Постанова № 27749396, 26.11.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2012 року Справа № 2а/2370/4092/2012

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Орленко В.І.,

при секретарі -Яремич В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд-2»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Уманська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області Державної податкової служби, в якому просить стягнути з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд-2»кошти в розмірі 17 452 грн. 71 коп. в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Уманською міської ради Черкаської області 28.10.2004 р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 26.10.2012 р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 17 452 грн. 71 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд провести засідання без участі представника інспекції, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 20000, Черкаська область, Христинівський район, м. Христинівка, вул. Калініна, 37-А в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач -товариство з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд-2»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Уманською міської ради Черкаської області 28.10.2004 р., ідентифікаційний код 33133679 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 19.10.2012 р.).

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 18.07.2012 року № 12 товариство з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд-2»з 21.01.2005 року за №501 перебуває на обліку в Христинівській міжрайонній державній податковій інспекції Черкаської області Державної податкової служби як платник податків.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг із земельного податку з юридичних осіб виник у відповідача на підставі:

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 17.02.2012 р. №9006283849 на загальну суму 13 579 грн. 14 коп.;

- податкового повідомлення-рішення № 0002501520 від 28.08.2012 р. на суму 3 620 грн. 51 коп.

Відтак, загальний розмір заборгованості відповідача із земельного податку з юридичних осіб з урахуванням суми нарахованої пені (253 грн. 06 коп.) становить 17 452 грн. 71 коп.

Згідно з п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України податкові зобов'язання самостійно визначене платником податку оскарженню не підлягає.

Так, згідно абз. 1 п. 57.1. статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1. статті 50 Податкового кодексу України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1. - 54.3.6. п. 54.3. статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1. статті 176 Податкового кодексу України є одним з обов'язків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1. статті 41 Податкового кодексу України).

Згідно п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що 17.02.2012 року відповідачем подано звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік, де відповідач самостійно нарахував суму податку за 2012 рік в розмірі 54 316 грн. 55 коп., з помісячною сплатою у січні -листопаді 2012 р. 4 526 грн. 38 коп., у грудні -4 526 грн. 37 коп.

Однак, означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань зі сплати земельного податку з юридичних осіб за червень -серпень 2012 року відповідачем в установлені чинним законодавством терміни не сплачено.

В судовому засіданні з'ясовано, що 20.08.2012 р. посадовими особами позивача була проведена камеральна перевірка за звітний податковий період декларації з плати за землю №9006283849 від 17.02.2012 р. платника плати за землю товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд-2», за результатами якої складено акт № 879/15-33133679 від 20.08.2012 року (далі по тексту -акт перевірки), в якому зафіксовано порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з плати за землю протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки Уманська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області Державної податкової служби прийняла податкове повідомлення-рішення № 0002501520 від 28.08.2012 р., яким до відповідача на підставі статті 126 Податкового кодексу України накладено штраф у розмірі 3 620 грн. 51 коп. за платежем плата за землю. Вказане податкове повідомлення-рішення 01.09.2012 р. отримане уповноваженою особою відповідача, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та корінцем податкового повідомлення-рішення.

Відповідне податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалося, суми грошових зобов'язань за ним не сплачені.

В той же час, на підставі статті 129 Податкового кодексу України за порушення строків сплати узгоджених зобов'язань із земельного податку з юридичних осіб за період з 01.05.2012 по 13.07.2012; з 01.05.2012 по 30.07.2012; з 29.05.2012 по 30.07.2012; з 29.05.2012 по 17.08.2012; з 29.05.2012 по 28.09.2012 відповідачу нараховано пеню з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день: виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті; заниження; виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, загальний розмір якої згідно наданої позивачем облікової картки платника податків становить 253 грн. 06 коп.

Як наслідок, загальна сума грошових зобов'язань товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд-2»складає 17 452 грн. 71 коп.

За змістом п.п. 14.1.175. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податковою боргу платника податків.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою товариством з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд-2»в установлені строки узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога форми «Ю»від 23.04.2012 року № 12 на суму 13 576 грн. 89 коп., яка згідно корінця вимоги 23.04.2012 р. отримана уповноваженою особою відповідача.

На підставі рішення начальника Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби від 17.05.2012 р. №4642/19-014 про опис майна у податкову заставу податковим керуючим Бойко О.П. в рахунок погашення податкового боргу описано майно товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд-2»на загальну суму 25 043 грн. 93 коп., про що складено акт опису майна №59/19-014/4644 від 17.05.2012 р.

21.05.2012 р. в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 12519872 зареєстровано публічне обтяження (податкова застава) на майно товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд-2».

Виходячи з положень п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд зазначає, що відповідно до п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив податковий борг, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню .

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Уманьпромжитлобуд-2», ідентифікаційний код 33133679, в дохід бюджету через Уманську об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області Державної податкової служби 17 452 (сімнадцять тисяч чотириста п'ятдесят дві) грн. 71 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 29.11.2012 року.