Постанова № 27920227, 07.08.2012, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2012 р. Справа № 2a-1870/5763/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Фоменко О.В. ,

представника позивача - Мащенко П.І.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Білопільського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Білопільський районний центр зайнятості, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача, ОСОБА_2, на користь Білопільського районного центру зайнятості кошти, отримані як допомога по безробіттю, в сумі 4570грн.61коп.

Представник позивача Мащенко І.П. у судовому засіданні позов підтримав, зазначивши, що під час перевірки розслідування страхових випадків та обґрунтованості матеріального забезпечення було виявлено, що ОСОБА_2 незаконно отримував кошти, виплачені як допомога по безробіттю.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні позов не визнав, зазначивши, що у відповідній графі персональної картки помилково не поставлена відповідна відмітка щодо його відношення до зайнятості, оскільки він не знав вимог закону. Крім того, він повідомив працівника Білопільського районного центру зайнятості під час проведення з ним семінарських занять про своє навчання у Білопільському професійному ліцеї залізничного транспорту шляхом задавання питання, чи має право особа вчитися з відривом від виробництва, водночас отримуючи допомогу по безробіттю.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни, які мешкають на території України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі безробіття з незалежних від них обставин.

Згідно ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-III, функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, 23.12.2011 року звернувся до Білопільського районного центру зайнятості, де спеціалістом центру зайнятості була заповнена персональна картка №18011112230009 (а.с.7), у п.6 якої не стояло відмітки, що відповідач є учнем професійно-технічного навчального закладу.

Також у заяві про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю (а.с.8) ОСОБА_2 поставив свій підпис, підтвердивши, що він на даний час не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, не займається видами діяльності, що визначені ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», в тому числі не є найманим працівником, не укладав договору цивільно-правового найму.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

За п. «е» ч.3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року N 803-XII В Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах.

14.06.2012 був складений акт перевірки розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №28 (а.с.14). Згідно цього акту було виявлено, що під час перебування на обліку в центрі зайнятості з 30.12.2011 року до 13.06.2012 року ОСОБА_2 не повідомив спеціаліста про те, що він навчався у ДПТНЗ «Білопільський професійний ліцей залізничного транспорту» з 01.09.2011 року до 10.01.2012 року за спеціальністю «лицювальник-плиточник», незаконно отримуючи допомогу по безробіттю.

Факт навчання відповідача у ДПТНЗ «Білопільський професійний ліцей залізничного транспорту» з 01.09.2011 року до 10.01.2012 року підтверджується копією витягу з наказу №3 «З-УДЗ» про зарахування до складу учнів від 31.08.2011 року (а.с.11), копією витягу з наказу №339 про призначення стипендії учням від 24.10.2011 року (а.с.12) та копією витягу з наказу №1 «В-УДЗ» про відрахування зі складу учнів від 10.01.2012 року (а.с.13).

Відповідно до п. 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 за № 60/62, Постанови правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 12.03.2009 № 232/16248, у разі відмови особи повернути кошти, стягнення таких коштів здійснюється в судовому порядку.

Посилання відповідача на не повідомлення представника центру зайнятості про навчання з відривом виробництва через необізнаність у нормах чинного законодавства спростовуються положеннями абзацу 4 п.2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року №219, за якими достовірність внесених до картки даних та згоду на їх обробку громадянин засвідчує особистим підписом.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, тому з ОСОБА_2 на користь Білопільського районного центру зайнятості необхідно стягнути кошти, які були виплачені як допомога по безробіттю, в сумі 4570грн.61коп.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білопільського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю -задовольнити

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Білопільського районного центру зайнятості (41800, м. Білопілля, вул. Старопутивльська, 33, розрахунковий рахунок 37176002000296 ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код 21112983) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 4570грн.61коп. (чотири тисячі п'ятсот сімдесят грн. шістдесят одна коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.О. Осіпова

Повний текст постанови складено 10 серпня 2012 року.