Постанова № 27814379, 29.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 листопада 2012 року 14:59 № 2а-9037/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Савченко А.І., при секретарі Литовці Ю.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та

обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України

у м. Києві

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спар-центр»

про стягнення фінансової санкції

за участю представників сторін:

від позивача - Терещенко М.О.

від відповідача -Стовбуха Д.В.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 29 листопада 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у м. Києві (далі по тексту -позивач, Регіональне управління САТ ДПС України у м. Києві) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спар-центр»(далі по тексту -відповідач, ТОВ «Спар-центр») про стягнення фінансової санкції у розмірі 22 252,50 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 5 липня 2012 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та зобов'язано позивача до 16 липня 2012 року подати додаткові докази по справі, а відповідача -протягом 10 днів з дня отримання ухвали про відкриття скорченого провадження в адміністративній справі подати заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2012 року справу призначено до судового розгляду на 29 серпня 2012 року.

У судовому засіданні 29 серпня 2012 року позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі. В зв'язку з необхідністю отримання додаткових доказів, судом оголошено перерву до 6 вересня 2012 року.

В судовому засіданні 6 вересня 2012 року позивач підтримав заявлене клопотання про зупинення провадження у справі. Представник відповідача у вирішенні питання поклався на розсуд суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 6 вересня 2012 року зупинено провадження у справі № 2а-9037/12/2670 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-9530/12/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спар - Центр»до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України в м. Києві про скасування постанови від 14.05.2012р. №260368/21-129/0248.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2012 року поновлено провадження у справі № 2а-9037/12/2670, оскільки відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі та призначено судовий розгляд справи на 29 листопада 2012 року.

В судовому засіданні 29 листопада 2012 року представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В :

У період з 28.03.2012р. по 02.04.2012р. посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в м. Києві на підставі наказу від 28.03.2012р. № 141 та направлення від 28.03.2012р. № 21-131/0097 проведена фактична перевірка супермаркету, що належить ТОВ «Спар-центр»з питань дотримання вимог законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

В ході перевірки встановлено, що підприємство здійснює роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами вищими максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником таких тютюнових виробів, що є порушенням статті 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995р. № 481/95-ВР, про що складено акт від 02.04.2012р. № 0086/01/36148976.

14.05.2012р. на підставі вказаного акту Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у м. Києві прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 260368/21-129/0248 на суму 22 252, 50 грн., яке в той же день було отримано відповідачем.

В зв'язку з невиконанням відповідачем вказаного рішення, позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

Не погоджуючись з рішенням позивача від 14.05.2012р. № 260368/21-129/0248, відповідач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України в м. Києві про його скасування.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2012р. у справі №2а-9530/12/2670, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2012р., позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Спар-центр»до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України в м. Києві задоволено частково.

Рішення Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в м. Києві від 14.05.2012р. № 260368/21-129/0248 в частині суми 21 252,50 грн. скасовано.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Отже, станом на 29.11.2012р. (день розгляду справи) постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2012р. у справі № 2а-9530/12/2670 набрала законної сили.

Враховуючи, що відповідно до частини 4 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про можливість задоволення позовних вимог в частині стягнення з відповідача фінансової санкції у розмірі 1000 грн., оскільки рішення Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Києві, яке слугувало підставою для звернення до суду з позовом про стягнення з ТОВ «Спар -центр»суми штрафних санкцій у розмірі 22 252,50 грн. на час судового розгляду справи скасовано в частині суми 21 252,50 грн.

Більш того, представник відповідача під час судового розгляду справи не заперечував проти задоволення позову в частині стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 1000 грн.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Доказів, які б спростовували доводи відповідача, позивач суду не надав.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову в частині.

Враховуючи вищевикладене, та керуючись статтями 69, 70, 71, 72, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити частково. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спар -центр»(01004, м. Київ, вул. Рогнідинська, 4-а, код ЄДРПОУ 36148976) на користь Державного бюджету України (р/р 31110106700007, код платежу 21081100, УДКСУ у м. Києві, МФО 820019, отримувач УДКСУ у Печерському районі м. Києва, код ЄДРПОУ 38004897) фінансові санкції в розмірі 1 000 (одна тисяча) грн. 00 коп..

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя А.І. Савченко