгованості у сумі 24149,68 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 5 грудня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 10 грудня 2012 року.

Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі (далі -позивач, УПФУ в м.Мукачевому та Мукачівському районі) звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" (далі -відповідача, ПАТ "Закарпаттягазбуд"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 24149,68 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

05.12.2012 року представником позивача до суду подано заяву, згідно якої, позовні вимоги підтримав з мотивів, наведених у позовній заяві, просять позов задовольнити та стягнути з ПАТ "Закарпаттягазбуд" заборгованість у сумі 24149,68 грн.

05.11.2012 року представником відповідача - головою правління ПАТ "Закарпаттягазбуд" до суду направлено заяви за №№ 122,123 (а.с.82-83), якими просить надати строк для можливості добровільного погашення заборгованості та зазначає про часткову сплату наявного боргу, а саме: станом на 05.11.2012 року погашено заборгованість в сумі 5356,10 грн. (згідно платіжних доручень від 22.10.2012р. № 214 на суму 2356,00 грн., та № 245 від 05.11.2012р. на суму 3000,10 грн., а.с.84-85).

Відповідач свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини неприбуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглянута за відсутності представника відповідача на підставі доказів, наявних в матеріалах адміністративної справи.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" (створене на базі ВАТ "Закарпаттягазбуд" та Закарпатського будівельно-монтажного управління по газифікації на підставі Наказу "Держкомнафтггаз" від 11.03.1994р. № 99 та є його правонаступником, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією довідки від 16.08.2005р. № 231) з 01.02.2001 зареєстроване в УПФУ в Мукачівському районі (правонаступником якого є УПФУ в м.Мукачевому та Мукачівському районі -позивач за даним позовом) як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, та з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року.

Управління Пенсійного фонду України у Мукачівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 відповідно до п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам є те, що вони працювали в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах), що підтверджується наявними в матеріалах адміністративної справи доказами, зокрема, матеріалами з пенсійних справ, копіями трудових книжок, довідками підприємства про пільговий стаж, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, направленими відповідачу.

Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків

Відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі -Інструкція № 21-1), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За період травень -серпень 2012 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_1 у сумі 3764,00 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та вказана сума підлягає відшкодуванню відповідачем.

За період травень -серпень 2012 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_2 у сумі 2673,83 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та вказана сума підлягає відшкодуванню відповідачем.

За період травень -серпень 2012 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_3 у сумі 3152,50 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню відповідачем.

За період травень -серпень 2012 року УПФ у Виноградівському районі (на території якого проживає пенсіонер) проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_5 у сумі 1999,51 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню відповідачем.

За період травень -серпень 2012 року УПФ в м.Хуст та Хустському районі (на території якого проживає пенсіонер) проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_6 у сумі 2565,48 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню відповідачем.

За період травень -серпень 2012 року УПФ в м.Ужгороді (на території якого проживає пенсіонер) проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_7 у сумі 445,97 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню відповідачем.

За період травень -серпень 2012 року УПФ в м.Ужгороді (на території якого проживає пенсіонер) проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_8 у сумі 3666,83 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню відповідачем.

За період травень -серпень 2012 року УПФ в Тячівському районі (на території якого проживає пенсіонер) проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_9 у сумі 1244,36 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню відповідачем.

За період травень -серпень 2012 року УПФ у Виноградівському районі (на території якого проживає пенсіонер) проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. ОСОБА_10 у сумі 956,72 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню відповідачем.

Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" в добровільному порядку не здійснило відшкодування УПФУ в м.Мукачево та Мукачівському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 за період травень -серпень 2012 року, що призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", в загальному розмірі 24149,68 грн., у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 24149,68 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Стосовно часткового погашення заборгованості в добровільному порядку, про що зазначено відповідачем суд зазначає, що виплати на погашення заборгованості у сумі 3000,10 грн. (платіжне доручення від 05.11.2012 року № 245, а.с.84) та у сумі 2356,00 грн. (платіжне доручення від 22.10.2012 року № 214, а.с.85) зараховані в погашення попередньої заборгованості за період з квітня по грудень 2011 року, заборгованість погашено за іншим позовом УПФУ в м.Мукачево та Мукачівському районі (про що зазначено в платіжних дорученнях) та який є предметом розгляду іншої адміністративної справи (справа № 2а-0770/506/12, головуючий -суддя Луцович М.М.), тобто, погашення заборгованості по іншій справі та за інший період не має відношення до предмету розгляду даної адміністративної справи.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи та поясненнями представника позивача доведено заборгованість відповідача у сумі 24149,68 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" про стягнення заборгованості у сумі 24149,68 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" (Закарпатська область, Мукачівський район, с. Обава, вул. Шевченка, 2 код 02127331) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, 151 Ж код 37857963) заборгованість у сумі 24149,68 грн. (двадцять чотири тисячі сто сорок дев'ять гривен шістдесят вісім копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті