Постанова № 27813613, 13.11.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2012 р. № 2а-8491/12/1370

о 17 год., 34 хв. м. ЛьвівЛьвівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Куч Ю.М., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним

позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Еврика»», представник -Михайлишин Л.М. (довіреність № 12-10 від 01.10.2012 року)до Львівської митниці, представник -Гнатів А.О. (довіреність № 31/21-20317 від 29.12.2011 року)про визнання протиправним і скасування рішення про визначення коду товару, картки відмови та зобов'язання провести митне оформлення

Позивач -Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Еврика»»звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Львівської митниці, у якому просить:

- Визнати протиправним і скасувати рішення Львівської митниці № КТ-209000007-0212-2012 від 14.09.2012 року про визначення коду товару -розріджувача до фарби Lacquer LD 2 ввезеного на митну територію України на підставі контракту купівлі -продажу № PL 0106-2011/01 від 01.06.2011 року.

- Визнати протиправною і скасувати Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 209140000/2012/0143 від 28.09.2012 року.

- Зобов'язати Львівську митницю провести митне оформлення ввезеного Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія «Еврика»»товару - розріджувача до фарби Lacquer LD 2 відповідно до коду УКТЗЕД 3208901998 згідно поданої МД № 209140000/2012/027147.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що ним на виконання контракту купівлі - продажу № РL0106-2011/01 від 01.06.2011 року укладеного з компанією Еsoll Sp.z.o.o., Польща, в режимі імпорту ввіз на митну територію України товар -розріджувач до фарби «Lacquer Diluent LD 2», країна походження -Польща. У відповідності до вимог Митного кодексу України, товари при їх декларування підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД. Законодавець надав право митним органами самостійно класифікувати товари лише у разі виявлення під час митого оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації. Проте, жодних порушень правил класифікації позивачем не вчинялись.

При здійсненні митного контролю відповідачем встановлено відповідність хімічного складу товару відомостям які містяться у МД та товаросупровідній документації. Товар містить нітроцелюлозу та фталати (0,3%), спирт етиловий синтетичний 89%, етилацетат 10%. Відповідачем вказаний товар класифіковано в товарній позиції 2207, а саме «Спирт етиловий, не денатурований, з концентрацією спирту 80 об/% або більше; спирт етиловий та інші спиртові дистиляти та спиртні напої, одержані шляхом перегонки, денатуровані, будь-якої концентрації. Відповідно, синтетичний етиловий спирт одержують з етилену і води в присутності каталізатора (фосфорної кислоти), при високому тиску і нагріванні. В технологічному процесі не передбачено додавання будь-яких добавок, в тому числі і денатуруючих. А тому, концентрація етилового спирту означає його вміст у водно-спиртовому розчині. У відповідності з вимогами діючих в Україні Державних стандартів щодо промислового етилового спирту, жодний не містить етилацитату (складного ефіру) в кількості 10%. В усіх стандартах вміст ефірів не більший, ніж 30 мг/дм3, тобто 0,3%. У продукті «Lacquer Diluent LD 2»вміст ефіру 10%, що більш ніж у 30 разів перевищує допустимий показник для спирту етилового. На думку позивача, товар «Lacquer Diluent LD 2», який є приготовленою сумішшю трьох компонентів не може класифікуватись в товарній позиції 2207 ні за назвою, ні за хімічним складом, ні за застосуванням, а тому класифікація товару, вказана позивачем, за кодом 3208901998 відповідає вимогам УКТЗЕД.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала суду додаткові пояснення, просила суд позов задоволити повністю.

Позиція відповідача викладена в запереченні на адміністративний позов, відповідач просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог повністю з підстав, що позивачем подано до митного контролю та митного оформлення товар «Розріджувач «Lacquer Diluent LD 2», який заявлено у ВМД № 209140000/2012/0027147 від 10.08.2012 року за кодом УКТЗЕД 3208901998. За результатом здійснення митного контролю Львівською митницею прийнято рішення про визначення коду товару від 14.09.2012 року за № КТ-209000007-0212-2012 в межах повноважень та у відповідності до норм чинного законодавства. Документами, якими керувалися посадові особи митного органу під час прийняття спірного рішення були: УКТЗЕД в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Митний тариф України»№ 2829-VI від 21.12.2010 року; висновок Львівської служби з експертного забезпечення митних органів № 14-216 від 14.08.2012 року; лист про хімічний склад продукту від виробника б/н від 01.07.2012 року; лист Держмитслужби України № 16/2-16.2/1896 від 12.09.2012 року.

Відповідач також зазначає, що вищезазначений товар (з врахуванням хімічного складу) представлений до митного оформлення в транспортній тарі (цистерні наливом), а тому ідентифікація на момент митного оформлення за призначенням таких товарів є неможливою у зв'язку з відсутністю нанесеного маркування, інформації щодо призначення, використання тощо. Вказані товари, на думку відповідача, розглядаються як спирт етиловий, відповідно до інформації про хімічний склад товару, наведений в товаросупровідній документації.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку визначення виробників і покупців спирту та здійснення контролю за його обігом»№ 1266 від 29.08.2002 року, Приміткою 1 до Додатку 1 (Перелік денатуруючи добавок до спирту етилового денатурованого (спирту технічного) та барвників, що додаються у суміші з добавками) визначено, що для денатурації обов'язково використовуються не менше як дві денатуруючі добавки та один барвник. Враховуючи, що за хімічним складом даний товар містить тільки одну денатуруючи добавку (етилацетат -10%) такий товар ідентифікується як спирт не денатурований, а тому вказаний товар неможливо розглядати, як розчин полімеру у розчиннику товарної позиції 3208.

Крім цього, відповідач зазначає, що з метою вирішення даного питання класифікації товарів Львівська митниця зверталась до Департаменту класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД ДМСУ (лист Львівської митниці від 27.08.12 № 8/35-12006). За результатами розгляду правильності класифікації даного товару Львівська митниця отримала роз'яснення щодо класифікації товару «Lacquer Diluent LD2»в товарній позиції 2207.

Представник відповідача вказані заперечення підтримав повністю, просив в позові відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:

01.06.2011 року між Компанією «Esоll Sp. Z. o.o.»(як продавцем) та ТОВ «Компанія «Еврика»»(як покупцем) укладено контракт купівлі -продажу № РL-0106-2011/01, згідно якого продавець продає, а покупець купує згідно з цим же Контрактом розріджувач для флексографічних фарб.

07.07.2011 року, 01.11.2011 року, 21.08.2012 року сторонами внесено зміни до вищевказаного контракту.

Позивачем для проведення митного оформлення товару -розріджувачу до фарби «Lacquer Diluent LD2»подано до митного оформлення ВМД № 209140000/2012/025120 від 27.07.2012 року, ВМД № 209140000/2012/024089 від 19.07.2012 року; накладну СМR № 0000336; рахунок - фактуру VАТ 873/08/2012 від 07.08.2012 року; зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі -продажу № РL-0106-2011/01 від 01.06.2011 року, специфікацію до контракту № РL-0106-2011/01 від 01.06.2011 року; Сертифікат походження товару № PL/mf/ag 0126699 від 08.08.2012 року; експортну МД постачальника № 12РL444020Е0239248 від 07.08.2012 року.

14.09.2012 року Львівською митницею прийнято рішення № КТ-209000007-0212-2012 про визначення коду товару, у якому зазначено код товару з торговою назвою «Lacquer Diluent LD2»- 2207100090. Склад продукту: етанол синтетичний -89 мас.%., етилацетат -10 мас.%., нітрат целюлози -не більше 0,3 мас.%., фталати (пластифікатор), ізопропанол., пропілацетат. Масова частка легких речовин 99,7 мас.%. Наливом в цистерні. Виробництво: Еsoll Sp.z.o.o. РL.

28.09.2012 року Львівською митницею прийнято картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 209140000/2012/01431.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Митним Кодексом України № 4495-VI від 13.03.2012 року із змінами і доповненнями, Законом України «Про Митний тариф України»№ 2371-III від 05.04.2001 року із змінами і доповненнями, Порядком роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України № 650 від 30.05.2012 року, Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно п. 24 ст. 4 Митного кодексу України, митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своїх повноважень з метою забезпечення додержання норм цього ж Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Згідно ч. 2 ст. 7 цього ж Кодексу, державна митна справа здійснюється з додержанням прийнятих у міжнародній практиці форм декларування товарів, методів визначення митної вартості товарів, систем класифікації та кодування товарів та системи митної статистики, інших загальновизнаних у світі норм і стандартів.

Згідно ст. 67 цього ж Кодексу, українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев'ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Згідно ст. 68 цього ж Кодексу, ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Ведення УКТ ЗЕД передбачає:

1) відстеження та облік змін і доповнень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів, пояснень та інших рішень щодо її тлумачення, що приймаються Всесвітньою митною організацією;

2) підготовку пропозицій щодо внесення змін до УКТ ЗЕД;

3) деталізацію УКТ ЗЕД на національному рівні та введення додаткових одиниць виміру;

4) забезпечення однакового застосування всіма митними органами правил класифікації товарів;

5) прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТ ЗЕД у складних випадках;

6) розроблення пояснень і рекомендацій до УКТ ЗЕД та забезпечення їх опублікування;

7) своєчасне ознайомлення суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності з рішеннями та інформацією (крім тих, що є конфіденційними) щодо питань класифікації товарів та про застосування УКТ ЗЕД;

8) здійснення інших функцій, необхідних для ведення УКТ ЗЕД.

Згідно ст. 69 цього ж Кодексу, товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

На вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов'язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

Згідно ст. 257 цього ж Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках.

Формат митних декларацій, що подаються як електронні документи, базується на міжнародних стандартах електронного обміну даними.

Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

Перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів:

1) заявлений митний режим, тип декларації та відомості про особливості переміщення;

2) відомості про декларанта, уповноважену особу, яка склала декларацію, відправника, одержувача, перевізника товарів і сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість

договору (контракту), а в разі якщо зовнішньоекономічний договір (контракт) укладено на підставі посередницького договору, - також про іншу, крім сторони зовнішньоекономічного договору (контракту), сторону такого посередницького договору;

3) відомості про найменування країн відправлення та призначення;

4) відомості про транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для міжнародного перевезення товарів та/або їх перевезення митною територією України під митним контролем, та контейнери;

5) відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів;

6) відомості про нарахування митних та інших платежів, а також про застосування заходів гарантування їх сплати: а) ставки митних платежів; б) застосування пільг зі сплати митних платежів; в) суми митних платежів; г) офіційний курс валюти України до іноземної валюти, у якій складені рахунки, на день подання митної декларації; ґ) спосіб і особливості нарахування та сплати митних платежів; д) спосіб забезпечення сплати митних платежів (у разі застосування заходів гарантування їх сплати);

7) відомості про зовнішньоекономічний договір (контракт) або інший документ, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), та його основні умови;

8) відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України;

9) відомості про документи, що надаються для митного контролю разом з митною декларацією відповідно до статті 335 цього Кодексу;

10) довідковий номер декларації (за бажанням декларанта).

Митним органам забороняється вимагати внесення до митної декларації інших відомостей, ніж зазначені у цій статті.

Згідно ст. 2 Закону України «Про Митний тариф України», встановлення нових та зміна діючих ставок ввізного мита, визначених Митним тарифом України, здійснюється Верховною Радою України шляхом прийняття законів України з урахуванням висновків Кабінету Міністрів України.

Закони України з питань встановлення нових або зміни діючих ставок ввізного мита набирають чинності не раніше ніж з дати початку нового бюджетного періоду.

Для цілей класифікації товарів при митному оформлені митні органи України використовують товарну номенклатуру Митного тарифу України (УКТЗЕД), що була затверджена Законом України «Про Митний тариф України»від 05.04.2001 року за № 2371-111.

Розділом IV УКТ ЗЕД «Готові харчові продукти; алкогольні та безалкогольні напої і оцет; тютюн та його замінники»Закону України «Про Митний тариф України»передбачено групу 22 УКТ ЗЕД «Алкогольні і безалкогольні напої та оцет», де в додатковій примітці зазначено:

Товарна позиція УКТ ЗЕД - 2207 «Спирт етиловий, неденатурований, з концентрацією спирту 80 об. % або більше; спирт етиловий та інші спиртові дистиляти та спиртні напої, одержані шляхом перегонки, денатуровані, будь-якої концентрації:»;

Товарна підпозиція УКТ ЗЕД - 2207 10 00 «спирт етиловий неденатурований, з концентрацією спирту 80 об. % або більше:»;

Товарна під категорія УКТ ЗЕД - 2207 10 00 90 «Інші».

Розділом VІ УКТ ЗЕД «Продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості»Закону України «Про Митний тариф України»передбачено групу 32 УКТ ЗЕД «Екстракти дубильні або барвні; таніни та їх похідні, барвники, пігменти та інші фарбувальні матеріали, фарби і лаки; замазки та інші мастики; чорнило, туш».

Приміткою 4 до групи 32 УКТ ЗЕД визначено, що до товарної позиції 3208 включаються розчини (крім колодію), що складаються з будь-яких продуктів товарних позицій 3901 - 3913 в органічних летких розчинниках, коли частка розчинника перевищує 50 мас. % розчину.

Назва товарної позиції УКТ ЗЕД - 3208 «Фарби та лаки (включаючи емалі та політури) на основі синтетичних полімерів або хімічно модифікованих природних полімерів, дисперговані або розчинені у неводному середовищі; розчини, зазначені у примітці 4 до цієї групи:»; Назва товарної підпозиції УКТ ЗЕД - 320890 «Інші»; Назва товарної категорії УКТ ЗЕД -32089019 «розчини, зазначені у примітці 4 до цієї групи:»; Назва товарної підкатегорії УКТ ЗЕД -3208901998 «Інші».

Згідно п. 4 Розділу ІІІ Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності:

опису товару в митній декларації процедурі декларування згідно з вимогами ст. 257 Кодексу;

відомостей про товар та коду товару згідно з УКТ ЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог ст.68 Кодексу;

заявленого коду товару відомостям, наведеним у базі даних «Класифікаційні рішення»програми «Інспектор 2006»ЄАІС. При цьому така відповідність поділяється на три категорії: а) ідентичні товари; б) подібні (аналогічні) товари; в) товари, які не підпадають під вимоги підпунктів «а»та «б»абзацу четвертого цього пункту, але мають схожі: характеристики, які є визначальними для класифікації товару; призначення або принцип дії яких є основним для класифікації товару; перевірки відповідності заявленого опису товару та коду товару згідно з УКТ ЗЕД відомостям, наведеним у ПРК, у разі якщо до митного контролю та митного оформлення разом з пакетом документів надається ПРК.

У відповідності до розділу VІ Правил охорони праці під час виробництва синтетичного етилового спирту, синтетичний етиловий спирт, згідно з технологічним процесом виготовлення синтетичного етилового спирту одержують з етилену і води в присутності каталізатора (фосфорної кислоти), при високому тиску і нагріванні.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Судом враховуються обґрунтування позивача та пояснення його представника щодо протиправності висновків відповідача про те, що ввезений позивачем товар розглядається як спирт етиловий, відповідно до інформації про хімічний склад товару, оскільки відповідно до ГОСТ 3639-79 (Розчини водно-спіртові. Методи визначення концентрації этилового спирта) концентрація етилового спирту означає його об'ємну частку в бінарній водно-спиртовій суміші. Відтак, товарна категорія 22071000 УКТЗЕД «Спирт етиловий не денатурований, з концентрацією спирту 80 об.% або більше», як зазначено відповідачем, означає його вміст у водно-спиртовому розчині. У відповідності до діючих в Україні Державних стандартів щодо промислового етилового спирту, а саме: ГОСТ 17299-78 Спирт этиловий технічний. Технічні умови, ДСТУ 3099-95 Спирт етиловий ректифікований із маляси високоякісний. Технічні умови, ГОСТ 131-67 Спирт этиловий-сирець. Технические условия, жодний із вказаних не містить етилацетату (складного ефіру) в кількості 10%, оскільки у всіх Державних стандартах вміст ефірів не

більший 30мг/дм3, тобто 0,3%. У придбаному позивачем розріджувачі для флексографічних фарб «Lacquer Diluent LD2»вміст ефіру 10%, що більш як у 30 разів перевищує допустимий показник для спирту етилового. Вказане підтверджується наданими представником позивача доказами, та представником відповідача не заперечується.

Розділом VІ УКТ ЗЕД «Продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості»Закону України «Про Митний тариф України»передбачено групу 32 УКТ ЗЕД «Екстракти дубильні або барвні; таніни та їх похідні, барвники, пігменти та інші фарбувальні матеріали, фарби і лаки; замазки та інші мастики; чорнило, туш».

Приміткою 4 до групи 32 УКТ ЗЕД визначено, що до товарної позиції 3208 включаються розчини (крім колодію), що складаються з будь-яких продуктів товарних позицій 3901 - 3913 в органічних летких розчинниках, коли частка розчинника перевищує 50 мас. % розчину.

Назва товарної позиції УКТ ЗЕД - 3208 «Фарби та лаки (включаючи емалі та політури) на основі синтетичних полімерів або хімічно модифікованих природних полімерів, дисперговані або розчинені у неводному середовищі; розчини, зазначені у примітці 4 до цієї групи:»; Назва товарної підпозиції УКТ ЗЕД - 320890 «Інші»; Назва товарної категорії УКТ ЗЕД -32089019 «розчини, зазначені у примітці 4 до цієї групи:»; Назва товарної підкатегорії УКТ ЗЕД -3208901998 «Інші».

Відповідно, продукти товарних позицій 3901 -3913 відносяться до пластмаси, полімерних матеріалів та виробів з них. Згідно з Приміткою 1 до групи 39, в УКТЗЕД термін «пластмаси»означає матеріали товарних позицій 3901 - 3914, здатні під час полімеризації або на будь-якій наступній стадії набувати заданої форми під впливом зовнішньої дії (як правило, температури і тиску, а у разі потреби з використанням розчинника або пластифікатора) та зберігати її після усунення зовнішньої дії, такої як пресування, лиття, екструзія, каландрування або іншої.

В УКТЗЕД термін «пластмаси»означає також вулканізоване волокно, однак не застосовується до матеріалів, які розглядаються як текстильні в розділі XI.

Згідно Приміткою 2 до групи 39, до цієї групи, крім іншого, не включаються розчини (крім колодію), які складаються з будь-яких продуктів товарних позицій 3901 - 3913 в летких органічних розчинниках, за умови, що частка розчинника становить більш як 50 мас. % розчину (товарна позиція 3208); фольга для тиснення товарної позиції 3212.

Враховуючи вищенаведене, мінімальний кількісний вміст полімерного компоненту в розчині при класифікації його в товарній позиції 3208 вимогам УКТЗЕД не передбачений.

З наданих представником позивача копій ВМД № 209140000/2012/025120 від 27.07.2012 року, рахунку -фактури № 820/07/2012 від 25.07.2012 з перекладом, експортної декларації № 12PL444020Е0234063 з перекладом, накладної (СМR) № 037264 з перекладом, свідоцтва якості від 25.07.2012 року з перекладом, довідки № 844/07/2012 від 25.07.2012 року з перекладом; ВМД № 209140000/2012/024089 від 19.07.2012 року, рахунку-фактури № 791/07/2012 від 18.07.2012 року з перекладом, експортної декларації № 12PL444020Е0230397 з перекладом, накладної (СМR) № 0372621 з перекладом, свідоцтва якості від 18.07.2012 року з перекладом, довідки № 816/07/2012 від 18.07.2012 року з перекладом; рахунку-фактури № 873/08/2012 від 07.08.2012 року з перекладом, накладної (СМR) № 0000336 з перекладом, експортної декларації № 12 РL444020Е039248 з перекладом, листів від 07.08.2012 року та від 10.09.2012 року з перекладом вбачається, що товар - розріджувач для фарби «Lacquer Diluent LD2»за контрактом купівлі -продажу від 01.06.2011 року поставлявся позивачем неодноразово, митне оформлення вказаного товару відповідачем здійснювалося із зазначенням коду -3208901998, про що представник відповідача не заперечив.

Судом не враховуються заперечення відповідача та його представника, оскільки ввезений товар -розріджувач до фарби «Lacquer Diluent LD2»позивачем випущено у вільний обіг шляхом продажу покупцям на підставі договорів поставки та часткового передання на виробництво фарб ТОВ «ВП «Колор Спектр»на підставі договору № 6/2011

від 29.08.2011 року на виготовлення продукції з використанням давальницької сировини та згідно Технічних умов ТУ У 24.3-33734888-001:2011 від 15.09.2011 року.

На підтвердження передання на виробництво та реалізації придбаного товару, представником позивача надано суду копії:

- Звітів про сировину та матеріали, передані замовником (ТОВ «Компанія «Еврика»») та використані виконавцем (ТОВ «Вробниче підприємство «Колор Спектр») у виробництві продукції з давальницької сировини за 13.08.2012 року, 14.08.2012 року, 15.08.2012 року, 16.08.2012 року, 17.08.2012 року, 20.08.2012 року, 21.08.2012 року, 22.08.2012 року;

- Актів надання послуг з переробки № 1308/2 від 13.08.2012 року; № 1408/1, № 1408/2, № 1408/3 від 14.08.2012 року; № 1508/1, № 1508/2 від 15.08.2012 року; № 1608/1, № 1608/2, № 1608/3 від 16.08.2012 року; № 1708/1 від 17.08.2012 року; № 2008/1 від 20.08.2012 року; № 2108/1 від 21.08.2012, № 2108/2 від 21.08.2012 року; № 2208/1 від 22.08.2012 року; № 2208/2 від 22.08.2012 року

- Накладних на передачу продукції, що вироблена з сировини замовника № 1308/2 від 13.08.2012 року; № 1408/1, № 1408/2, № 1408/3 від 14.08.2012 року; № 1508/1, № 1508/2 від 15.08.2012 року; № 1608/1, № 1608/2, № 1608/3 від 16.08.2012 року; № 1708/1 від 17.08.2012 року; № 2008/1 від 20.08.2012 року; № 2108/1 від 21.08.2012 року, № 2108/2 від 21.08.2012 року; № 2208/1 від 22.08.2012 року; № 2208/2 від 22.08.2012 року;

- Видаткової накладної № 1657 від 10.08.2012 року виписаної ТОВ «Компанія «Еврика»»(як постачальником) ПАТ «БЛІЦ-ІНФОРМ», із зазначення товару -розчинник

«LacquerDiluent»/Лак-Ділуент; довіреності № 01313 від 10.08.2012 року, серії УД № 289 від 13.08.2012 року, № 01337 від 15.08.2012 року, № 01525 від 07.09.2012 року, серії УД № 322 від 10.09.2012 року, № 771 від 11.09.2012 року, № 1056 від 12.09.2012 року на отримання від ТОВ «Компанія «Еврика»»товару -клею, розчиннику; Видаткової накладної № 1662 від 13.08.2012 року виписаної ТОВ «Компанія «Еврика»»(як постачальником) ТОВ «Українські джерела», із зазначення товару -фарби, розчиннику; товарно-транспортної накладної № 000000438 від 13.08.2012 року, № 000000562 від 12.09.2012 року; видаткових накладних № 1691 від 15.08.2012 року, № 1866 від 07.09.2012 року, № 1883 від 10.09.2012 року, № 1889 від 12.09.2012 року, № 1905 від 12.092012 року;

- договору № 0207БП від 02.07.2012 року, укладеного між ТОВ «Компанія «Еврика»»(як продавцем) та ПАТ «БЛІЦ-ІНФОРМ»(як покупцем), згідно якого продавець зобов'язується протягом дії договору передати у власність покупця за його замовленням товар окремими партіями за цінами, в асортименті та кількості, що погоджуються сторонами в Специфікаціях, які є невід'ємною частиною договору, а покупець зобов'язується приймати товар у власність та оплачувати його вартість на умовах встановлених даним договором;

- договору № КЕ-0036/09 від 02.02.2009 року, укладеного між ТОВ «Компанія «Еврика»»(як продавцем) та ТОВ «Українські джерела» (як покупцем), згідно якого продавець зобов'язується протягом дії договору передати у власність покупця за його замовленням товар окремими партіями за цінами, в асортименті та кількості, що погоджуються сторонами в Специфікаціях, які є невід'ємною частиною договору, а покупець зобов'язується приймати товар у власність та оплачувати його вартість на умовах встановлених даним договором;

- договору № КЕ-0011/09 від 02.02.2009 року, укладеного між ТОВ «Компанія «Еврика»»(як продавцем) та ТОВ «Нагрус»(як покупцем), згідно якого продавець зобов'язується протягом дії договору передати у власність покупця за його замовленням товар окремими партіями за цінами, в асортименті та кількості, що погоджуються сторонами в Специфікаціях, які є невід'ємною частиною договору, а покупець зобов'язується приймати товар у власність та оплачувати його вартість на умовах встановлених даним договором; Доповнень № 1 від 07.12.2009 року, № 2 від 16.12.2010 року до договору купівлі-продажу № КЕ-0011/09 від 02.02.2009 року.

Надані позивачем докази по суті спростовують заперечення відповідача про те, що вищевказаний розріджувач до фарби «Lacquer Diluent LD2»може розглядатися як спирт етиловий товарної групи (позиції) 2207.

Надані представником відповідача докази судом до уваги не приймаються, оскільки такі не спростовують обґрунтувань позовних вимог позивача.

На думку суду, раціональне і цільове використання розріджувача до фарби «Lacquer Diluent LD2», як невід'ємного компоненту для виготовлення флексографічних фарб не може визначатись не спеціалістами в цій галузі.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем переконують у обґрунтованості позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов'язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень, що відповідачем зроблено не було.

Таким чином, з врахуванням змісту ст. 162 КАС України, Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Еврика»»до Львівської митниці про визнання протиправним і скасування рішення про визначення коду товару, картки відмови та зобов'язання провести митне оформлення, підлягають задоволенню повністю.

Суд присуджує з Державного бюджету України, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 94 КАС України, всі здійснені стороною, яка не є суб'єктом владних повноважень, та документально підтверджені судові витрати, на користь якої ухвалене судове рішення.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Визнати протиправним і скасувати рішення Львівської митниці № КТ-209000007-0212-2012 від 14.09.2012 року про визначення коду товару -розріджувача до фарби Lacquer LD 2 ввезеного на митну територію України на підставі контракту купівлі -продажу № PL 0106-2011/01 від 01.06.2011 року.

Визнати протиправною і скасувати Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 209140000/2012/0143 від 28.09.2012 року.

Зобов'язати Львівську митницю провести митне оформлення ввезеного Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія «Еврика»»товару - розріджувача до фарби Lacquer LD 2 відповідно до коду УКТЗЕД 3208901998 згідно поданої МД № 209140000/2012/027147.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю (ЄДРПОУ 36316581, с. Чишки, Пустомитівський район, Львівська область) 32,19 грн. судового збору.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 15.11.2012 року.

Суддя Гавдик З.В.