Постанова № 27749635, 30.11.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 листопада 2012 року 09:30 № 2а-12232/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»

про

стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»податкового боргу у розмірі 2 139 226,30 грн., а саме: з податку на прибуток підприємств –34 грн., із земельного податку з юридичних осіб –3 172,25 грн., з орендної плати з юридичних осіб –2 135 963,51 грн., з комунального податку –61,20 грн., по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища –70,35 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 вересня 2012 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-12232/12/2670.

25 вересня 2012 року представник позивача через канцелярію суду подав заяву про зміну позовних вимог, в якій просить суд надати дозвіл на погашення податкової заборгованості шляхом стягнення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 вересня 2012 року справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 листопада 2012 року повернуто заяву про зміну позовних вимог Державній податковій інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби.

В судовому засіданні 08 листопада 2012 року представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Відповідачу надіслана повістка про виклик за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте кореспонденція суду повернулася з відміткою працівника пошти, що юридична особа не розшукана.

За правилами, встановленими пунктом 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям –за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неявку відповідача в судове засідання 08 листопада 2012 року та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд прийшов до висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження та на основі наявних матеріалів справи.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»має заборгованість по сплаті податку на прибуток підприємств в розмірі 34 грн., із земельного податку з юридичних осіб в розмірі 3 172,25 грн., з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 2 135 963,51 грн., з комунального податку в розмірі 61,20 грн., по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 70,35 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»є юридичною особою та перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби, ідентифікаційний код юридичної особи 34485943, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Артема, 55, літера В.

Заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»по сплаті податку на прибуток підприємства в розмірі 34 грн. виникла внаслідок несплати самостійно визначених податкових зобов’язань.

Згідно декларацій з податку на прибуток приватних підприємств платником податків самостійно визначено податкові зобов’язання, а саме:

- декларація № 143562 від 11 квітня 2011 року за 1 квартал 2011 року на суму 11 грн.,

- декларація № 557746 від 03 лютого 2012 року за ІІ-ІV квартали 2011 року на суму 23 грн.

Заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»по сплаті земельного податку з юридичних осіб в розмірі 3 172,25 грн. виникла наступним чином.

Згідно податкового розрахунку земельного податку № 2063 від 26 січня 2009 року платником податків самостійно визначено податкове зобов’язання на 2009 рік в розмірі 16 398,75 грн. із щомісячною сплатою податку в розмірі 1 366,56 грн.

За результатами проведеної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку на сплату земельного податку за період з 01 серпня 2009 року по 30 листопада 2009 року Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва складено акт № 2400/1509 від 16 вересня 2010 року, яким встановлено, що погашення узгодженої суми податкових зобов’язань здійснювалося Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»з порушенням термінів сплати, внаслідок чого виник податковий борг.

На підставі складеного акту Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва винесені податкові повідомлення-рішення від 16 вересня 2010 року № 17457/1509 форми «Ш», яким накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»штраф у розмірі 728,80 грн. та № 17458/1509 форми «Ш», яким накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»штраф у розмірі 91,12 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення генеральний директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»отримав 16 вересня 2012 року.

Проте, платником податку не сплачено самостійно визначене зобов’язання по сплаті земельного податку в розмірі 2 277,42 грн. та донараховані штрафні санкції в розмірі 819,92 грн. та донараховану пеню в розмірі 74,91 грн.

Заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»по сплаті орендної плати з юридичних осіб в розмірі 2 135 963,51 грн. виникла наступним чином.

Згідно декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності платником податків самостійно визначено податкові зобов’язання, а саме:

- декларація № 448260 від 24 вересня 2009 року за 2009 рік на загальну суму 210 963,53 грн., якою платник податку самостійно визначив суму податку за вересень 2009 року в розмірі 21 096,35 грн., за період з жовтня по грудень 2009 року –63 289,06 грн.,

- декларація № 1489 від 19 січня 2010 року за 2010 рік на загальну суму 804 277,34 грн. із щомісячної сплатою в період з січня по листопад 2010 року –67 023,11 грн., за грудень 2010 року – 67 023,13 грн.

Згідно декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) платником податків самостійно визначено податкові зобов’язання, а саме:

- декларація № 4856 від 31 січня 2011 року за 2011 рік на загальну суму 804 277,34 грн.,

- декларація № 4339 від 20 лютого 2012 року за 2012 рік на загальну суму 759 468,69 грн. із щомісячної сплатою в період з січня по листопад 2012 року –63 289,06 грн., за грудень 2012 року –63 289,03 грн., проте платником податку не сплачено орендну плату з юридичних осіб за п’ять місяців 2012 року, що складає 316 445,30 грн.

Таким чином, заборгованість платника податку по сплаті самостійно визначеного зобов’язання по орендній платі з юридичних осіб складає 2 135 963,51 грн.

Заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»по сплаті комунального податку виникла наступним чином.

Згідно розрахунків комунального податку платником податків самостійно визначено податкові зобов’язання, а саме:

- розрахунок № 540289 від 02 листопада 2009 року за березень 2009 року на суму 45,90 грн.,

- розрахунок № 681664 від 19 січня 2010 року за квітень 2009 року на суму 20,40 грн.

Враховуючи часткову сплату відповідачем комунального податку, заборгованість відповідача по сплаті комунального податку складає 61,20 грн.

Заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища виникла наступним чином.

Згідно розрахунків збору за забруднення навколишнього природного середовища платником податків самостійно визначено податкові зобов’язання, а саме:

- розрахунок № 540292 від 02 листопада 2009 року за 9 місяців 2009 рік на суму 87,97 грн.,

- розрахунок № 681787 від 19 січня 2010 року за 2009 рік на суму 15,30 грн.,

Враховуючи часткову сплату відповідачем збору за забруднення навколишнього природного середовища, заборгованість відповідача по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища складає 70,35 грн.

Таким чином, загальна сума узгодженого податкового зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»складає 2 139 226,30 грн.

Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю»(який був чинний на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пункту 287.4 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Проте, відповідачем не сплачено узгоджені податкові зобов’язання в розмірі 2 139 226,30 грн.

Позивачем, з метою стягнення податкового боргу за попередній період, направлено відповідачу першу податкову вимогу від 06 жовтня 2009 року № 1/8478 та другу податкову вимогу від 03 березня 2010 року № 2/1814.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (підпункт 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Разом з тим, суд зазначає про наступне.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 листопада 2010 року у справі № 2а-15549/10/2670 за позовом Першого заступника прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок Плюс»про стягнення заборгованості в сумі 414 516,74 грн., позов задоволено та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок Плюс»суму податкової заборгованості на загальну суму 414 516,74 грн., а саме: податкову заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб в розмірі 412 032,86 грн., податкову заборгованість зі сплати земельного податку в розмірі 2 352,33 грн. податкову заборгованість зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 70,35 грн. та податкову заборгованість зі сплати комунального податку в розмірі 61,20 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2011 року у справі № 2а-9508/10/2670 за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок Плюс»про стягнення заборгованості у розмірі 402 149,68 грн., позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва задоволено та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок Плюс»заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 402 138,68 грн. та заборгованість з податку на прибуток у розмірі 11 грн.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з рішень Окружного адміністративного суду м. Києва, предметом розгляду справ № 2а-15549/10/2670 та № 2а-9508/10/2670 була заборгованість відповідача, яка виникла згідно податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 24 вересня 2009 року, 19 січня 2010 року, податкового розрахунку земельного податку за 2009 рік, податкових розрахунків комунального податку за 2009 рік (№ 540289 від 02 листопада 2009 року, № 681664 від 19 січня 2010 року), податкових розрахунків збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2009 рік (№ 540292 від 02 листопада 2009 року, № 681787 від 19 лютого 2010 року), декларації з податку на прибуток № 143562 від 11 квітня 2011 року, в яких відповідачем самостійно розраховано суму відповідного податку, що підлягає сплаті.

Враховуючи, що предметом розгляду даної справи є заборгованість відповідача за період з 2009 року по 2012 рік, то позов в частині стягнення з відповідача податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 814 171,54 грн., податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 11 грн., податкового боргу по сплаті комунального податку в розмірі 61,20 грн. та податкового боргу по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 70,35 грн. визнається судом таким, що задоволенню не підлягає.

Відповідно до підпункту 20.1.18. статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на встановлене та враховуючи, що суму боргу в розмірі 1 324 987,22 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню частково.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158, 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерблок плюс»(юридична адреса: 04053, м. Київ, вул. Артема, 55, літера В, код ЄДРПОУ 34485943) податковий борг в розмірі 1 324 987 (один мільйон триста двадцять чотири тисячі дев’ятсот вісімдесят сім) грн. 22 коп., а саме:

- з податку на прибуток підприємств в сумі 23 (двадцять три) грн. на бюджетний рахунок № 31117009700011 (одержувач: УДКСУ у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 37995466, банк одержувача ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11021000);

- з земельного податку з юридичних осіб в сумі 3 172 (три тисячі сто сімдесят дві) грн. 25 коп. на бюджетний рахунок № 33217811700011 (одержувач: УДКСУ у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 37995466, банк одержувача ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 13050100);

- з орендної плати з юридичних осіб в сумі 1 321 791 (один мільйон триста двадцять одна тисяча сімсот дев’яносто одна) грн. 97 коп. на бюджетний рахунок № 33216812700011 (одержувач: УДКСУ у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 37995466, банк одержувача ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 13050200).

3. В решті позову –відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя К.М. Кобилянський