Постанова № 27883837, 05.07.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/6729/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загацька Т.В.

при секретарі Телешові В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 6360,74 грн., -

в с т а н о в и в :

У червні 2012 року Мангуська міжрайонна державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по оренді землі в сумі 2293,34 грн., заборгованість по оренді землі в сумі 3553,20 грн., заборгованість по податку на доходи фізичних осіб в сумі 514,20 грн. на користь місцевого бюджету.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що станом на 21.05.2012 року згідно облікових карток податків відповідач має податковий борг у сумі 10340,62 грн. По частині боргу на суму 4036,16 грн. постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2012 року були задоволені вимоги Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про стягнення суми податкового боргу. Інший податковий борг відповідача складається з: орендної плати фізичних осіб, який виник 30.03.2012 року та 30.04.2012 року на підставі наданих до інспекції податкових декларацій з плату на землю та додатків на них (відомостей про наявні земельні ділянки, витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, договорів оренди землі), а саме: № 267 від 27.01.2012 року згідно до якої підприємець орендує земельну ділянку площею 0,15 га за адресою: Донецька область, Першотравневий район, с. Мелекіно, вул. Морська, за яку він повинен сплачувати 1776,60 грн. щомісяця, що складає 21319,20 грн. на рік, борг - 355,20 грн.; № 271 від 27.01.2012 року згідно до якої підприємець орендує земельну ділянку площею 0,40 га за адресою: Донецька область, Першотравневий район, смт. Мангуш, вул. Одеська, 8, за яку він повинен сплачувати 1146,07 грн. щомісяця, що складає 13760,00 грн. на рік, борг - 2293,34 грн. По податку з доходів фізичних осіб: борг виник 15.05.2012 року на суму 514,20 грн. на підставі наданої декларації № 15493 від 08.02.2012 року.

Термін сплати боргу сплинув, проте станом на 21.05.2012 року вказаний борг не був сплачений. Позивачем вжиті відповідно до норм діючого законодавства заходи щодо стягнення податкового боргу, була спрямована податкова вимога № 2 від 10.01.2012 року про погашення податкових зобов'язань та включення майна підприємства до реєстру податкових застав відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України.

На підставі вищезазначеного, позивач просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, стягнути податковий борг з відповідача у загальному розмірі 6360,74 грн.

Представник позивача через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень чи клопотань до суду не надав.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач, фізична-особа підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований виконавчим комітетом Першотравневої районної державної адміністрації 03 грудня 2002 грудня як суб'єкт підприємницької діяльності, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (арк. справи 4). Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 6686/28 від 05 грудня 2002 року відповідач перебуває на податковому обліку в Мангуській міжрайонній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби з 05 грудня 2002 року (арк. справи 6).

27 січня 2012 року відповідачем надано до Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) за звітний податковий період 2012 рік (вх. № 271 від 27.01.2012 року) (арк. справи 13-14), якою було визначено орендну плату за землю за 2012 рік у загальній сумі 13760,00 грн.

27 січня 2012 року відповідачем надано до Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) за звітний податковий період 2012 рік (вх. № 267 від 27.01.2012 року) (арк. справи 21-22), якою було визначено орендну плату за землю за 2012 рік у загальній сумі 21319,20 грн.

Також відповідачем надана до позивача податкова декларація про майновий стан і доходи за звітний податковий період 2011 рік (вх. № 15492 від 08.02.2011 року) рядком 02 якої визначена сума загального оподаткованого доходу, отриманого від провадження господарської діяльності у розмірі 575217 рн.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, за відповідачем станом на 19 червня 2012 року обліковується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, у розмірі 514,20 грн., що підтверджується даними зворотнього боку облікової картки платника податку (арк. справи 40-42).

Позивачем 10 січня 2012 року виставлена податкова вимога № 2 від 10.01.2012 року згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями на день винесення вимоги становить: 2977,73 грн., у тому числі основний платіж 2977,73 грн. Відповідачем вищезазначена податкова вимога отримана 19.01.2012 року, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (арк. справи 31).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, Мангуська міжрайонна державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 2 Бюджетного кодексу України бюджет-це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Згідно положення п.1 ч.1. ст.9 Бюджетного кодексу України зазначено, що доходи бюджету складаються з податкових надходжень.

Податковими надходженнями визнаються передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі.

Отже, порушення в сфері податкового законодавства спричиняють несвоєчасне надходження чи зовсім ненадходження коштів до бюджету, що призводить до неналежного забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як вбачається із матеріалів справи починаючи з 10 січня 2012 року (дата формування податкової вимоги) по 21 травня 2012 року фізична особа - підприємець ОСОБА_1 безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим податкова вимога № 2 від 10 січня 2012 року є чинною.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до вимог Податкового кодексу України, про що свідчать матеріали справи.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення за рахунок активів платника податків в дохід місцевого бюджету суму заборгованості з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 8 223,70 грн., є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 6360,74 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість по оренді землі в сумі 2293,34 грн. на користь місцевого бюджету Мангуської селищної ради р/р № 33213815700331, код платежу 13050500, ЄДРПОУ 37870942, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016; заборгованість по оренді землі в сумі 3553,20 грн. на користь місцевого бюджету Мелекінської сільської ради р/р 33218815700336, код платежу 13050500, банк ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 37870942; заборгованість по податку на доходи фізичних осіб в сумі 514,20 грн. на користь місцевого бюджету Ялтинської селищної ради р/р 33215801700332, код платежу 11010500, банк ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 37870942.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.