Постанова № 27758938, 12.11.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 листопада 2012 р. (10:18) Справа №2а-11196/12/0170/31

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Дудіна С. О., при секретарі Сидельовій М. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби

до Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» Мирнівської сільської ради

про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі

за участю представників:

позивача - Чакал А. Р., довіреність від 10.07.2012р. №11/9/10-0, посвідчення №104017

відповідача - не з'явився

Суть справи:

Державна податкова інспекція в Сімферопольському районі АР Крим звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою та просить надати їй дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Комунального підприємства "Виробниче управління житлово-комунального господарства" Мирнівської сільської ради (ідентифікаційний 30535068), що перебуває у податковій заставі.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.10.2012р. було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані положеннями п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, відповідно якого орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов суду не надав, явку представника у судове засідання не забезпечив.

У судовому засіданні, що відбулося 26.10.2012 р., суд усною ухвалою, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, замінив назву позивача на вірну - Сімферопольську міжрайонну державну податкову інспекцію АР Крим Державної податкової служби.

12.11.2012р. в судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просить надати Сімферопольській МДПІ АР Крим ДПС дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу, а саме - 69334,08 грн. за рахунок майна Комунального підприємства "Виробниче управління житлово-комунального господарства" Мирнівської сільської ради (ідентифікаційний 30535068), що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ст.. 50 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову.

Згідно ч. 1 ст. 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Дослідивши зазначену заяву про уточнення позовних вимог, суд дійшов висновку, що така заява не змінює ані підстави, ані предмет позову та надана у виконання вимог суду щодо визначення в прохальній частині адміністративного позову суми податкового боргу, на погашення якого позивач просить звернути стягнення на майно відповідача, яке перебуває у податковій заставі.

За таких обставин, суд вважає, що приписи ч. 1 ст. 137 КАС України щодо форми заяви про зміну підстави або предмету позову не поширюються на дану заяву позивача, у зв'язку з чим таке уточнення приймається судом.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає за можливе, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Виробниче управління Житлово-комунального господарства» Мирнівської сільської ради зареєстроване як юридична особа Сімферопольською районною державною адміністрацією 06.09.1999р. та з 23.09.1999 р. перебуває на податковому обліку в Сімферопольській міжрайонній державній податковій інспекції АР Крим ДПС відповідно до довідки про взяття на обліку платника податків від 06.10.2010р. №1027 (а.с. 5,6).

Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.08.2011р. у справі №2а-6012/11/0170/13 за позовом Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим до Комунального підприємства «Виробниче управління Житлово-комунального господарства» Мирнівської сільської ради про стягнення заборгованості в розмірі 69334,08 грн., адміністративний позов ДПІ в Сімферопольському районі АР Крим було задоволено, з розрахункових рахунків відповідача стягнута заборгованість в розмірі 69334,08 грн., в тому числі й 69025,34 грн. заборгованості з податку на додану вартість та 308,74 грн. єдиного податку на підприємницьку діяльність.

Станом на час розгляду справи зазначена заборгованість відповідачем не погашена.

31.10.2011р. податком керуючим Ніколаєнко В. М. на підставі наказу ДПІ в Сімферопольському районі від 14.09.2011р. №1219, відповідно до рішення начальника від 31.10.2011р. №86/24-0 про опис майна у податкову заставу, був складений акт №87/24-0 опису майна у податкову заставу платника податків - Комунального підприємства «Виробниче управління Житлово-комунального господарства» Мирнівської сільської ради на загальну суму 15574 грн. (а.с. 28, 29), а саме:

- автомобіль ИЖ 271501, держ.знак 78-04 КРО

- автомобіль ГАЗ 5319, держ.знак 12-70 КРП

- автомобіль КАМАЗ Днепр 11, держ.знак 19-77 КРК.

Крім того, задля погашення боргу за постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.08.2011р. у справі №2а-6012/11/0170/13 позивачем була виставлена платіжна вимога №18 від 23.12.2011 р. на суму 39 025,34 грн., яка була повернута без виконання (а. с. 11).

Наведені обставини стали підставою для звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Комунального підприємства "Виробниче управління житлово-комунального господарства" Мирнівської сільської ради (ідентифікаційний 30535068), що перебуває у податковій заставі.

Згідно з вимогами п.п. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до вимог пункту 87.2. статті 87 Податкового кодексу джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

За приписами пункту 95.1 статті 95 цього Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3. статті 95 Податкового кодексу передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Особливості погашення податкового боргу державних підприємств, які не підлягають приватизації, та комунальних підприємств, визначені статтею 96 Податкового кодексу України.

Згідно пункту 96.1 статті 96 Податкового кодексу у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

96.1.1. виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;

96.1.2. затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;

96.1.3. ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

96.1.4. прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Таким чином, зазначеними нормами встановлена процедура погашення податкового боргу комунального підприємства після звернення стягнення на майно підприємства, що перебуває у податковій заставі та не обмежує права органів державної податкової служби звернення до суду в порядку п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджується наявність податкового боргу у відповідача в розмірі 69 334,08 грн., який на теперішній час не погашений, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

В судовому засіданні 12.11.2012 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, а постанова у повному обсязі складена 19.11.2012 року.

Керуючись ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Надати Сімферопольській міжрайонній державній податковій інспекції АР Крим Державної податкової служби дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 69334,08 грн. за рахунок майна Комунального підприємства «Виробниче управління Житлово-комунального господарства» Мирнівської сільської ради (97505, АР Крим, Сімферопольський район, с. Мирне, вул. Бєлова, 24Б, ідентифікаційний код 30535068), що перебуває в податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.