Ухвала суду № 27894390, 27.11.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-8631/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Вєкуа Н.Г.

Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

"27" листопада 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 17 вересня 2012 року у справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень,-

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 17 вересня 2012 року у задоволені позову Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення норм матеріального права та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що застосування штрафних санкцій на підставі вимог ст.126 Податкового кодексу України здійснюється лише у разі порушення платником податків норм ПК України, проте позивачем рентна плата на нафту та природний газ сплачена повністю та в строки, встановлені Законом. Також апелянт звертає увагу, що судом першої інстанції помилково зроблено висновок про правомірність нарахування штрафних санкцій податковим органом у зв'язку з застосуванням до своєчасно сплачених рентних зобов'язань платника податку норм п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника апелянта, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:

Судом першої інстанції встановлено, що 30 січня 2012 року Новодолазькою МДПІ Харківської області ДПС проведена камеральна перевірка ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»з питань несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по рентній платі за видобуту нафту за період з 30 грудня 2011 року по 13 січня 2012 року, за результатами якої складено акт від 30 січня 2012 року №40/15-0-21/30019775, за даними якої встановлено несвоєчасне подання платіжного доручення з рентної плати за газовий конденсат, що є порушенням п.260.7 ст.260 Податкового кодексу України та тягне за собою відповідальність платника відповідно до п.126.1 ст.126 цього Кодексу.

Як вбачається з акту перевірки, в порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»у перевіряємому періоді несвоєчасно сплачувало самостійно визначене грошове зобов'язання з рентної плати за нафту, що видобувається в Україні. Так, згідно з розрахунком від 19 грудня 2011 року №9012531477 грошове зобов'язання з рентної плати за нафту, що видобувається в Україні, самостійно визначене платником в сумі 2112454,26 грн. по строку сплати 30 листопада 2011 року було погашено за рахунок переплати в сумі 1762125,53 грн., залишок податкового зобов'язання в сумі 350328,73 грн. по строку сплати 30 грудня 2011 року фактично було сплачено 13 січня 2012 року платіжним дорученням №139, тобто з затримкою строків сплати на 14 днів.

Також перевіркою встановлено, що в порушення п.57.1 ст.52 Податкового кодексу України позивачем несвоєчасно сплачено самостійно визначене грошове зобов'язання з рентної плати за природний газ, що видобувається в Україні. Так, згідно з розрахунками від 19 грудня 2011 року №9012531477, №9012531432 грошове зобов'язання з рентної плати за природний газ, що видобувається в Україні, за листопад 2011 року в загальній сумі 323623,78 грн. по строку сплати 30 грудня 2011 року фактично було сплачено 13 січня 2012 року, тобто з затримкою строків сплати на 14 днів.

На підставі акту перевірки від 30 січня 2012 року №40/15-0-21/30019775 Новодолазькою МДПІ Харківської області ДПС прийнято податкові повідомлення-рішення форми «Ш»№0000391501 від 30 січня 2012 року, згідно якого до ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»відповідно до п.260.7 ст.260 Податкового кодексу України за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з рентної плати за нафту, що видобувається в Україні, в розмірі 350328,73 грн., застосовано штрафні санкції у сумі 35032,87 грн., а також №0000381501 від 21 лютого 2012 року, згідно якого за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з рентної плати за природний газ, що видобувається в Україні, в розмірі 323623,78 грн., застосовано штрафні санкції у сумі 32362,38 грн.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог, дійшов висновку щодо правомірності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав:

Відповідно до п.260.1 ст.260 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному місяцю.

Згідно з п.260.5 ст.260 Податкового кодексу України платник протягом 20 календарних днів після закінчення податкового (звітного) періоду подає податковий розрахунок органу державної податкової служби: за місцезнаходженням ділянки надр, межі якої визначені в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сировини, у разі розміщення такої ділянки в межах території України.

У відповідності до п.260.7 ст.260 Податкового кодексу України сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковому розрахунку за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такого податкового розрахунку з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Пунктом 261.1 ст.261 Податкового кодексу України передбачено, що платник несе відповідальність за правильність обчислення рентної плати, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання органам державної податкової служби відповідних розрахунків згідно з нормами цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з 126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пунктом 57.1 ст.57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За твердженням позивача, останній сплатив рентну плату за нафту та природний газ повністю та в строки передбачені п.1 ст.57, п.260.7 ст.260 Податкового кодексу України, що підтверджується наступним: в податковому розрахунку за листопад 2011 року платник податків визначив податкове зобов'язання з рентної плати за нафту у сумі 3713240,50 грн., яке сплатив платіжним дорученням №3572 від 28 грудня 2011 року у сумі 3713240,50 грн., та в податковому розрахунку за листопад 2011 року платник податків визначив податкове зобов'язання з рентної плати за природний газ у сумі 6315763,16 грн., яке сплатив платіжними дорученнями №42 від 21 грудня 2011 року у сумі 342679,46 грн. та №49 від 21 грудня 2011 року у сумі 5973083,70 грн.

Частина вказаних у платіжних дорученнях коштів була зарерахована податковим органом в рахунок погашення податкового боргу попередніх періодів, а саме: з рентної плати за природний газ в розмірі 323623,78 грн. та з рентної плати за нафту в сумі 350328,73 грн.

Відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

З аналізу вищенаведеної норми вбачається, що незалежно від визначеного платником податку призначення платежу, за наявності у останнього податкового боргу, сума такого платежу у розмірі податкового боргу зараховується на погашення цього податкового боргу в порядку черговості його виникнення, а тому суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо законності дій відповідача стосовно перенаправлення платежів відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України, оскільки сплачені позивачем кошти не були достатніми для погашення податкових зобов'язань по рентній платі за листопад 2011 року, а також податкового боргу минулих періодів.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності податкових повідомлень-рішень Новодолазької МДПІ Харківської області ДПС від 30 січня 2012 року №0000391501, від 21 лютого 2012 року №0000381501, згідно яких до позивача застосовані штрафні санкції, відповідно, у сумі 35032,87 грн. та 32362,38 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з рентної плати за нафту та природний газ у відповідності до п.260.7 ст.260 Податкового кодексу України, які прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»-залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 17 вересня 2012 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 03 грудня 2012 року.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.