Постанова № 27755434, 01.11.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 листопада 2012 р.

Справа №2а-10775/12/0170/26

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Петренко В.В., за участю секретаря Асєєвої Л.О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі м.Сімферополя АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Андріївський»

про стягнення,

за участю представників сторін:

від позивача – не з’явився;

від відповідача – не з’явився.

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративнім позовом до товариства з обмеженою відповідальністю " Андріївський" про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску: на суми заробітної плати нарахованої за класом професійного ризику 6654,55грн., штрафні санкції - 1016,75грн та пені - 437,31грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем у встановлений законом термін не сплачено єдиний внесок за липень 2012 року, також повністю не сплачені штрафні санкції у розмірі 1016,75 грн., та пеня у розмірі 437,31 грн., що застосовані до відповідача за несвоєчасну сплату єдиного внеску.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.10.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.10.2012 року відмовлено в забезпеченні адміністративного позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.10.2012 року закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, повідомлений належним чином, про що свідчить звіт електронної відправки (а.с.21), надав клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.29).

Відповідач у судове засідання не з’явився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.22). Клопотань, заперечень на позов не надав, про поважність причин неприбуття у судове засідання суду не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представника позивача та відповідача.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено коло суб'єктів владних повноважень, до яких віднесено орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як свідчать матеріали справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Андріївський» зареєстровано у якості юридичної особи 10.09.2008 року Роздольненською районною Державною адміністрацією АР Крим, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.4).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Андріївський» знаходиться на обліку як платник єдиного внеску в Пенсійному фонді України в Роздольненському районі АР Крим з 11 вересня 2008 року, про що свідчить повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску.(а.с.5).

Спеціальним Законом, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного соціального страхування є Закон України “Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі – Закон № 2464), який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону №2464 єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі – єдиний внесок) – консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов’язкового державного соціального страхування в обов’язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Пунктом 1 ч.1 ст.4 Закону №2464 передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно – правовими договорами (крім цивільно – правового договору, укладеного з фізичною особою – підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організації, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для виду платника, до якого відноситься відповідач, є календарний місяць.

Судом встановлено, що у розрахунку боргу ТОВ «Андріївський» по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування юридичними особами, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок), позивач визначив розмір належного до сплати єдиного внеску за липень 2012 року у сумі 6654,55 грн.. Також в даному розрахунку позивач визначив несплачені штрафні санкції у сумі 1016,75 грн., та пеня у сумі 437,31 грн., що застосовані до відповідача за несвоєчасну сплату єдиного внеску.(а.с.3).

Відповідно до електронного роздрукування звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «Андріївський», згідно з таблицею 1 «Нарахування єдиного внеску», відповідачем була визначена сума заборгованості за липень 2012 року у сумі 6701,79грн. (а.с.6), заборгованість частково погашена у сумі 47,24 грн., тому сума заборгованості склала 6654,55 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України 06 серпня 2012 року було винесено рішення №316 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, в якому визначена сума штрафу 1016,75 грн., та сума пені 437,31 грн.

Відповідно до п.7 ст.13 Закону №2464 Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (ч.12 ст.9 Закону № 2464).

Згідно з ч. 4 ст. 25 вказаного Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У такому випадку територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З матеріалів справи вбачається, що позивач сформував вимогу від 04.09.2012 року №Ю 158.2, у якій визначена загальна сума боргу платника єдиного внеску станом на 01.09.2012року. Дана вимога була направлена відповідачу, та отримана останнім відповідно до відмітки на рекомендованому повідомлені про вручення поштового відправлення.(а.с.10).

Судом з’ясовано, що на час розгляду справи за відповідачем значиться заборгованість у загальному розмірі 8108,61грн, а саме: зі сплати єдиного внеску в розмірі 6654,55грн, штрафних санкцій у розмірі 1016,75грн. та пені у розмірі 437,31грн., її наявність і розмір підтверджуються карткою особового рахунку платника єдиного внеску. (а.с.26,27).

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості у сумі 8108,61грн.

Враховуючи зазначене вище, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 94, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Андріївський», ідентифікаційний код 36159967, на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим заборгованість по сплаті єдиного внеску: на суми заробітної плати нарахованої за класом професійного ризику за липень 2012 року у сумі 6654,55грн., штрафної санкції у сумі 1016,75, та пені у сумі 437,31 грн., загальною сумою 8108,61грн., на р/р 37192022000123 в ГУ ДКУ в АРК МФО 824026 ЗКПО 22259425.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Петренко В.В.