Постанова № 27864597, 02.11.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" листопада 2012 р. Справа № 2а-935/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

за участю секретаря Дубінської І.В.

представників:

прокурора: Аверкова Н.О.

від позивача: Ковтун Н.О., Бойчук Р.П.

від відповідача: не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Заступника прокурора м.Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька"

про стягнення податкового боргу в сумі 2309327,03 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

30.03.2012 року заступник прокурора м.Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька" про стягнення заборгованості в сумі 2309327,03 грн.

30.05.2012 року ухвалою суду, в порядку пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, зупинено провадження в даній справі строком до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

15.10.2012 року ухвалою суду, провадження у справі № 2а-935/12/0970 за позовом заступника прокурора м.Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька" про стягнення заборгованості в сумі 2309327,03 грн. -поновлено, на підставі частини 5 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, та продовжено її розгляд.

Заявлений позов мотивовано тим, що посадовими особами Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську за наслідками складеного акту перевірки за № 12652/23-2 від 16.07.2010 року, 30.07.2010 року за виявлені порушення винесено податкові повідомлення-рішення за № 00011542302 про донарахування відповідачу земельного податку за основним платежем та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 255463,00грн. та податкове повідомлення-рішення № 0001531703 про донарахування податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності, застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2063245,05 гривень та нараховано пеню за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов"язання в розмірі 32402,84грн.

Прокурор та представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав наведених в позовній заяві та просили стягнути податковий борг в дохід державного бюджету.

Суду пояснили, податкова вимога носить більше інформативний характер тобто письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу та попередження про те, що у випадку несплати податкового боргу будуть застосовані інші заходи стягнення, які передбачені податковим кодексом (накладення арештів на рахунки боржника, внесення рухомого/нерухомого майна в податкову заставу, звернення до суду щодо стягнення податкового боргу).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився повторно, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся завчасно та належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи без участі відповідача на адресу суду не надходило. Правом подання заперечення відповідач не скористався.

Згідно з частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на вищенаведене суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі представника відповідача.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька", як юридична особа, зареєстрована у виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради 25.12.2002 року. Даний факт підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.62) та перебуває на податковому обліку ДПІ в м. Івано-Франківську.

Стаття 4 Закону України «Про систему оподаткування»(чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначає, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

У відповідності з пунктами 2, 3 частини 1 статті 9 цього Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами (п. 1 ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування»).

Проведеною ДПІ у м. Івано-Франківську виїзною плановою перевіркою ТзОВ "Гаразд Україна" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2008 року по 31.03.2010 року виявлено порушення вимог п.1.2, п.1.3 пп."и" п.1.3 ст.1, п.п.11.1.2, 11.2.2 ст.11, п.1.2, п.п.4.2.9 п.4.2 ст.4, п.17.2 ст.17, п.19.2 а) ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», ст.2, 7, 13, 16 Закону України «Про плату за землю», про що складено акт від 16.07.2010 року № 12652/23-2/32077713 (а.с.77-104).

За наслідками проведеної перевірки 30.07.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення за № 0001531703/0, згідно з яким ТзОВ "Гаразд Україна" визначено податкове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності в сумі 687748,35 грн., а також на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1375496,70 грн. та податкове повідомлення-рішення за № 0001542302/0, згідно з яким ТзОВ "Гаразд Україна" визначено податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб в сумі 170082,00 грн., а також на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 85381,00 грн. (а.с.11, 12).

Судом також встановлено, що дані податкові повідомлення-рішення відповідачем оскаржувалися в судовому порядку. Відповідно до постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.11.2010 року по справі № № 2а-3217/10/0970 податкове повідомлення-рішення № 0001531703/0 від 30.07.2010 року скасовано. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2011 року постанову суду першої інстанції скасовано і залишено позовну заяву ТзОВ "Гаразд Україна" до ДПІ в м.Івано-Франківську про скасування податкового-повідомлення рішення без розгляду.

Згідно з постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.12.2010 року по справі № 2а-2992/10/0970 податкове повідомлення-рішення № 0001542302/0 від 30.07.2010 року визнано недійсним в частині 36374,82грн. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2011 року постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Під час апеляційного розгляду справи було проведено заміну ТОВ "Гаразд Україна" на його правонаступника ТОВ "Будівельна компанія "Галицька".

25.11.2011 року ДПІ в м.Івано-Франківську винесено податкову вимогу за № 2931-30273/10/24-150/7057, яка вручена уповноваженій особі відповідача, а саме виконавчому директору Іваночку Ю.А. 29.11.2011 року.

Як зазначено в ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.08.2012 року, якою скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2012 року у справі № 2а-935/12/0970 про зупинення провадження у справі, податкова вимога за № 2931-30273/10/24-150/7057 за якою підлягає до стягнення податковий борг в сумі 2309327,03грн., встановлено судовими рішеннями, що набрали законної сили надіслана відповідачу і 60-ти денний строк її виконання закінчився 25.01.2012 року. (а.с.174-176)

Відповідно до ч.5 ст.227 Кодексу адміністративного судочинства України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов"язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи.

Порядок адміністрування податків і зборів з 01.01.2011 року визначають положення Податкового кодексу України.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення -рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби є органи державної податкової служби.

Згідно пункту 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Абзацом першим пункту 95.3 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків (пункт 95.4 статті 95 Податкового кодексу України).

У відповідності до підпункті 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог законодавства стосовно сплати узгодженого податкового боргу та вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути в дохід державного бюджету України з рахунків у банках, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Галицька" (код 32077713) та за рахунок готівки, що йому належить податковий борг в сумі 2309327 (два міліони триста дев"ять тисяч триста двадцять сім) гривень 03 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 07.11.2012 року.