Постанова № 27786796, 19.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 листопада 2012 року письмове провадження № 2а-12228/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. розглянувши адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Титул групп" про надання дозволу на стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків

Позивач звернувся до суду з позовом про надання дозволу на стягнення готівки у рахунок погашення суми податкового боргу у сумі 35 445,53 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Титул Групп».

У позовній заяві ДПІ у Шевченківському районі міста Києва ДПС просила розглядати справу у письмовому провадженні.

Відповідач заперечень не надав, явку свого представника до суду не забезпечив. Ухвала суду про відкриття провадження і судова повістка повернулись до суду без вручення відповідачу з незалежних від суду причин (з відміткою "за закінченням терміну зберігання"). Згідно з ч. 11 ст. 35, ч. 3 ст. 167 КАС вважається, що такі ухвала та судова повістка вручені відповідачу належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішив справу у письмовому провадженні..

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

ТОВ «Компанія «Титул Групп»як платник податків та зборів зареєстрований у Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Києва.

З наданих позивачем доказів вбачається, що, станом на 30.06.2012 у відповідача наявний податковий борг у розмірі 35 445,53 грн., який виник з наступних підстав:

Позивачем на підставі акту перевірки від 18.10.2010 № 1414/26/59/23/36048875 винесено податкове повідомлення-рішення від 27.10.2010 № 0012732305, яким до ТОВ «Компанія «Титул Групп»застосовано штрафні санкції у розмірі 1032, 00 грн. за порушення ст. 6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 № 265/95ВР.

На підставі акту перевірки від 28.02.2011 № 0215/26/59/23/36048875 винесено податкові повідомлення-рішення:

- від 31.05.2011 № 0006842305, яким до ТОВ «Компанія «Титул Групп»застосовано штрафні санкції у розмірі 490,00 грн. за порушення п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 № 265/95ВР;

- від 14.03.2011 № 00020123205, яким до ТОВ «Компанія «Титул Групп»застосовано штрафні санкції у розмірі 2011,00 грн. за порушення п. 1, п. 3, п. 9, п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 № 265/95ВР;

- від 14.03.2011 № 00020223205, яким до ТОВ «Компанія «Титул Групп»застосовано штрафні санкції у розмірі 20215,00 грн. за порушення пп. 2.6 п. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ № 637 від 15.12.2004 року;

- від 14.03.2011 № 00020323205, яким до ТОВ «Компанія «Титул Групп»застосовано штрафні санкції у розмірі 1,00 грн. за порушення пп. 267.6.1, 267.6.3 Податкового кодексу України;

- від 14.03.2011 № 0002042305 рішення про застосування фінансових санкцій, яким до ТОВ «Компанія «Титул Групп»застосовано фінансові санкції у розмірі 3400,00 грн. за порушення ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995 № 481/95-ВР.

На підставі акту перевірки № 304/15-235/1502/36048875 від 08.07.2011 винесено податкове повідомлення-рішення від 11.07.2011 № 93091502/0, яким до ТОВ «Компанія «Титул Групп»застосовано штрафні санкції у розмірі 21,39 грн. за порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки № 675/15-218/15-02/36048875 від 03.10.2011 винесено податкове повідомлення-рішення від 10.10.2011 № 137611502, яким до ТОВ «Компанія «Титул Групп»застосовано штрафні санкції у розмірі 170,00 грн. за порушення На підставі акту перевірки № 51/15-30/36048875 від 05.04.2012 винесено податкове повідомлення-рішення від 05.04.2012 № 8061530, яким до ТОВ «Компанія «Титул Групп»застосовано штрафні санкції у розмірі 4080,00 грн. за порушення пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 223.2 ст. 223 Податкового кодексу України за платежем: «збір на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства».

На підставі акту перевірки № 49/15-30/36048875 від 05.04.2012 винесено податкове повідомлення-рішення від 05.04.2012 № 8051530, яким до ТОВ «Компанія «Титул Групп»застосовано штрафні санкції у розмірі 1020,00 грн. за порушення пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 223.2 ст. 223 Податкового кодексу України за платежем: «податок на прибуток».

На підставі акту перевірки № 50/15-30/36048875 від 05.04.2012 винесено податкове повідомлення-рішення від 05.04.2012 № 8041530, яким до ТОВ «Компанія «Титул Групп»застосовано штрафні санкції у розмірі 3060,00 грн. за порушення пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 223.2 ст. 223 Податкового кодексу України за платежем: «податок на додану вартість».

Пунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України закріплено обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із визначенням, наведеним в підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг -сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З метою встановлення наявності у відповідача зареєстрованого за ним рухомого та/або нерухомого майна позивачем здійснено запити 22.03.2011 р. № 4096/10/24-120 до Управління ДАІ ГУ МВС України у м. Києві та до Київського міського БТІ від 12.03.2011 року № 4148/10/24-120. Між тим, ДПІ не виявлено рухомого чи нерухомого майна за відповідачем.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення податкового боргу.

Згідно із п. 95.1 ст. 95 ПК орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Наведені позивачем в позовній заяві обставини підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про наявність податкового боргу з ПДВ у сумі 35 445,53 грн., який на дату звернення позивача до суду не сплачений.

Відповідачем не надано заперечень і доказів, що свідчили б про погашення суми боргу чи-то спростували його наявність.

Разом з тим, суд звертає увагу, що позивач просить стягнути з ТОВ «Компанія «Титул Групп»суму заборгованості у розмірі 1032,00 грн. за порушення ст. 6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 № 265/95ВР, яка виникла у зв'язку з винесенням податкове повідомлення-рішення від 27.10.2010 № 0012732305.

Відповідно до статті 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідації його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються статтею 239 цього Кодексу, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно з частиною першою статті 239 Господарського кодексу України органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання таку адміністративно-господарську санкцію як адміністративно-господарський штраф.

Статтею 241 Господарського кодексу України передбачено, що адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності. Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення. Адміністративно-господарський штраф може застосовуватися у визначених законом випадках одночасно з іншими адміністративно-господарськими санкціями, передбаченими статтею 239 цього Кодексу.

З урахування викладеного, штрафні (фінансові) санкції за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»на момент їх застосування є адміністративно-господарськими санкціями у розумінні статей 238, 239 та 241 Господарського кодексу України, а отже, повинні застосовуватися у межах строків, визначених статтею 250 цього Кодексу.

Статтею 250 Господарського кодексу України встановлено обмеження строків застосування адміністративно-господарських санкцій: адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Таким чином, вимога стягнути з ТОВ «Компанія «Титул Групп»суму заборгованості у розмірі 1032,00 грн. за порушення ст. 6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 № 265/95ВР, яка виникла у зв'язку з винесенням податкове повідомлення-рішення від 27.10.2010 № 0012732305 є необґрунтованою.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Пункт 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»передбачає право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ у Шевченківському районі міста Києва ДПС надання дозволу на стягнення готівки у рахунок погашення суми податкового боргу у сумі 35 445,53 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Титул Групп»підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, ст. 94, ст. 128, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченівському районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити частково.

Надати дозвіл на стягнення готівки із банківського рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Титул Групп»АТ «Банк Богуслав», МФО 380322, р\р № 260063074501 у розмірі 34413 (тридцять чотири тисячі чотириста тринадцять) гривень 53 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Р.О. Арсірій