Ухвала суду № 27899075, 19.11.2012, Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

копія/Справа № 2221/2356/12

2-а/2221/86/12

У Х В А Л А

19.11.2012 року смт.Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької обалсті Баськов М.М., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області про скасування рішення селищної ради та зобов"язання поновити договір оренди землі,

встановив:

ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Ярмолинецької селищної ради, в якому просить скасувати рішення 9 сесії Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області VI скликання від 7 липня 2011 року № 12 "Про розгляд заяви ОСОБА_2" та зобов"язати відповідача поновити договір оренди землі №040476500356 від 20.05.2004 року, укладений між нею та Ярмолинецькою селищною радою, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені вказаним договором. На обгрунтування заявлених вимог позивачка зазначила, що 20.05.2004 року між нею та Ярмолинецькою селищною радою був укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,27 га на строк 5 років. По закінченню терміну дії договору позивачка продовжила користуватись вказаною земельною ділянкою, і до листопада 2010 року сплачувала плату за землю. З листопада 2010 року від голови селищної ради позивачці почали надходити листи з вимогами відмовитись від орендованої земельної ділянки. 23.06.2011 року позивачка звернулась до Ярмолинецької селищної ради з заявою про поновлення дії вищевказаного договору оренди, проте рішенням 9 сесії Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області VI скликання від 7 липня 2011 року № 12 в поновленні договору оренди було відмовлено.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.

Згідно статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв"язку з здійсненням суб"єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв"язку з публічним формуванням суб"єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Як вбачається з поданого позову, а саме: договору оренди землі від 20.04.2004 року та рішення виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради № 17 від 29.07.2010 року, позивачка являється субєктом господарської діяльності, який здійснює підприємницьку діяльність, і звернулась до суду з позовом про земельний спір з відповідачем, який має на меті не встановлення публічно-правового порядку, а захист власних прав та інтересів позивачки на конкретну земельну ділянку, яка є майном та об"єктом права власності.

Відповідно до п. п. 1.2.2, 1.2.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та

2

юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності.

При цьому індивідуальні акти органів держави або місцевого самоврядування, якими реалізовуються волевиявлення держави або територіальної громади як учасника цивільно-правових відносин і з яких виникають, змінюються, припиняються цивільні права і обов'язки, не належать до правових актів управління, а спори щодо їх оскарження мають приватноправовий характер, тобто справи у них підвідомчі господарським судам.

Таким чином, оскільки даний спір виник між суб"єктом господарської діяльності, який здійснює підприємницьку діяльність, та органом місцевого самоврядування, у власності (віданні) якого знаходиться земельна ділянка, з відносин приватноправововго характеру щодо укладення та виконання договору оренди землі, у якому орган місцевого самоврядування реалізує повноваження власника землі, даний спір підвідомчий господарському суду.

Згідно п. 1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно положень п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» в разі відмови у відкритті провадження по справі сплачена сума судового збору повертається.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області про скасування рішення селищної ради та зобов"язання поновити договір оренди землі.

Повернути ОСОБА_2 сплачену нею за реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Ярмолинецькому районі; код отримувача - 37852525, банк отримувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, рахунок 31219206700590, МФО 815013, призначення платежу судовий збір, код ЄДРПОУ 02887651 п. 3.1.2., суму судового збору у розмірі 32,19 грн., згідно квитанції № 184 від 08.11.2012 р.

На ухвалу через суд першої інстанції, суддя якого її ухвалив, позивачем може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя М. М. Баськов