Постанова № 27773138, 23.11.2012, Тячівський районний суд Закарпатської області

Справа № 711/10199/2012

Провадження № 4/711/118/2012

П О С Т А Н О В А

23 листопада 2012 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бобрушко В.І. при секретарі Баник А.А., з участю прокурора Мотринець П.П., розглянувши подання прокурора Тячівського району про надання дозволу Рахівській міжрайонній державній фінансовій інспекції на проведення позапланової виїзної ревізії,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Тячівського району звернувся в суд з поданням про надання дозволу Рахівській міжрайонній державній фінансовій інспекції на проведення позапланової виїзної ревізії в ПАТ «Південьзахідшляхбуд», посилаючись на те, що на виконання завдання та п.8.8 плану роботи Генеральної прокуратури України, п.9.5 плану роботи прокуратури Закарпатської області на ІІ півріччя 2012 року прокуратурою Тячівського району проводиться перевірка додержання ПАТ «Південьзахідшляхбуд»вимог Законів України «Про здійснення державних закупівель», «Про засади запобігання і протидії корупції»під час здійснення тендерних процедур, закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти при проведенні капітальних, поточних ремонтів, будівництва, а також утримання доріг упродовж 2011 року та 11 місяців 2012 року на території Тячівського району. Встановлено, що капітальні та поточні ремонти, будівництво, а також утримання доріг упродовж 2011 року та 11 місяців 2012 року на окремих ділянках доріг Тячівського району проводились ПАТ «Південьзахідшляхбуд»і здійснювались за рахунок коштів з державного бюджету. Також встановлено, що упродовж 2011 року та 11 місяців 2012 року Рахівською міжрайонною державною фінансовою інспекцією ревізії та перевірки законності витрачання державних коштів під час здійснення тендерних процедур, закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти при проведенні капітальних ремонтів, будівництва, а також поточних ремонтів та утримання доріг на території Тячівського району не проводились. Таким чином, з метою перевірки додержання ПАТ «Південьзахідшляхбуд»законодавства у сфері державних закупівель за рахунок коштів державного бюджету та про боротьбу з корупцією виникла необхідність у проведенні спеціалістами Рахівської міжрайонної державної фінансової інспекції позапланової ревізії з вказаних питань. Як з'ясовано перевіркою, ПАТ «Південьзахідшляхбуд»проведено капітальні та поточні ремонти, будівництво, а також утримання доріг упродовж 2011 -2012 років на території Тячівського району на наступних об'єктах:

- поточний ремонт дороги комунальної власності по вул. Садова та вул. Борканюка у с.

Добрянське;

- поточний ремонт дороги комунальної власності вул. Жовтнева та вул. Гагаріна у с. Тарасівка;

- поточний ремонт дороги комунальної власності по вул. Чорна Вода у с. Лази;

- поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги комунальної власності по вул. Горького та вул. Партизанська у смт. Тересва;

- поточний ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Вільхівчик у с.

Вільхівці;

- поточний ремонт з улаштуванням асфальтобетонного покриття дороги комунальної

власності вул. Гагаріна у смт. Солотвино;

- поточний ремонт з улаштуванням асфальтобетонного покриття дороги комунальної власності по вул. Прикордонна та вул. Січовицька у с. Бедевля;

- поточний ремонт з улаштуванням асфальтобетонного покриття дороги комунальної власності по вул. Гагаріна та вул. Прикордонна у с. Грушово;

- поточний ремонт з улаштуванням асфальтобетонного покриття дороги комунальної

власності по вул. Гагаріна у с. Колодне;

- поточний ремонт з улаштуванням асфальтобетонного покриття дороги комунальної

власності по вул. Миру в с.Чумальово;

- поточний ремонт з улаштуванням асфальтобетонного покриття дороги комунальної власності по вул. Чапаєва у с. Колодне;

- поточний ремонт автомобільної дороги комунальної власності вул. Пригідська урочище

Посіч у с. Широкий Луг;

- поточний ремонт вул. Борканюка в с. Калини.

Під час проведення ревізії необхідно також перевірити наступні питання:

- загальні відомості про об'єкт контролю;

- перевірка порядку визначення процедур закупівель та дотримання вимог законодавства про

державні закупівлі в частині прозорості державних закупівель;

- проведення контрольних обмірів фактично виконаних підрядних робіт при проведенні

капітальних, поточних ремонтів, будівництва, а також утримання доріг упродовж 2011 року

та 11 місяців 2012 року по вищевказаних об'єктах на території Тячівського району;

- перевірка виконання умов договорів, наявності підстав для перерахування коштів;

- перевірка з питань документального підтвердження та правильності визначення вартості

виконаних робіт і розрахунків тощо (вказаний перелік не є вичерпним та може змінюватися).

А тому на підставі ст.20 Закону України «Про прокуратуру», ст.11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»просить надати дозвіл Рахівській міжрайонній державній фінансовій інспекції на проведення з 30 листопада 2012 року, тривалістю 15 робочих днів, позапланової виїзної ревізії в ПАТ «Південьзахідшляхбуд»(21016, м. Вінниця, вул. 40-річчя Перемоги, 27, код ЄДРПОУ - 03449841) з питань законності використання ПАТ «Південьзахідшляхбуд»державних коштів під час здійснення тендерних процедур, закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти при проведенні капітальних, поточних ремонтів, будівництва, а також утримання доріг упродовж 2011-2012 років по вищевказаних об'єктах на території Тячівського району.

Розглянувши матеріали подання, суд дійшов наступного висновку.

Згідно до ст.ст. 8, 9 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»контрольно-ревізійні підрозділи проводять у підконтрольних установах ревізії фінансово-господарської діяльності, використання і збереження фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильності визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов'язань, стану і достовірності бухгалтерського обліку і фінансової звітності.

Підстави, порядок і терміни проведення позапланових виїзних ревізій визначені ст. 11 цього Закону.

Зокрема, відповідно до ч.5 п.5 ст.11 Закону України «Про державну контрольно ревізійну службу»позапланова виїзна ревізія проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від органів прокуратури, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.

Матеріали подання містять достатньо даних, які вказують на необхідність перевірки додержання ПАТ «Південьзахідшляхбуд»законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.

Враховуючи наведене, вважаю, що подання підставне, в межах заявлених вимог його слід задовольнити і надати дозвіл Рахівській міжрайонній державній фінансовій інспекції на проведення з 30 листопада 2012 року, тривалістю 15 робочих днів, позапланової виїзної ревізії в ПАТ «Південьзахідшляхбуд»з питань законності використання ПАТ «Південьзахідшляхбуд»державних коштів під час здійснення тендерних процедур, закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти при проведенні капітальних, поточних ремонтів, будівництва, а також утримання доріг упродовж 2011-2012 років по вищевказаних об'єктах на території Тячівського району.

Керуючись ст.32 Конституції України, ст.ст.8, 9, 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»,

П О С Т А Н О В И В:

Надати дозвіл Рахівській міжрайонній державній фінансовій інспекції на проведення з 30 листопада 2012 року, тривалістю 15 робочих днів, позапланової виїзної ревізії в ПАТ «Південьзахідшляхбуд»(21016, м. Вінниця, вул. 40-річчя Перемоги, 27, код ЄДРПОУ - 03449841) з питань законності використання ПАТ «Південьзахідшляхбуд»державних коштів під час здійснення тендерних процедур, закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти при проведенні капітальних, поточних ремонтів, будівництва, а також утримання доріг упродовж 2011-2012 років по наступних об'єктах на території Тячівського району:

- поточний ремонт дороги комунальної власності по вул. Садова та вул. Борканюка у с. Добрянське;

- поточний ремонт дороги комунальної власності вул. Жовтнева та вул. Гагаріна у с. Тарасівка;

- поточний ремонт дороги комунальної власності по вул. Чорна Вода у с. Лази;

- поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги комунальної власності по вул. Горького та вул. Партизанська у смт. Тересва;

- поточний ремонт автомобільної дороги комунальної власності по вул. Вільхівчик у с.

Вільхівці;

- поточний ремонт з улаштуванням асфальтобетонного покриття дороги комунальної

власності вул. Гагаріна у смт. Солотвино;

- поточний ремонт з улаштуванням асфальтобетонного покриття дороги комунальної власності по вул. Прикордонна та вул. Січовицька у с. Бедевля;

- поточний ремонт з улаштуванням асфальтобетонного покриття дороги комунальної власності по вул. Гагаріна та вул. Прикордонна у с. Грушово;

- поточний ремонт з улаштуванням асфальтобетонного покриття дороги комунальної

власності по вул. Гагаріна у с. Колодне;

- поточний ремонт з улаштуванням асфальтобетонного покриття дороги комунальної

власності по вул. Миру в с.Чумальово;

- поточний ремонт з улаштуванням асфальтобетонного покриття дороги комунальної власності по вул. Чапаєва у с. Колодне;

- поточний ремонт автомобільної дороги комунальної власності вул. Пригідська урочище

Посіч у с. Широкий Луг;

- поточний ремонт вул. Борканюка в с. Калини.

Постанова окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Тячівського районного суду: В.І. Бобрушко