Рішення № 2793136, 12.01.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.01.09р.

Справа № 30/161-08(39/175-08(25/325-07)

За позовом: прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

До відповідача: дочірнього підприємства "Фрештекс-Україна", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області екологічна інспекція відділ екологічного та аналітичного контролю по Криворізькому регіону (50103, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Димитрова, 92).

Про: стягнення шкоди в сумі 14839,76 грн.

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: Сеїна О.О., довіреність від 7/26-1338 від 30.12.52008 року, головний спеціаліст

Від відповідача: Галка І.В., довіреність від 10.01.2008 року, представник

Від третьої особи: Березовська Т.А., довіреність від 12.01.2009 року № 45, провідний спеціаліст

В засіданні брали участь: Гузій Д.В., прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області, посвідчення № 173

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Кривого Рогу звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Криворізької міської ради (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області) із позовом, яким просить стягнути з дочірнього підприємства "Фрештекс-Україна" (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області) шкоду в розмірі 14839,76 грн., судові витрати по справі покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач з 24.03.2006 року по 02.03.2007 року в результаті відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від котельної підприємства, допустив наднормативний викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що є порушенням вимог ст.ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря". Зазначеними діями завдано шкоди навколишньому природному середовищу в розмірі 14839,76 грн.

Криворізька міська рада позовні вимоги прокурора м. Кривого Рогу підтримала в повному обсязі та просить стягнути з відповідача 14839,76 грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує наступним. Сам факт відсутності дозволу є лише підставою для застосування до посадових осіб підприємства заходів адміністративної відповідальності. Дозвіл на викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами видається на основі затверджених нормативів. Наявність у ДП "Фрештекс Україна" такого дозволу свідчить про те, що викиди в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, які досліджувались в період до видачі підприємству дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосфірне повітря, не перевищують встановлених нормативів екологічної безпеки. Відповідач зазначає, що за період з 24.03.2006 року по 02.03.2007 року сплатив в державний бюджет України збір за забруднення навколишнього природного середовища, який встановлюється на основі фактичних обсягів викидів, лімітів скидів забруднюючих речовин в навколишнє природне середовище.

Третя особа позовні вимоги підтримала у повному обсязі та пояснила, що збитки в розмірі 14531,21грн. нараховані за результатами перевірок дотримання природоохоронного законодавства, внаслідок яких виявлено відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від роботи котельної. Шкода, заподіяна в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього середовища підлягає компенсації в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення і незалежно від збору на забруднення навколишнього середовища і погіршення якості природних ресурсів.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації при розгляді справи учасниками судового процесу не заявлялось (ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України).

У судовому засіданні за згодою представників сторін, третьої особи, прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України).

Заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи, прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

31 січня 2007 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища відділу екологічного та аналітичного контролю по Криворізькому регіону було проведено перевірку щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства Дочірнім підприємством "Фрештекс Україна".

В результаті перевірки встановлено, що на підприємстві не розроблена інвентаризація відходів, не ведеться первинний облік відходів, відсутні договори на передачу відпрацьованих ртутьвмістних ламп (відходи І класу небезпеки), відсутні договори на передачу ресурсо-шкідливих відходів (макулатура, поліетилен), не ведеться розподільний збір відходів, що є порушенням ст. 17 Закону України "Про відходи", а також відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від котельної підприємства, про що складено Акт від 31.01.2007 року.

В ході перевірки також встановлено, що не виконані пункти 4, 5, 6 акту перевірки від 13.10.2006 року, а саме не розроблена проектно-технічна документація передочисних споруд та не узгоджено в установленому порядку, що є порушенням ст. 51 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", не виконаний хіманаліз шлаків, шлаків передочисних споруд госппобутової каналізації, що є порушенням ст. 17 Закону України "Про відходи".

За порушення вимог природоохоронного законодавства притягнуто до адміністративної відповідальності директора дочірнього підприємства "Фрештекс-Україна" згідно зі ст.ст. 82, 1885 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

По факту виявленого порушення підприємству було видано припис на отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферу і встановлено строк для отримання такого дозволу –01.04.2007 року.

Дозвіл № 1211000000-9 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами терміном на 5 років з 02.03.2007 року по 03.03.2012 року відповідач отримав в Державному управлінні охорони навколишнього середовища в Дніпропетровській області 02.03.2007 року (а.с. 50 т.1).

За ч.5 ст.11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Таким чином за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферу котельні дочірнє підприємство "Фрештекс-Україна" в період з 24.03.2006 року по 18.02.2007 року допустило наднормативний викид: оксиду вуглецю в об'ємі 0,1056 тон, діоксиду азоту в об'ємі 0,2773 тон, що є порушенням ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря".

Згідно розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря дочірнім підприємством "Фрештекс-Україна" від 19.02.2007 року загальна сума збитків за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від котельні за відсутності дозволу за період з 01.03.2006 року по 18.02.2007 року складає 14531,21 грн.

Розмір відшкодування збитків за наднормативний викид від котельні дочірнього підприємства "Фрештекс-Україна": оксиду вуглецю та діоксиду азоту за період з 20.02.2007 року по 02.03.2007 року складає 308,55 грн.

Розрахунок збитків виконаний згідно п.5.1.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.6, 6.1, 7.1-7.3 "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин атмосферне повітря", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995 року №38 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.05.1995 року за №157/693.

Обов’язок кожного не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки передбачено статтею 66 Конституції України.

Відповідно до статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів (стаття 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища").

Враховуючи вищевикладене, вимога про стягнення збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря відповідачем в сумі 14839,76грн. є правомірною та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача в такому розмірі: 148,39 грн. витрати по сплаті державного мита та 118 грн. витрат, пов’язаних зі сплатою інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Керуючись Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища", Законом України "Про охорону атмосферного повітря", ст.ст.1, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства "Фрештекс-Україна" (50008, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, 43, код ЄДРПОУ 32411329, рахунок 26009001302758 в ДФ АКБ "Райффайзенбанк Аваль" м. Кривий Ріг, МФО 307071) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1 одержувач ВДК у м. Кривому Розі, код ЄДРПОУ 24230992, банк УДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012) шкоду в розмірі 14839,76 грн., про що видати наказ.

Стягнути з дочірнього підприємства "Фрештекс-Україна" (50008, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, 43, код ЄДРПОУ 32411329, рахунок 26009001302758 в ДФ АКБ "Райффайзенбанк Аваль" м. Кривий Ріг, МФО 307071) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 242 467 86, МФО 805012) витрати по сплаті державного мита в розмірі 148,39 грн., про що видати наказ.

Стягнути з дочірнього підприємства "Фрештекс-Україна" (50008, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, 43, код ЄДРПОУ 32411329, рахунок 26009001302758 в ДФ АКБ "Райффайзенбанк Аваль" м. Кривий Ріг, МФО 307071) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного Державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31211259700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 242 467 86, МФО 805012, призначення платежу: ККД 22050000 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

(Дата підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84

Господарського процесуального кодексу України, - 14.01.2009 року)