Рішення № 27839211, 04.12.2012, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04.12.2012Справа №5002-29/3505-2012

За позовом Феодосійської міської ради, м. Феодосія,

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра», м. Феодосія,

до іншого відповідача Відділу Держкомзему в м. Феодосія Автономної Республіки Крим, м. Феодосія,

про розірвання договору оренди земельної ділянки, спонукання до виконання певних дій.

Суддя О.І. Башилашвілі

Представники:

Від позивача - Шкурлатов Д.Г., представник, довіреність №02-29-3015 від 25.10.2012., паспорт,

Від відповідача - не з'явився,

Від іншого відповідача - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Феодосійська міська рада звернулась до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра», відділу Держкомзему в м. Феодосія з вимогами про розірвання договору оренди земельної ділянки, площею - 4,5000 га., розташованої за адресою Автономна Республіка Крим, м. Феодосія, район вул. Зелена, оціночний район №52, реєстраційний номер 040901900634 від 16.10.2009, укладеного між Феодосійською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра»; зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра» повернути Феодосійській міській раді земельну ділянку кадастровий номер - 01 116 000 000 100 702 55 загальною площею 4,5000 га, що знаходиться за адресою: район вул. Зелена, м. Феодосія, зона «Мисова» оціночний район №52; зобов'язання відділу Держкомзему у м. Феодосія Автономної Республіки Крим скасувати запис про державну реєстрацію договору оренди землі в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі та внесення змін до Поземельної книги.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем були порушені умови договору оренди земельної ділянки, укладеного 21.05.2008. між Феодосійською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра», зареєстрованого у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі вчинено запис від 16.10.2009. за №040901900634, в частині систематичної несплати орендних платежів, в результаті чого за відповідачем склалася заборгованість станом на 02.10.2012. в розмірі 352935,59грн., у зв'язку з чим позивач, посилаючись на статтю 32 Закону України «Про оренду землі», просить суд розірвати вищевказаний договір оренди земельної ділянки та, як наслідок, зобов'язати ТОВ «Анетство «Віра» повернути Феодосійській міській раді земельну ділянку, передану згідно договору від 21.05.2008. (зареєстрованого 16.10.2009. за №040901900634).

Також, позивач просить суд зобов'язати Відділ Держкомзему в м. Феодосія Автономної Республіки Крим скасувати запис про державну реєстрацію договору оренди землі в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі та внести зміни до Поземельної книги, оскільки це не передбачено Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему від 02.07.2003 за №174, але має своє відображення в нормах Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі».

Позивач у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра» у жодне судове засідання явку свого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлявся ухвалами суду, спрямованими рекомендованою кореспонденцією на його адресу. Однак ухвали про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи повернулись до суду із зазначенням у поштовій довідці про те, що організація за зазначеною адресою відсутня. Жодних письмових пояснень, відзивів, клопотань, від відповідача на момент розгляду справи, на адресу суду не надходило

Слід зазначити, що судом спрямовувався запит до електронної бази даних АРМ ЄДР для отримання даних про включення відповідача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та відповідно отриманий спеціальний витяг, з якого вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра» зареєстровано в реєстрі як юридична особа з місцезнаходженням, вказаним у позовній заяві.

Пунктом 3.9.1 Постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», передбачено, що в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Відповідач - Відділу Держкомзему в м. Феодосія у судове засідання явку представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив. Згідно відзиву на позов від 12.11.2012, який надійшов через канцелярію суду, відповідач не заперечує проти позовних вимог в тій частині, які заявлені до відділу, зазначивши, що згідно п.п. 27, 28 Постанови Кабінету Міністрів України №1021 від 09.09.2009 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» та змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України №791 від 20.07.2011, скасування запису здійснюється на підставі рішення суду.

Враховуючи те, що матеріали справи у достатній мірі характеризують правовідносини сторін, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи, вважає за можливе розглянути справу в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України за матеріалами, наявними у справі.

Розгляд справи відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України в межах строку, встановленого статтею 69 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд

встановив:

Рішенням 31 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 25.04.2008 №1546 «Про надання земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю Агентство «Віра» вирішено, зокрема затвердити проект відводу земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра» площею 4,5000 га, кадастровий номер 0111600000010070255, район вул. Зелена, м. Феодосія, оціночний район №52, для будівництва бази відпочинку, код цільового призначення - 1.17 (рекреаційне призначення) і передати в оренду на строк до 31.05.2056. (а.с. 11).

На підставі даного рішення, 21.05.2008. між Феодосійською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра» (орендар) укладено договір оренди землі, зареєстрований у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі вчинено запис від 16.10.2009. за №040901900634 (а.с. 12-14).

Предметом даного договору є те, що на підставі рішення 31 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 25.04.2008. №1546 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться: Автономна Республіка Крим, м. Феодосія, вул. Зелена, зона «Мисова», оціночний район №52, кадастровий номер 0111600000010070255. (п. 1 договору).

Розділом договору «Об'єкт оренди» сторони обумовили, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 4,5000 га, у тому числі по угіддям: відкриті землі без рослинного покрову або з незначним рослинним покровом, у тому числі інші за рахунок земель не наданих у власність або постійне користування у межах м. Феодосії. На земельній ділянці знаходяться об'єкти: вільний від забудови. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить 2060959,75грн. (п. 2, п. 3, п. 5 договору).

Даний договір укладено строком до 31.05.2056. (п. 8 договору).

Пунктом 9 договору встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем, починаючи з 25.04.2008. у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 61828,79грн. за рік.

Відповідно до п. 11 договору, орендна плата вноситься рівними частинами щомісячно до 30 числа наступного за звітним місяцем на рахунок місцевого бюджету.

Пунктами 15 і 16 договору оренди визначено, що земельні ділянки передаються в оренду для будівництва бази відпочинку. Цільове призначення земельних ділянок - 1.17 - рекреаційного призначення.

Пунктом 20 договору обумовлено умови і строки передачі землі, а саме передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 15-денний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Матеріали справи містять акт прийому-передачі земельної ділянки до договору зареєстрованого у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 16.10.2009. реєстр №040901900634 (а.с. 16), що свідчить про виконання позивачем взятих на себе договірних зобов'язань щодо передачі спірної земельної ділянки.

Пункт 28 договору оренди наділяє орендодавця правом вимагати своєчасного внесення орендної плати і дотримання вимог чинного законодавства.

Згідно п. 38 договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та в наслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається у разі заборгованості орендної плати більше 3-х місяців (п.п. 39, 39.3. договору).

Як свідчать матеріали справи, відповідач порушив умови договору в частині своєчасності та повноти сплати орендних платежів, припинивши проводити оплату за договором оренди землі, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість станом на 01.10.2012. в розмірі 352935,59грн., що стало приводом для звернення позивача з позовом до суду про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки орендодавцю.

Дослідивши обставини справи, оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України «Про оренду землі», який діяв до 01.01.2011.).

Аналогічна позиція викладена в ст. 288 Податкового кодексу України.

Згідно ст. 2 ЗУ «Про плату за землю» (який діяв до 01.01.2011.) та ст. 288 Податкового кодексу України, використання землі в Україні є платним. Плата за землю здійснюється у вигляді земельного податку або орендної плати, яка визначається з урахуванням від грошової оцінки земель.

Пунктом д) частини першої статті 141 Земельного кодексу України визначено підстави припинення права користування земельною ділянкою, а саме систематична несплата земельного податку або орендної плати.

В силу ч. 1 ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Згідно ч.2 ст.651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

З огляду на наведене суд відзначає, що зміна або розірвання договору можуть здійснюватись у судовому порядку. Підставою зміни або розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору є істотне порушення договору другою стороною. Оцінка порушення договору як істотного здійснюється судом відповідно до критерію, що встановлений абзацом другим вищенаведеної норми закону. Оціночне поняття істотності порушення договору законодавець розкриває за допомогою іншого оціночного поняття -«значної міри» позбавлення сторони того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Істотність порушення визначається виключно за об'єктивними обставинами, що склалися у сторони, яка вимагає розірвання договору. Вина сторони, що припустилася порушення договору, не має будь-якого значення і для оцінки порушення як істотного, і взагалі для виникнення права вимагати розірвання договору на підставі ч.2 ст.651 ЦК України. Також критерієм істотного порушення закон визнає розмір завданої порушенням шкоди, який не дозволяє потерпілій стороні отримати очікуване при укладенні договору. При цьому мається на увазі не лише грошовий вираз завданої шкоди, прямі збитки, а і випадки, коли потерпіла сторона не зможе використати результати договору.

Судом встановлено, що відповідачем порушено обов'язок періодичної сплати орендної плати, а саме ним припинена оплата орендних платежів за договором оренди землі більш як два роки.

Факт наявності заборгованості з орендної плати ТОВ «Агентство «Віра» підтверджується довідкою та розрахунком за період з 01.01.2009. по 03.08.2012., наданими Феодосійською об'єднаною державною податковою інспекцією (а.с. 18-19).

Тому суд приходить до висновку, що оскільки відповідач не сплачував орендну плату, позивач був значною мірою позбавлений того, на що він розраховував при укладенні договору.

Умовами договору передбачено, що за ініціативою однієї із сторін цей договір може бути розірваний за рішенням суду у випадках невиконання однією із сторін обов'язків, передбачених цим договором, випадкової загибелі або знищення орендованої земельної ділянки, а також у випадках, передбачених діючим законодавством України.

На підставі викладеного, позовні вимоги щодо розірвання договору оренди землі від укладеного 21.05.2008. між Феодосійською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра», зареєстрованого у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі вчинено запис від 16.10.2009. за №040901900634, підлягають задоволенню.

Пунктом 21 договору передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцю земельну ділянку у стані не гіршому, ніж той, в якому він був отриманий у оренду.

У зв'язку з чим, вимоги позивача про повернення Товариством з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра» Феодосійській міській раді земельну ділянку кадастровий номер 0111600000010070255 загальною площею 4,5000 га, що знаходиться за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Феодосія, вул. Зелена, зона «Мисова», оціночний район №52, теж підлягають задоволенню.

Вимоги позивача до Відділу Держкомзему у м. Феодосія Автономної Республіки Крим щодо зобов'язання скасувати запис про державну реєстрацію договору оренди землі в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі та внести зміни до Поземельної книги також підлягають задоволенню, у зв'язку з наступним.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом. (стаття 654 ЦК України).

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Таким чином, договір оренди земельної ділянки вважається укладеним або розірваним з моменту його державної реєстрації.

Нормами чинного законодавства України, зокрема Тимчасовим порядком ведення земельного реєстру земель, затвердженим наказом Держкомзему від 02.07.2003. за №174, не визначено чіткого порядку внесення відповідних записів щодо скасування державної реєстрації договорів оренди землі до Книги реєстрації актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Однак, відповідно до частини 2 статті 202 Земельного кодексу України, державний реєстр земель складається з двох частин: а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

При цьому Поземельна книга - це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, і містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.

З чого можна зробити висновок відносно того, що скасування державної реєстрації права на оренду землі можливе шляхом внесення відповідних записів до Поземельної книги та відомості до автоматизованої системи Державного земельного кадастру.

З урахуванням вищевикладеного, та того, що саме з моменту державної реєстрації розірвання договору оренди землі спірний договір оренди припинить свою дію, суд задовольняє вимоги позивача у повному обсязі.

Судові витрати у вигляді судового збору судом покладаються на відповідача в порядку статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди землі, площею 4,5000га, розташований за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Феодосія, вул. Зелена, оціночний район №52, укладений між Феодосійською міською радою (ЄДРПОУ 36891825) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра» (ЄДРПОУ 31505343), зареєстрований 16 жовтня 2009 року за №040901900634 у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра» (АР Крим, м. Феодосія, вул. Десантників, 10, кв. 1, ЄДРПОУ 31505343) повернути Феодосійській міській раді (АР Крим, 98100, м. Феодосія, вул. Земська, 4, р/р 35410008001488, місцевий бюджет м. Феодосії, код доходів 24062100 МУДКСУ в м. Феодосія, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740709) земельну ділянку кадастровий номер - 0111600000010070255 загальною площею 4,5000 га, розташовану за адресою: вул. Зелена, м. Феодосія, зона «Мисова», оціночний район №52..

4. Зобов'язати Відділ Держкомзему в м. Феодосія Автономної Республіки Крим (АР Крим, м. Феодосія, вул. Галерейна, 7-А) скасувати запис про державну реєстрацію договору оренди землі від 21.05.2008. укладеного між Феодосійською міською радою (ЄДРПОУ 36891825) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра» (ЄДРПОУ 31505343), зареєстрованого 16 жовтня 2009 року за №040901900634 у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис, в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі та внести зміни до Поземельної книги.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство «Віра» (АР Крим, м. Феодосія, вул. Десантників, 10, кв. 1, ЄДРПОУ 31505343) на користь Феодосійської міської ради (АР Крим, 98100, м. Феодосія, вул. Земська, 4, р/р 35410008001488, місцевий бюджет м. Феодосії, код доходів 24062100 МУДКСУ в м. Феодосія, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740709) 1073,00грн. судового збору.

6. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя О.І. Башилашвілі