Ухвала суду № 27815133, 26.11.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2012 року м. Київ К-55672/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Моторного О.А. -головуючого,

Борисенко І.В.,

Кошіля В.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Львівської області

на постанову Господарського суду Львівської області від 20.03.2008

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2009

у справі №28/29 А

за позовом Дочірнього підприємства "Львівській облавтодор"Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

до Державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Львівської області

про скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Львівської області від 20.03.2008, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2009, задоволено позовні вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення від 25.07.2007 № 0011981750/0, яким донараховано 40850,78 грн. основної суми податку з доходів фізичних осіб та 81701,56 грн. штрафних санкцій.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.

В поданих запереченнях на касаційну скаргу позивач просив рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін, а скаргу відповідача -без задоволення.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами проведеної відповідачем позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності філії позивача з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2005 по 31.03.2007, складено акт від 19.07.2007 № 910/232/26256197, на підставі якого прийняте оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 25.07.2007 № 0011981750/0, яким донараховано 40850,78 грн. основної суми податку з доходів фізичних осіб та 81701,56 грн. штрафних санкцій за встановлене порушення пп.19.2.а ст.19 Закону України «Про податок з доходів з фізичних осіб».

Колегія суддів, переглядаючи оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, погоджується з висновками судів про задоволення позовних вимог, враховуючи наступне.

Враховуючи зміст п.19.2 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», п.3.16 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України № 5 від 13.01.2004, постанови КМ України № 490 від 31.03.1999, а також, постанови КМ України № 663 від 23.04.1999, судами попередніх інстанцій вірно встановлено, що надбавки за роз'їзний характер роботи, що виплачуються працівникам ДП «Львівський облавтодор», не включаються до фонду оплати праці, а тому не є об'єктом оподаткування податком з доходів фізичних осіб.

Відповідно до положень Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордоном, затвердженої наказом Міністерства фінансів України № 59 від 13.03.1998, службові поїздки працівників, постійна робота яких проходить в дорозі або має роз'їзний (пересувний) характер, не вважаються відрядженнями, якщо інше не передбачене законодавством, колективним договором, трудовим договором (контрактом) між працівником і власником (або уповноваженою ним особою).

Крім того, згідно з роз'ясненням ДПА України від 25.05.2004 № 5131/5/17-3116, яке надане на запит Державної служби автомобільних доріг України (органу, до сфери управління якого належить ДП «Львівський облавтодор»згідно наказу Укравтодору № 3 від 10.01.2005), підтверджується, що надбавки (польове забезпечення) до тарифних ставок і посадових окладів вищезгаданих працівників, що виплачуються у розмірах, передбачених колективними договорами або за погодженням із замовником, але не вище граничних норм витрат, понесених у зв'язку з відрядженням (зокрема, добових витрат), встановлених постановою КМ України № 663 від 23.04.1999, Інструкцією про службові відрядження в межах України та за кордон, не є об'єктом оподаткування податком з доходів фізичних осіб з підстав, встановлених підпунктом 4.3.2 пункту 4.3 статті 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

За наведених обставин, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо правомірності невключення позивачем надбавок за роз'їзний характер робіт, що виплачуються працівникам ДП «Львівський облавтодор», до складу загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Пустомитівському районі Львівської області - відхилити.

Постанову Господарського суду Львівської області від 20.03.2008 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2009 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, установленому статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. МоторнийСудді(підпис) І.В. Борисенко (підпис) В.В. Кошіль