Ухвала суду № 27921640, 29.11.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Борзаниця С.В.

Суддя-доповідач - Гімон М.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2012 року справа №2а/1270/5698/2012

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гімона М.М., судів Василенко Л.А., Карпушової О.В., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2012 року у справі № 2а/1270/5698/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2012 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 №0001272310, задоволені. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України від 06.08.2012 №0001272310, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями в сумі 28014,00 грн.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити позивачеві у задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції обґрунтував своє рішення обставинами, встановленими у справі № 2а/1270/1086/2012, оскільки прийняття спірного податкового повідомлення-рішення пов'язано з її обставинами, але при цьому не звернув уваги на те, що справа № 2а/1270/1086/2012 знаходиться на теперішній час в касаційному проваджені із касаційною скаргою Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області.

Сторони до суду не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАСУ справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку, що останню необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач є юридичною особою, перебуває на податковому обліку у відповідача, є платником податку на додану вартість.

Посадовими особами відповідача була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ «Шахта «Садова» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ПП «Орієнс», ТОВ «Латифа», ПП «Ново-Ком», ПП «Евагор», ПП «Інтенція», ТОВ «Дельфа Інг», ТОВ «Альянсмашагроторг», ТОВ «Спецмасоптторг» за період з 01.12.2010 по 30.09.2011, відповідно до якого встановлено порушення позивачем вимог Податкового кодексу України, в результаті чого позивачем занижено податок на додану вартість в сумі 5065350,00 грн., за результатами якої складено акт перевірки № 2136/231/36179103 від 21.12.2012 року (далі Акт перевірки).

12.01.2012 року на підставі Акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000092310 про визначення позивачу податкового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 5202790,75 грн., за основним платежем у розмірі 5065350,00 грн., за штрафними санкціями 137440,75 грн.

Згідно постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2012 року, по справі №2а/1270/1086/2012 за позовом ТОВ «Шахта «Садова» до Алчевської ОДПІ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000092310 від 12.01.2012 року, висновки Алчеської ОДПІ, зроблені в акті перевірки від 21.12.2011 № 2136/231/36179103, не відповідають дійсності, оскільки будь-яких судових рішень з приводу визнання недійсними правочинів між позивачем та його контрагентами, які надавали б право податковому органу приймати відповідне рішення, не існує. Зазначеною постановою визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0000092310 від 12.01.2012 про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 5202790,75 грн.

Також встановлено, що 27.03.2012 позивач отримав податкове повідомлення-рішення №0000652310 від 16.01.2012 та розрахунок можливих штрафних санкцій по ТОВ «Шахта «Садова» до акта перевірки від 21.12.2011. Згідно повідомлення-рішення від 16.01.2012 до позивача застосовані штрафні санкції з ПДВ в сумі 137439,75 грн.

06.04.2012 позивач звернувся з первинною скаргою до ДПС в Луганській області. За результатами розгляду первинної скарги податкове повідомлення-рішення №0000652310 від 16.01.2012 було залишено без змін.

15.06.2012 позивач звернувся з повторною скаргою до ДПС України. 11.07.2012 р. позивачем було отримано рішення про результати розгляду повторної скарги, відповідно до якого ДПС України частково задовольнила скаргу позивача та скасувала повідомлення-рішення №0000652310 від 16.01.2012 в частині застосування до позивача штрафної санкції в сумі 109425 грн., в іншій частині повідомлення-рішення залишила без змін.

На підставі рішення ДПС України про результати розгляду повторної скарги позивача та акта перевірки від 21.12.2011 № 2136/231/36179103 відповідачем було прийняте повідомлення рішення від 06.08.2012 №0001272310 про визначення податкового зобов'язання з ПДВ на суму 28014 грн.

Вказані обставини знайшли своє підтвердження при апеляційному перегляді справи.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки судовим рішенням скасовано повідомлення-рішення про визначення позивачу податкового зобов'язання з податку на додану вартість, винесеного на підставі акту перевірки № 2136/231/36179103 від 21.12.2012 року, у відповідача відсутні були підстави для нарахування ТОВ «Шахта «Садова» штрафної санкції в розмірі 28014,00 грн. на підставі того ж акту перевірки.

Розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції про задоволення позову зроблені на підставі всебічно досліджених доказів, обставинам справи дана правильна правова оцінка, а при прийнятті рішення вірно застосовані норми матеріального та процесуального права.

Пунктами 109.1 та 109.2 ст. 109 Податкового кодексу України визначено, що податковим правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Як вбачається з оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 №0001272310 до позивача були застосовані штрафні санкції, передбачені ст. 123 ПК України за порушення встановлені Актом перевірки № 2136/231/36179103 від 21.12.2012 року.

Згідно з приписами п. 116.2 ст. 116 Податкового кодексу України, за одне податкове правопорушення контролюючий орган може застосувати тільки один вид штрафної (фінансової) санкції (штрафу), передбаченої цим Кодексом та іншими законами України.

Тобто, відповідач фактично за правопорушення, встановлені актом перевірки № 2136/231/36179103 від 21.12.2012 року застосував до позивача двічі штрафні санкції, а саме податковим повідомлення-рішенням від 12.01.2012 року № 0000092310 у розмірі 137439,75 та від 16.01.2012 року № 0000652310 у розмірі 137439,75.

Враховуючи те, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2012 року по справі №2а/1270/1086/2012, встановлено, що висновки Алчеської ОДПІ, зроблені в акті перевірки від 21.12.2011 № 2136/231/36179103, не відповідають дійсності, що в розумінні ч. 1 ст. 72 КАС України, не підлягає доказуванню, а також виходячи з того, що судом скасовано рішення яким визначено грошове зобов'язання за основним платежем, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 №0001272310, прийнятого за результатами розгляду скарги на подове повідомлення-рішення від 16.01.2012 року № 0000652310., оскільки відповідач застосував до позивача штрафні санкції за відсутності факту вчиненого податкового правопорушення та визначення основного податкового зобов'язання самостійно контролюючим органом.

Доводи апелянта про те, що справа № 2а/1270/10786/2012 знаходиться на теперішній час в касаційному проваджені, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки судове рішення вважається таким, що набрало законної сили, за результатами його апеляційного перегляду.

З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що доводи апеляційної скарги апелянта не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, спір за суттю вирішений вірно, підстави для скасування судового рішення відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду 22 серпня 2012 року у справі № 2а/1270/5698/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддів М.М. Гімон

Л.А. Василенко

О.В. Карпушова