Постанова № 27786141, 18.01.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/4081/11

"18" січня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крапівницької Н.Л.

секретаря с/з Бойко Н.Б.

за участю представників сторін:

представника позивача Пастух Г.М.,

прокурора Ковальчук О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі справу

за адміністративним позовом прокурора міста Тернополя в інтересах держави

в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку

до відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік»

про стягнення штрафних санкцій в сумі 1700 грн., суд, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор міста Тернополя в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік»про стягнення штрафних санкцій в сумі 1700 грн..

В обґрунтування позовних вимог у позові зазначено, що Державна комісія з цінних паперів і фондового ринку листом від 07.04.2011 року № 12/01/6178 направила до ВАТ «Керамік»запит (вимогу) про надання інформації та належним чином засвідчених копій документів, станом на 19.05.2011 року, відповідь на запит (вимогу) не надходила, у зв'язку чим складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів за № 30 - КП від 08.06.2011 року. Постановою № 553- КП від 23.06.2011 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів до відповідача відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік»застосовано фінансову санкцію у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 грн., яку не сплачено в добровільному порядку на момент подання адміністративного позову.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали повністю з мотивів, викладених у позовній заяві та просять задовольнити.

Представник відповідача в суд не з'явився, хоча про день, час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутності за наявності достатніх документів про права та обов'язки сторін у відповідності до чинного законодавства України.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним прав судового захисту своїх прав та інтересів, а тому можливо розглянути справу без участі відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Невиконання суб'єктами господарювання законних розпоряджень Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, спрямованих на усунення порушень законодавства у сфері обігу цінних паперів, а також постанов про застосування штрафних санкцій, зачіпає інтереси держави і тому виникає передбачене ст.121 Конституції України, п.5 ст.20, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" право прокурора на звернення до суду з позовом для їх захисту.

Відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Невиконання суб'єктами господарювання законних розпоряджень Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, спрямованих на усунення порушень законодавства у сфері обігу цінних паперів, а також постанов про застосування штрафних санкцій, зачіпає інтереси держави і тому виникає передбачене ст.121 Конституції України, п.5 ст.20, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" право прокурора на звернення до суду з позовом для їх захисту.

З матеріалів справи вбачається, що Державна комісія з цінних паперів і фондового ринку листом від 07.04.2011 року № 12/01/6178 направила до відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік»запит (вимогу) про надання інформації та належним чином засвідчених копій документів. Термін надання інформації та належним чином засвідчених копій документів 18 квітня 2011 року. Однак, станом на 19.05.2011 року, відповідь на запит (вимогу) Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 07.04.2011 року № 12/01/6178 про надання інформації та належним чином засвідчених копій документів до відповідача не надходила. Відповідно до статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено застосування фінансових санкцій за неподання, подання не в повному обсязі та/або подання недостовірної інформації Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до юридичних осіб - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

23 червня 2011 року винесено постанову Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 553-КП, згідно якої до відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік»застосовано фінансову санкцію у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає -1700,00 грн., яка відповідачем в добровільному порядку на день розгляду справи не сплачена, а тому підлягає стягненню в примусовому порядку за рішенням суду.

За наведених обставин суд приходить до переконання, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.6, 50, 70, 71, 86, 128, 158, 163-167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік»(інд. код 00373089, юридична адреса:Гусятинський район, с. Оришківці; фактична адреса м. Тернопіль, вул. Білецька, 1-А) заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 1700 грн. (одна тисяча сімсот гривень) в користь Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку (м. Тернопіль, вул. Шпитальна,7), перерахувавши на рахунок управління Державного казначейства у Гусятинському районі в Головному управлінні Державного казначейства України в Тернопільській області № 31112106700116, МФО 838012, код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106; інд. код одержувача коштів 23588131.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.

копія вірна

Суддя Крапiвницька Н.Л.