Постанова № 27883813, 20.06.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/6745/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загацька Т.В.

при секретарі Телешові В.О.

представника позивача - Крамаренко Л.В.

представника відповідача - не з'явився, .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 909640,71 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби, звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення коштів за податковим боргом з екологічного податку у розмірі 909640,71 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом за податковим боргом з екологічного податку у розмірі 909 640,71 грн., в тому числі за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 535150,61 грн., за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в сумі 104 834,09грн., за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 269 656,01грн. Крім того, відповідачу були сформовані та направлені перша податкова вимога та друга податкові вимоги, які були отримані відповідачем.

Просив стягнути з відповідача на користь держави заборгованість з екологічного податку на загальну суму 909 640,71 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, надала пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача у судове засідання не з'явилися. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Через канцелярію суду від відповідача надійшла заява, у якій відповідач визнав позовні вимоги на загальну суму 909 640,71грн., та просить суд розглянути справу за його відсутністю.

Суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача за наявними у справі доказами.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ч. 1,3 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частинами 3, 4 ст. 112 КАС України передбачено, що у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

На підставі викладеного суд приймає визнання адміністративного позову до уваги, крім того, суд вбачає за необхідне зазначити наступне.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Відповідач - Державне підприємство «Макіїввугілля» є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Макіївської міської ради згідно свідоцтва від 29.03.2003 за № 12731200000000106.

Відповідач перебуває на податковому обліку у Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції з 15.05.2003 року за №58.

У судовому засіданні встановлено, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом з екологічного податку у розмірі 909 640,71 грн., в тому числі за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 535150,61 грн., за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в сумі 104 834,09грн., за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 269 656,01грн. Податковий борг у розмірі 909 640,71 грн. виник згідно самостійно визначених податкових зобов'язань на підставі податкової декларації екологічного податку (вх.№9023771320 від 23.04.2012 року). Зазначена сума станом на день подання позову є несплаченою.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Таким чином, на підставі рішення начальника (заступника начальника) ДПІ у м.Макіївка №6340/10/24-013-4 від 23.06.2003 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу було вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів ДП «Макіїввугілля» в рахунок погашення його податкового боргу.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи те, що на момент виникнення первісного податкового боргу у відповідача у сфері погашення зобов'язань регулювались Законом України від 21.12.2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», перша та друга податкові вимоги були направлені на підставі п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону. У матеріалах справи наявні корінці першої податкової вимоги від 12.09.2002р. №1/16 та другої податкової вимоги від 15.10.2002р. №2/9, які були отримані відповідачем, про що зазначено у відповідних повідомленнях про вручення поштового відправлення.

Отже заходи, прийняті позивачем щодо стягнення податкового зобов'язання, не призвели до його погашення. Сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена.

Наявність податкового боргу з екологічного податку у розмірі 909640,71 грн. на час розгляду справи визнана представником відповідача та підтверджена податковим органом шляхом надання суду зворотного боку облікової картки платника податків.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, враховуючи права державної податкової служби, встановлені Законом, та передбачений Конституцією судовий порядок їх стягнення, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд.

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 909640,71 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства « Макіїввугілля» (86157, м. Макіївка, пл.Радянська буд. 2 ЄДРПОУ 32442295) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 909640,71 грн. (дев'ятсот дев'ять тисяч шістсот сорок) грн. 71 коп., а саме:

- за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 535150,61 грн.(п'ятсот тридцять п'ять тисяч сто п'ятдесят)грн. 61 коп. на р/р №33118362700064 код платежу 19010101, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області код ОКПО банку 37990227, МФО 834016;

- за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в сумі 104834,09грн. (сто чотири тисячі вісімсот тридцять чотири) грн.09 коп. на р/р №33117363700064, код платежу 19010201, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області код ОКПО банку 37990227, МФО 834016;

- за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 269 656,01грн.(двісті шістдесят дев'ять шістсот п'ятдесят шість)грн. 01коп.на р/р33116364700064, код платежу 19010301, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області код ОКПО банку 37990227, МФО 834016.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову Донецького окружного адміністративного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.