Постанова № 27944446, 29.11.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 листопада 2012 р. о 10:55

Справа №2а-12580/12/0170/4

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Кузьміні О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до комунального підприємства Сімферопольської міської раді «Сімферопольське об’єднання парків культури і відпочинку»

про стягнення

Суть спору: Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до комунального підприємства Сімферопольської міської раді «Сімферопольське об’єднання парків культури і відпочинку» про стягнення 635,25 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідачем не сплачена сума пені, нарахована у розмірі та порядку, передбаченому статтею 20 Закону України від 21.03.1999 року №875-ХІІ "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (далі - Закон №875) за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій за робочі місця не зайняті інвалідами у 2010 році.

Ухвалами суду від 08.11.2012 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача направив заяву про розгляд справи за його відсутності. Відповідач про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, явку уповноваженого представника не забезпечив, причин неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав. Суд вважає можливим на підставі статей 122, 128 КАС України розглядати справу за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є юридичною особою, ідентифікаційний код 19190658.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону №875 для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Згідно з частиною першою статті20 Закону №875 роботодавці, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі чи організації, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте ним.

Відповідно до частини четвертої статті 20 Закону №875 та Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.07р. №70 (далі – Порядок), адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються роботодавцями самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч.1 ст.19 Закону.

Згідно з абз. 2, 3 ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Сплату адміністративно-господарських санкцій і пені підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, проводять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов'язкових платежів).

Суми штрафних санкцій перераховуються підприємствами в дохід державного бюджету на рахунки органів Державного казначейства, а у разі несплати в установлений термін, відділення Фонду соціального захисту інвалідів вживають заходів щодо їх стягнення у судовому порядку, керуючись також Положенням про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N 1434 від 26.09.2002, ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 124 Конституції України.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем надано звіт за формою №10-ПІ про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010р., згідно з яким норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів самостійно визначений на рівні одного місця, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу, що працювали у 2010 році - 14 осіб, із них середньооблікова чисельність штатних працівників, яким за висновками медико-соціальних експертних комісій встановлена інвалідність - 0 осіб. Фонд оплати праці штатних працівників визначено у розмірі 231 тис. грн., розмір середньорічної заробітної плати штатного працівника 16500 грн., сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів 8250 гривень.

Судом встановлено, що відповідач з порушенням строків сплати у загальній кількості 385 календарних днів, у період з 15.04.2011 року по 04.05.2012 року перерахував адміністративно-господарські санкції до Державного бюджету України у розмірі 8250 грн.

Отже, враховуючи кількість днів прострочення за період з 15.04.2011 року по 04.05.2012 року, сума пені, яка нарахована позивачем складає 635,25 грн.

Відповідачем, у встановленому статтею 71 КАС України порядку, не надано доказів сплати пені в сумі 635,25 грн.

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

В судовому засіданні 29.11.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено 04.12.2012 року.

Керуючись ст.ст.94,158-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з комунального підприємства Сімферопольської міської раді «Сімферопольське об’єднання парків культури і відпочинку» про стягнення (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, б.78-А; ідентифікаційний код 16503312) в дохід Державного бюджету м. Сімферополя (р/р 31215230700002 в ГУ ДКСУ в АР Крим, м.Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 38040558) 635,25 грн. пені за несвоєчасну сплату заборгованості зі адміністративно-господарських санкцій за робочі місця не зайняті інвалідами у 2010 році (код платежу 50070000).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.