Постанова № 27919373, 05.12.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/8871/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Каюди А.М.

при секретарі: Опейкіній Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецький приладобудівний завод» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 81 254,27 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецький приладобудівний завод» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 81 254,27 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне.

Відповідач був зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьк Луганської області 15.03.1991. В порушення норм чинного законодавства відповідач не сплачує єдиний внесок, у зв'язку з чим станом на 01.10.2012 року у нього утворилась заборгованість перед ПФУ по сплаті внесків згідно звіту за лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень 2012 року (борг виник за період з 01.03.2012 по 01.10.2012) у сумі 81 254,27грн. Згідно п.4 ст. 25 Закону № 2464-VI управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на адресу відповідача була направлена вимога № Ю-57 від 03.04.2012р. з повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідач вимогу отримав 19.04.2012р., не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного фонду суму боргу. Вимога № Ю-57 від 04.05.2012р. з повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідач вимогу отримав 15.05.2012р., не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного фонду суму боргу. Вимога № Ю-57 від 05.06.2012р. з повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідач вимогу отримав 23.06.2012р., не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного фонду суму боргу. Вимога № Ю-57 від 02.07.2012р. з повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідач вимогу отримав 19.07.2012р., не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного фонду суму боргу. Вимога № Ю-57 від 02.08.2012р. з повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідач вимогу отримав 09.08.2012р., не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного фонду суму боргу. Вимога № Ю-57 від 04.09.2012р. з повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідач вимогу отримав 12.09.2012р., не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного фонду суму боргу. Вимога № Ю-57 від 03.10.2012р. з повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідач вимогу отримав 18.10.2012р., не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного фонду суму боргу. Однак як зазначає позивач до цього часу відповідач в добровільному порядку суму заборгованості до ПФУ не перерахував. За таких обставин позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку суму заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 81 254,27 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду 04 грудня 2012 року клопотання про розгляду справи за його відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, правом надати заперечення проти позову не скористався.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Відкрите акціонерне товариство «Сєвєродонецький приладобудівний завод» зареєстровано в якості юридичної особи (а.с.8)

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до Закону №2464-VІ вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону №2464-VІ платниками єдиного внеску є - роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Взяття на облік осіб, зазначених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється Пенсійним фондом шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників (частина 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»).

Частиною 3 статті 5 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», серед іншого встановлено, що платником єдиного внеску, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, в порядку, встановленому Пенсійним фондом, безоплатно надсилається повідомлення про взяття їх на облік, в якому для платників, зазначених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, зазначається клас професійного ризику виробництва, до якого віднесено платника.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Відповідно до частини 11 статті 9 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Частиною 12 статті 9 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Пункт 16 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI, 08.07.2010 передбачає, що строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Відкритим акціонерним товариством «Сєвєродонецький приладобудівний завод» було подано до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області за період з 01 березня 2012 року по 01 жовтня 2012 року звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, з самостійно узгодженою сумою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування яка підлягає сплаті до бюджету, а саме:

- 08 березня 2012 року відповідачем було подано звіт за лютий 2012 року відповідно до якого останнім нараховано суму єдиного внеску яка підлягає сплаті в розмірі 9669,22грн. (а.с.9-13)

- 09 квітня 2012 року відповідачем було подано звіт за березень 2012 року відповідно до якого останнім нараховано суму єдиного внеску яка підлягає сплаті в розмірі 10592,55грн.(а.с.14-18)

- 10 травня 2012 року відповідачем було подано звіт за квітень 2012 року відповідно до якого останнім нараховано суму єдиного внеску яка підлягає сплаті в розмірі 10720,82грн.(а.с.19-23)

- 01 червня 2012 року відповідачем було подано звіт за травень 2012 року відповідно до якого останнім нараховано суму єдиного внеску яка підлягає сплаті в розмірі 13556,77грн.(а.с.24-28)

- 16 липня 2012 року відповідачем було подано звіт за червень 2012 року відповідно до якого останнім нараховано суму єдиного внеску яка підлягає сплаті в розмірі 12784,43грн.(а.с.29-33)

- 07 серпня 2012 року відповідачем було подано звіт за липень 2012 року відповідно до якого останнім нараховано суму єдиного внеску яка підлягає сплаті в розмірі 12336,57грн.(а.с.34-38)

- 10 вересня 2012 року відповідачем було подано звіт за серпень 2012 року відповідно до якого останнім нараховано суму єдиного внеску яка підлягає сплаті в розмірі 11593,91грн.(а.с.39-43)

В порушення норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за останнім рахується заборгованість (недоїмка) у розмірі 81 254,27грн. за період 01.03.2012 по 01.10.2012, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача як платника єдиного внеску (а.с.58,59).

Частиною 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

На виконання зазначеної норми Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» управлінням Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області було складено відносно відповідача по справі вимоги про сплату боргу, а саме:

- 03 квітня 2012 року вимогу про сплату боргу №Ю-57 з визначеною сумою недоїмки яка підлягає сплаті в розмірі 124 355,47грн. (а.с.44) Зазначена вимога направлена на адресу ВАТ «Сєвєродонецький приладобудівний завод» рекомендованим листом з повідомленням про вручення, отримана 19 квітня 2012 року (а.с.45).

- 04 травня 2012 року вимогу про сплату боргу №Ю-57 з визначеною сумою недоїмки яка підлягає сплаті в розмірі 134 948,02грн. (а.с.46) Зазначена вимога направлена на адресу ВАТ «Сєвєродонецький приладобудівний завод» рекомендованим листом з повідомленням про вручення, отримана 15 червня 2012 року (а.с.47).

- 05 червня 2012 року вимогу про сплату боргу №Ю-57 з визначеною сумою недоїмки яка підлягає сплаті в розмірі 145 668,84грн. (а.с.48) Зазначена вимога направлена на адресу ВАТ «Сєвєродонецький приладобудівний завод» рекомендованим листом з повідомленням про вручення, отримана 23 червня 2012 року (а.с.49).

- 02 липня 2012 року вимогу про сплату боргу №Ю-57 з визначеною сумою недоїмки яка підлягає сплаті в розмірі 159 225,61грн. (а.с.50) Зазначена вимога направлена на адресу ВАТ «Сєвєродонецький приладобудівний завод» рекомендованим листом з повідомленням про вручення, отримана 19 липня 2012 року (а.с.51).

- 02 серпня 2012 року вимогу про сплату боргу №Ю-57 з визначеною сумою недоїмки яка підлягає сплаті в розмірі 172 010,04грн. (а.с.52) Зазначена вимога направлена на адресу ВАТ «Сєвєродонецький приладобудівний завод» рекомендованим листом з повідомленням про вручення, отримана 09 серпня 2012 року (а.с.53).

- 04 вересня 2012 року вимогу про сплату боргу №Ю-57 з визначеною сумою недоїмки яка підлягає сплаті в розмірі 184346,61грн. (а.с.54) Зазначена вимога направлена на адресу ВАТ «Сєвєродонецький приладобудівний завод» рекомендованим листом з повідомленням про вручення, отримана 12 вересня 2012 року (а.с.55).

- 03 жовтня 2012 року вимогу про сплату боргу №Ю-57 з визначеною сумою недоїмки яка підлягає сплаті в розмірі 195940,52грн. (а.с.56) Зазначена вимога направлена на адресу ВАТ «Сєвєродонецький приладобудівний завод» рекомендованим листом з повідомленням про вручення, отримана 18 октября 2012 року (а.с.57).

Протягом десяти робочих днів з дня одержання зазначених вимог про сплату боргу відповідач суму заборгованості не сплатив, вимоги про сплату боргу з управлінням Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьк Луганської області не узгодив та у судовому порядку їх не оскаржив.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку прострочену заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період 01.03.2012 по 01.10.2012 в сумі 81 254,27 грн. не сплатив, що підтверджується карткою особового рахунку, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецький приладобудівний завод» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 81 254,27 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецький приладобудівний завод» (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Новікова,2, код 05744350) на користь управління Пенсійного фонду України м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Шевченка,9) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 81 254,27грн. (вісімдесят одна тисяча двісті п'ятдесят чотири гривні 27 коп.)

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 07 грудня 2012 року

СуддяА.М. Каюда