Постанова № 27786174, 24.09.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3137/12

"24" вересня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Чепенюк О.В.,

при секретарі судового засідання Костецькій Н.Т.,

за участю представника позивача Муравки В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби до приватного акціонерного товариства «Надзбруччя-Лада»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Тернопільської області Державної податкової служби (далі -Тернопільська ОДПІ Тернопільської області ДПС, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства «Надзбруччя-Лада»(далі -ПрАТ «Надзбруччя-Лада», відповідач) про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, та готівки, що належить платнику податків, у рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 75640,11 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований суб'єктом господарювання, взятий на облік як платник податків у Тернопільській ОДПІ Тернопільської області ДПС, зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом строки. За відповідачем станом на 27.08.2012 року рахується податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 101089,63 грн., з них 82395,91 грн. -основний платіж, 17191,21 грн. - штрафні санкції, 1502,51 грн. -пеня, з яких частина суми 59389,79 грн. вже стягнута в судовому порядку та сплачена в сумі 33940,27 грн., решта -у розмірі 75640,11 грн., з них 67491,00 грн. -основний платіж, 7773,80 грн. -штрафні санкції, 375,31 грн. -пеня, заявлена в даному адміністративному позові до стягнення. Податковий борг виник по узгоджених податкових зобов'язаннях, визначених самостійно платником податків у податкових деклараціях, та грошових зобов'язаннях, донарахованих позивачем. Податковим органом вживались заходи для його стягнення, проте податковий борг відповідачем не погашено. Позивач відповідно до пункту 20.1 статті 20, пунктів 95.1, 95.3, 95.4 статті 95 Податкового кодексу України просить стягнути з ПрАТ «Надзбруччя-Лада»податковий борг у розмірі 75640,11 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених в адміністративному позові, просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув повторно, зокрема, у судове засідання призначена на 11.09.2012 року та в дане 24.09.2012 року, хоча в розумінні статей 33, 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення (а. с. 48, 49), причини неприбуття до суду представника не повідомив, заперечення проти позову не подав.

Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, адміністративну справу розглянуто та вирішено за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПрАТ «Надзбруччя-Лада» 12.03.1991 року зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців від 03.08.2012 року (а. с. 8-9). Відповідач перебуває на обліку як платник податків у Тернопільській ОДПІ Тернопільської області ДПС.

Згідно з довідкою Тернопільської ОДПІ Тернопільської області ДПС № 305 від 06.08.2012 року про наявність податкового боргу за ПрАТ «Надзбруччя-Лада»(а. с. 10) за відповідачем рахується податковий борг та борг за неподатковими зобов'язаннями, що контролюються податковими органом, станом на 03.08.2012 року в сумі 102848,88 грн., з яких по податку на додану вартість -101089,63 грн. (у тому числі 82395,91 грн. -основного платежу; 17191,21 грн. -штрафної санкції; 1502,51 грн. -пені), по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування та порушення норм з регулювання обігу готівки -1759,25 грн. (за неподатковими зобов'язаннями боргу не заявлений до стягнення).

Частина заборгованості по податку на додану вартість в розмірі 59389,79 грн., з яких 48845,18 грн. -основного платежу, 9417,41 грн. -штрафної санкції, 1127,20 грн. -пені, вже стягнута з відповідача відповідно до постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.11.2011 року по справі № 2-а-1970/3571/11 та сплачена відповідачем на суму 33940,27 грн. (залишок боргу не стягнутий примусово по судовому рішенню становить 59389,79 грн. -33940,27 грн. = 25449,52 грн.).

В даній адміністративній справі до стягнення заявлений податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 75640,11 грн. (101089,63 грн. -25449,52 грн. = 75640,11 грн.), з них 67491,00 грн. -основного платежу, 7773,80 грн. -штрафної санкції, 375,31 грн. -пені, що підтверджується розрахунком суми позовних вимог по ПрАТ «Надзбруччя-Лада»(а. с. 6-7).

Податковий борг по податку на додану вартість виник у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань, визначених платником податків самостійно у податкових деклараціях з податку на додану вартість за період з жовтня 2011 року по червень 2012 року (а. с. 18-33) та несплатою узгоджених сум грошових зобов'язань, визначених у таких податкових повідомленнях-рішеннях Тернопільської ОДПІ:

- № 0006431602 від 02.12.2011 року про визначення штрафних санкцій у розмірі 1920,20 грн. (а. с. 12), прийнятому на підставі акту камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість від 18.11.2011 року № 8581/16-02/05795240 (а. с. 13-14), податкове повідомлення-рішення вручене посадовій особі платника податків, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 12 зворот);

- № 0000131602 від 12.01.2012 року про визначення штрафних санкцій у розмірі 5853,60 грн. (а. с. 15), прийнятому на підставі акту камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість від 26.12.2011 року № 11855/16-02/05795240 (а. с. 16-17), податкове повідомлення-рішення вручене посадовій особі платника податків, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 15 зворот).

Зазначені податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі статті 126 Податкового кодексу України через порушення платником податків термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, встановлених пунктом 57.1 статті 57, пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України. Відповідачем у встановленому законом порядку податкові повідомлення-рішення не були оскаржені. Узгодженні суми грошових зобов'язань ПрАТ «Надзбруччя-Лада» своєчасно не сплачені та набули статусу податкового боргу.

Крім того, відповідачу нараховано на суми грошових зобов'язань з податку на додану вартість, не сплачених у встановлені законодавством строки, пеню у розмірі 375,31 грн. згідно з розрахунком пені по ПрАТ «Надзбруччя-Лада»(а. с. 34).

Податковий борг по податку на додану вартість відображений по особовому рахунку облікової картки платника податку по даному платежу за період з 01.01.2011 року по 31.07.2012 року (а. с. 35-43).

З метою погашення податкового боргу Тернопільською ОДПІ надіслана ПрАТ «Надзбруччя-Лада»податкова вимога № 110 від 28.01.2011 року (а. с. 11), проте вжиті заходи не призвели до сплати податкового боргу відповідачем. Податковий борг з моменту надіслання податкової вимоги не переривався.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755, чинного з 01.01.2011 року, з змінами і доповненнями (далі -ПК України), передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктами 57.1, 57.3 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 ПК України (в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин) податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Судом встановлено, що податковий борг відповідача з податку на додану вартість виник внаслідок несплати сум податкових зобов'язань самостійно, визначених платником податків, та грошових зобов'язань, донарахованих за результатами перевірок податковим органом. Податкові повідомлення-рішення у встановленому законом порядку оскаржені не були, а тому суми грошових зобов'язань є узгодженими та підлягали до сплати у відповідні строки, встановлені пунктами 57.1, 57.3 статті 57 ПК України.

Пункт 59.1 статті 59 ПК України передбачає, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2, 95.3 статті 95 ПК України).

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.156, 14.1.162, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг -сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; грошове зобов'язання платника податків -сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; податкове зобов'язання -сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством; пеня -сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату податкового боргу, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття постанови про стягнення з рахунків ПрАТ «Надзбруччя-Лада»у банках, обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить відповідачу, коштів у розмірі податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 75640,11 грн.

Керуючись статтями 2, 11, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків приватного акціонерного товариства «Надзбруччя-Лада»у банках, обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить приватному акціонерному товариству «Надзбруччя-Лада», кошти у розмірі податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 75640 (сімдесят п'ять тисяч шістсот сорок) гривень 11 (одинадцять) копійок, у тому числі: основного платежу -67491 (шістдесят сім тисяч чотириста дев'яносто одна) гривня 00 (нуль) копійок, штрафної санкції -7773 (сім тисяч сімсот сімдесят три) гривні 80 (вісімдесят) копійок, пені -375 (триста сімдесят п'ять) гривень 31 (тридцять одна) копійка, які перерахувати на рахунок № 31110029700002, код платежу 14010100, УДКСУ у місті Тернополі Тернопільської області, код одержувача 37977726, банк УДК в Тернопільській області, МФО 838012.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 28 вересня 2012 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.