Постанова № 27786794, 19.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 листопада 2012 року письмове провадження № 2а-12066/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. розглянувши адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва до Відкритого акціонерного товариства "Північукргеологія" про стягнення заборгованості у розмірі 2 354,27 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва звернулось до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»заборгованості з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 2354,27 грн.

Позов обґрунтований тим, що відповідачем не сплачено фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 2354,27 грн. на підставі розрахунків, отриманих відповідачем.

Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва у позовній заяві просило розглядати справу без участі представника позивача.

Відповідач заперечень не надав, явку свого представника до суду не забезпечив. Ухвала суду про відкриття провадження і судова повістка повернулись до суду без вручення відповідачу з незалежних від суду причин (з відміткою "за закінченням терміну зберігання"). Згідно з ч. 11 ст. 35, ч. 3 ст. 167 КАС вважається, що такі ухвала та судова повістка вручені відповідачу належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішив справу у письмовому провадженні.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Будівельно-монтажне управління Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»(надалі -БМУ ВАТ «Північукргеологія») є відокремленим підрозділом Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»без статусу самостійної юридичної особи.

БМУ ВАТ «Північукргеологія»знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва як платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та як платники єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно Довідки про наявність (відсутність) заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України від 14.08.2012 № 4010/05, по БМУ ВАТ «Північукргеологія»(23539011) станом на 14.08.2012 обліковується заборгованість з відшкодування витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень 2012 року у розмірі 2354,27 грн.

БМУ ВАТ «Північукргеологія»має заборгованість перед Пенсійним фондом з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»наступним працівникам (особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України) ОСОБА_1, ОСОБА_2.

Сума боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»БМУ ВАТ «Північукргеологія»становить 2354,27 грн.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що на обліку в УПФ в Дарницькому районі м. Києва перебуває 2 особи, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що відповідає списку № 2.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за 2012 р. БМУ ВАТ «Північукргеологія»зобов'язане було відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії у розмірі 2354,27 грн.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В свою чергу, статті 27, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»регламентують розмір та порядок визначення пенсії за віком, а також мінімальний розмір пенсії за віком.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»(далі Закон № 400/97-ВР) об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 2) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідачем порушено вимоги пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та підпункту 1 п. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого підприємство мало внести до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах що є особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці у строки та в порядку, передбаченими цими Законами.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.4 глави 6 Інструкції органи пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначають розмір сум до відшкодування на поточний рік. Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 гл. 6 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 7.5 ст.7 Інструкції передбачено, що несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Статтею 3 Закону № 407/97-ВР встановлено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

Згідно Інструкції № 21-1 БМУ ВАТ «Північукргеологія»являється платником страхових внесків, тому, повинно відшкодовувати УПФУ в Дарницькому районі м. Києва, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по Списку № 2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

Тому заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «6»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за липень 2012 року складає 2354,27 грн.

Станом на день розгляду спору заборгованість, визначена у розрахунках відповідачем у зазначеному обсязі не сплачена, в судовому порядку не оскаржувалась.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України у розмірі 2354,27 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується розрахунками, які знаходяться в матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що єдиним органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом є Пенсійний фонд України.

Таким чином, будь-які стягнення по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування повинні проводитися на користь Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони -суб'єкта підприємницької діяльності, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»(код ЄДРПОУ 01432397) на рахунки Пенсійного фонду України заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 2354,27 грн. (дві тисячі триста п'ятдесят чотири гривні 07 копійок), (для зарахування: рахунки у відділенні Державного казначейства № 37191052002623, № 37193083002623, № 37192073002623, МФО 820019, код ЄДРПОУ 26063541).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Р.О. Арсірій