Постанова № 27814091, 03.12.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2012 р. № 2а-8871/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого -судді: Костецького Н.В.

за участю секретаря судового засідання: Олексяк І.Р.

представників позивача Слюсар Г.В., Кубяк Н.К.

представника відповідача Котлярчук І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України»«Західукргеологія»про стягнення недоїмки, -

в с т а н о в и в :

управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області (далі - УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України»«Західукргеологія»(далі - ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія») в якому просить суд стягнути з відповідача недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 203 711, 09 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія»станом на 27.09.2012 року, згідно звітів про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, що підлягають сплаті за травень, червень, липень 2012 року, карток особового рахунку платника, недоїмка за єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить 203 711, 09 грн. Станом на 27.09.2012 року недоїмку перед управлінням за єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не сплачено. На суму різниці недоїмки боржнику було виставлено відповідно до ч.4 ст.25 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»вимоги про сплату недоїмки. Вимоги не оскаржені платником в установленому порядку з управлінням ПФУ, тобто зазначені вимоги вважаються узгодженими, а кошти за вимогами не сплачені в установлений законом термін. Також за несплату єдиного внеску на підставі пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області було винесено рішення № 1325 від 10.07.2012 року про застосування штрафних санкцій на суму 58 502, 40 грн.

У судовому засіданні 03.12.2012 року представником позивача подано заяву про зменшення позовних вимог, згідно якої у зв'язку з частковою сплатою недоїмки позивач зменшив позовні вимоги та просить стягнути з відповідача суму в розмірі 108 041, 36 грн.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі з урахуванням поданих уточнень, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні уточнений позов заперечувала, з підстав викладених у поданих суду письмових запереченнях, згідно яких відповідач зазначає, що боржником в даному випадку є Самбірська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія»(надалі -Самбірська НГРЕ ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія»), яка зареєстровано в УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску №34.01-0017 від 11.01.2011 року. Крім того, виникнення вищезазначеної заборгованості пов'язано із складним матеріальним, фінансовим становищем яке склалося через відсутність фінансування у 2009-2011 роках загальнодержавної програми зміцнення мінерально-сировинної бази України. У зв'язку з цим на підприємствах геологічної галузі в т.ч. і в Самбірської НГРЕ, яка є структурним підрозділом підприємства відповідача, склалася критична виробнича, економічна та соціальна ситуація, яка призвела до виникнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Представником відповідача також подано платіжні доручення, згідно яких заборгованість перед УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області відповідачем погашалася, вважає, що позивачем не враховано зазначені сплати, тому просила у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№2464-VI від 08.07.2010 року (далі -Закон № 2464-VI) (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообовязкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно частини 1 пункту 1 статті 4 цього Закону, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI, на платників єдиного внеску покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Згідно ч.12 вказаної статті, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Частинами 2, 4 статті 25 Закону № 2464-VI визначено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому, заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Як вбачається з матеріалів справи, структурним підрозділом відповідача -Самбірською НГРЕ ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія»були самостійно подані звіти до УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, що підлягають сплаті за травень, червень, липень 2012 року.

Згідно пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VI за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону № 2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

10.07.2012 року УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області прийнято рішення №1325 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску нарахованих за період з 20.09.2011 року по 19.06.2012 року у розмірі 58 502, 40 грн. (у т.ч. штраф на суму 22 620, 10 грн. та пеня -35 882, 30 грн.) (а.с.16). Вказане рішення було надіслано рекомендованою кореспонденцією на адресу Самбірської НГРЕ ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія»та отримане адресатом 26.07.2012 року (а.с.17). Доказів оскарження чи скасування зазначеного рішення відповідачем суду не надано.

Крім того, на виконання вимог ч.4 ст.25 Закону № 2464-VI та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, структурному підрозділу відповідача було направлено вимоги про сплату боргу від 06.06.2012 року №Ю-05, від 06.07.2012 року №Ю-05, від 06.08.2012 року №Ю-5, які були отримані представником Самбірської НГРЕ, що підтверджується копіями повідомлень про вручення рекомендованого поштового відправлення, наявних в матеріалах справи (а.с.18-21).

Як вбачається з уточнених позовних вимог, позивача просить стягнути з ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія», який має статус юридичної особи, заборгованість Самбірської НГРЕ ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія»зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням штрафних санкцій та пені в розмірі 108 041, 36 грн., оскільки згідно платіжних доручень за вересень-жовтень 2012 року (а.с.66-72) сума боргу відповідачем частково погашалася, станом на дату подання позову такі платіжні доручення не були враховані.

Щодо платіжних доручень за серпень 2012 року (а.с.61-65), згідно картки особового рахунку платника єдиного податку, судом встановлено, що такі суми були враховані позивачем станом на день звернення до суду з адміністративним позовом.

Крім того судом встановлено, що згідно копії Положення про відокремлений структурний підрозділ - Самбірську НГРЕ ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія», затвердженого директором ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія» 17.03.2008 року, Самбірська НГРЕ ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія»є відокремленим структурним підрозділом ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія», не є юридичною особою, має поточний рахунок в установі банку, круглу печатку зі своїм найменуванням, штамп, фірмовий бланк. Баланс Експедиції є складовою частиною балансу ДП «Західукргеологія»(а.с.81).

Згідно довідки серії АА №567902 з ЄДРПОУ організаційно-правова форма Самбірської НГРЕ ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія»філія (інший відокремлений підрозділ), ідентифікаційний код 01431624, правовий статус суб'єкта без права юридичної особи (а.с.50).

Відповідно до частини 3 статті 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що її створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Відповідно до частини 2 статті 80 Цивільного Кодексу України саме юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю і може бути позивачем та відповідачем у суді.

Згідно ч.1 ст.48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відтак, відповідачем у даній справі за зобов'язанням Самбірської НГРЕ ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія»позивачем правомірно зазначено ДП НАК «Надра України»«Західукргеологія».

Згідно поданих звітів про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, поданих платіжних доручень та картки особового рахунку платника єдиного внеску, недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням штрафних санкцій та пені становить 108 041, 36 грн., станом на день розгляду справи зазначена сума є узгодженою та у встановлені законом строки відповідачем не погашена, що є підставою для задоволення адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

З урахуванням норм ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст. ст. 7-14, 17, 18, 49, 51, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія»на користь управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області заборгованість в розмірі 108 041 (сто вісім тисяч сорок одну) грн. 36 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 04 грудня 2012 року

Суддя Костецький Н.В.