Постанова № 27832411, 29.11.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2012 року 2а-5532/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області до публічного акціонерного товариства «Укргазбуд»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області (далі -позивач, Управління) з позовом до публічного акціонерного товариства «Укргазбуд»(далі -відповідач, Товариство) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, зайнятим на роботах відповідно до списку №2, у розмірі 908,81 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.10.2012 дану справу передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

16.11.2012 ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду прийнято до провадження вказану справу і призначено судове засідання на 29.11.2012.

У судове засідання, призначене на 29.11.2012, представник відповідача, повідомленого належним чином про дату, час та місце проведення судового засідання, не прибув, заперечень проти адміністративного позову та жодних доказів на спростування доводів, зазначених у позовній заяві, не подав.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача перед Управлінням заборгованість в сумі 908,81 грн. з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії за червень 2012 року, призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1, який був зайнятий повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2, згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 N 1788-XII (далі -Закон №1788), що підтверджується розрахунком фактичних витрат за вказаний період і довідкою відповідача про пільговий характер роботи.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов наступних висновків.

Публічне акціонерне товариство «Укргазбуд» зареєстроване як суб'єкт господарювання 29.04.1994, код ЄДРПОУ -14277604. Товариство у своїй структурі має спеціалізоване управління підводно-технічних робіт «Укрпідводводопровідбуд», яке є платником страхового збору до органів Пенсійного фонду України.

Як вбачається з матеріалів справи, працівнику відповідача ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за роботу зі шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки про підтвердження особливого характеру роботи та умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії, виданої Товариством у жовтні 2008 року, ОСОБА_1 працював на посаді електрогазозварювальника з 1995 року по 2007 рік повний робочий день.

Позовні вимоги стосуються компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 за червень 2012 року в розмірі 908,81 грн. Сума даної заборгованості підтверджується наданими позивачем розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за червень 2012 року, який Товариством отримано 23.06.2012. Відповідно до вказаного розрахунку місячний розмір витрат позивача на виплату і доставку громадянину ОСОБА_1 пільгових пенсій у червні 2012 року становив 908,81 грн.

Також, дана заборгованість підтверджується наявним у матеріалах справи витягом з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 спеціалізованого управління підводно-технічних робіт «Укрпідводводопровідбуд».

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 N 1058-IV (далі -Закон №1058).

Так, згідно з частиною 1 статті 15 вказаного Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є, зокрема, страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 статті 14 Закону №1058 страхувальниками відповідно до цього Закону, зокрема, є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону №1058 встановлено, зокрема, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють, зокрема, на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (далі -Інструкція №21-1), зокрема, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 вказаної інструкції, зокрема, визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як зазначалось вище, позивачем сформовано розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за червень 2012 року, які Управлінням здійснено для виплати пільгової пенсії громадянину ОСОБА_1 Вказаний розрахунок відповідач отримав 23.06.2012, проте відшкодування витрат не здійснив.

Згідно з частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

На час вирішення спору по суті жодних доказів сплати відповідачем заборгованості з відшкодування позивачу витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах праці та роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2, за червень 2012 року в сумі 908,81 грн. суду не надано.

Враховуючи викладене, виходячи з меж позовних вимог, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівнику відповідача, за червень 2012 року законні та обґрунтовані, а позов є таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.амін

Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 94, 128, 159-163, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Укргазбуд» (код ЄДРПОУ: 14277604) на користь управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області 908 (дев'ятсот вісім) грн. 81 коп. в рахунок погашення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгової пенсії за червень 2012 року на розрахунковий рахунок 256023011012 у ГУ Ощадбанку м. Києва, МФО 322669, код 20591090.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Спиридонова В.О.