Ухвала суду № 27921852, 29.11.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Адамова Т.С.

Суддя-доповідач - Гімон М.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2012 року справа №2а/0538/6952/2012

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Гімона М.М., суддів Василенко Л.А., Карпушової О.В, розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 жовтня 2012 року у справі № 0538/6952/2012 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Служби зовнішньої розвідки України про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Служби зовнішньої розвідки України, в якому, з урахуванням уточнень, просив зобов'язати Службу зовнішньої розвідки України видати позивачу та ГУПФУ в Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення на перерахунок пенсії з 01.01.2008 року з посади «помічник начальника напрямку-начальник групи», що відповідає посаді нині діючих військовослужбовців СЗРУ - «помічник начальника відділення - начальник сектору» і доплати за постійне співробітництво з особами залученими до участі в розвідувальній і оперативно-розшуковій діяльності, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на підставі вищезазначеної довідки здійснити позивачу перерахунок пенсії з 01.08.2011 року та здійснити відповідну доплату розміру недоотриманої пенсії з 01.08.2011 року.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 жовтня 2012 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України справу № 0538/6952/2012 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Служби зовнішньої розвідки України про зобов'язання вчинити певні дії було передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалюючи таке рішення, суд першої інстанції виходив з того, що оскілки позивачем було подано уточнення до позовних вимог, в яких від просив зобов'язати вчинити певні дії Службу зовнішньої розвідки України, яка є державним органом, то з урахуванням приписів абзацу 3 ч. 1 ст. 21 КАС України, справа повинна розглядатися окружним адміністративним судом.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт зазначив, що оскільки предметом спору цієї справи є перерахунок пенсії, то ця справа повинна розглядатися за правилами предметної підсудності, визначеними п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції скасувати з наступних підстав.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи імперативність положень п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, можна зробити висновок, що справи з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, не залежно від того чи є суб'єкт владних повноважень органом державної влади.

Враховуючи те, що вимоги позивача до Служби зовнішньої розвідки України щодо зобов'язання видати довідку для перерахунку пенсії пов'язані з вимогою щодо перерахунку пенсії, то ця справа предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Суд першої інстанції на вказані обставини не звернув увагу та помилково дійшов до висновку про передачу справи до окружного адміністративного суду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з порушенням норм процесуального права, що є підставою для скасування ухвали суду з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 99, 100, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 жовтня 2012 року у справі № 0538/6952/2012 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Служби зовнішньої розвідки України про зобов'язання вчинити певні дії - скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів М.М. Гімон

Л.А. Василенко

О.В. Карпушова